EL CHACO MUNICIPIO DE CHARAGUA. Municipio de Charagua. Iniciativa. 1. El territorio Delimitación política o geográfica
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- Juan José Rubén Agüero Martín
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1 Iniciativa MUNICIPIO DE CHARAGUA 1. El territorio 1.1. Delimitación política o geográfica Departamento de Santa Cruz,. Limita al norte con la provincia Chiquitos, al sur con la República del Paraguay y el municipio de Boyuibe, al este con la provincia Germán Busch y al oeste con los municipios de Cabezas, Gutiérrez y Camiri Categorías: 1.Territorio indígena/campesino. 2. Gobiernos locales. 3. Sub nacionales (Estadual, Provincial, Departamental, Región). 4. Áreas de conservación. 5. Cuencas. 6. Otros.. 2. Objetivo de la intervención de gestión territorial 2.1. Problemas a resolver La variabilidad climática se caracteriza por el incremento de las amenazas de sequía, disminución de caudales, heladas inusuales, inundaciones, vientos fuertes, calores extremos, que están afectando a los sistemas productivos y seguridad alimentaria, salud humana, disponibilidad de agua, biodiversidad y procesos ecológicos y el incremento del riesgo de desastres naturales; deteniendo el desarrollo sostenible del Objetivo (s) o meta (s) a alcanzar con la intervención a. Garantizar la producción de alimentos agrícolas, mediante la adaptación a la variabilidad climática local, mediante el fortalecimiento de las capacidades de riego, uso eficiente del agua, conservación de suelos, manejo de la potencialidad de los cultivos nativos y alerta temprana para pequeños productores agrícolas indígenas y campesinos en zonas de pie de monte y transición.
2 b. Mejorar el acceso y uso sostenible del agua para coadyuvar al mejoramiento de la producción ganadera sostenible buscando garantizar la producción de estos alimentos, frente a la variabilidad climática, fomentando la producción y conservación de forrajes, mejoramiento de prácticas ganaderas y el fortalecimiento organizacional, apoyando principalmente a pequeños productores ganaderos del municipio. c. Coadyuvar a la conservación de la oferta natural de alimentos (vegetales y animales) de los ecosistemas nativos, aportando a la conservación y manejo sostenible de la biodiversidad; así como a la seguridad alimentaria de familias altamente dependientes de estas fuentes de subsistencia. d. Orientar las acciones de prevención, control, vigilancia y atención de la salud pública, en relación a aquellas enfermedades relacionadas con la variabilidad climática, déficit de agua, desastres naturales y condiciones de pobreza, que afectan a la población del, en el marco de las políticas nacionales y departamentales de salud. e. Mejorar las condiciones de vida, atendiendo la carencia de servicios básicos en poblaciones más vulnerables, ampliando el acceso a sistemas de agua potable (segura y sostenible), manejo ambiental de residuos y mejoramiento de viviendas, para coadyuvar en la prevención y control de las enfermedades de mayor incidencia en la población del. f. Desarrollar un proceso participativo de elaboración e implementación de un Plan Municipal de Ordenamiento territorial, que resulte en la adecuación de los usos con las aptitudes de los ecosistemas del territorio, garantizando la disminución de la deforestación y la degradación de la biodiversidad. g. Integrar la gestión de las áreas protegidas con la gestión municipal y regional, como estrategias de conservación de la biodiversidad del municipio, de reducción de la pobreza y como potenciadores de las capacidades para la adaptación. 3. Elementos 3.1. Actores relacionados: Descripción básica de su rol en el proceso (Luego descripción de roles de los aliados- Qué aportan a la iniciativa?). 1. Promotor. 2. Ejecutor. 3. Financista. 4. Proveedores (Asistencia técnica, Política, Social). 5. Otro (Explique). Organizaciones de base: Asociación de Ganaderos de Cordillera (AGACOR), Colonias Menonitas Pinoni, Durango, La Sierra y Casa Grande, Asamblea del Pueblo Guaraní (APG), Capitanías, Radio AS, Cooperativa de Agua de Servicios Publicas Charagua Ltda. Defensa Civil del Regimiento Boquerón 11 de Infantería, Hospital Mamerto Egües Charagua, CIAT, CIPCA, DSA, Gobierno Autónomo Departamental, Acción Contra el Hambre, Transierra S.A.
3 Gobierno Autónomo Municipal de Charagua Atributos biofísicos o ecosistémicos relevantes En la zona de Pie de Monte y colinas, Que se caracteriza por una producción agrícola y ganadera, afectada principalmente por amenazas como las sequías, heladas, los vientos y el incremento de la radiación solar. La vulnerabilidad está referida a las limitaciones de disponibilidad de agua para riego. La afectación de esta producción disminuye la seguridad alimentaria. La zona de la llanura y planicies, se caracteriza por su producción de ganado bovino para carne. La afectación principal se atribuye a la sequía y la baja disponibilidad de agua, las heladas y las inundaciones. La vulnerabilidad es alta porque la infraestructura de cosecha y uso de agua es todavía insuficiente, junto al mal estado de los caminos y la distancia desde Charagua, ponen en situación complicada a la actividad ganadera y condiciones de vida de los pobladores. El cambio climático se traduce en una alteración de los patrones conocidos de las precipitaciones, la percepción general es que llueve menos o faltan lluvias; esto provoca un déficit hídrico en los ecosistemas, que se verifica en la desaparición de humedales y lagunas naturales. La falta de agua en los ecosistemas también está afectando los ritmos fenológicos de la vegetación, lo que ha causado la disminución de frutos silvestres, que son el alimento de la fauna silvestre. Por otro lado, la expansión de la frontera agropecuaria y la explotación forestal selectiva (Cupesí), está reduciendo la superficie de bosques, incluso aquellos que cumplen funciones o servidumbres ecológicas, esto significa una reducción de los hábitats terrestres y acuáticos de la fauna silvestre. Sin agua, alimento y refugio, se observa una disminución y desplazamiento de la fauna silvestre, que además se ve amenazada por una fuerte presión de uso, generada por la cacería de la población indígena, pero es más notoria la presión de los cazadores deportivos que residen en Charagua o Santa Cruz. La pesca también ha disminuido, en el río Grande, en los años recientes y, en el caso del río Parapetí, desde hace una década más o menos. Todo esto afecta la disponibilidad de alimentos para las familias que dependen en gran medida de la oferta natural de los ecosistemas. Los efectos locales del cambio climático, ocasionan una menor disponibilidad de agua para consumo humano y productivo (llueve menos, se concentra en pocas horas, llueve por sectores y existen hasta 20 días sin lluvias), configurando una situación de consumo de aguas contaminadas, donde las familias más pobres, al no contar con fuentes de agua segura (pozos, redes de agua) comparten con sus
4 animales domésticos, el agua de atajados y quebradas, provocando el incremento de enfermedades como las IDAs, parasitosis, Salmonelosis, enfermedades de la piel, entre otras. La falta de lluvias y otros eventos climáticos adversos (heladas, inundaciones), disminuyen la producción de alimentos, afectando la dieta de las familias más pobres, lo que coadyuva a la desnutrición infantil en algunas zonas del municipio (Isoso). 4. Experiencia desde los contactos 4.1. Breve descripción de la experiencia La elaboración de un Plan Municipal de Adaptación al Cambio Climático, busca recoger, organizar y analizar la información respecto a la afectación local del cambio climático, con la finalidad de definir y promover la orientación de la inversión pública y privada, en la construcción y fortalecimiento de las capacidades sociales, económicas, tecnológicas, de conocimiento, ambientales, etc. que permitan la adaptación y ajuste al cambio climático. El Plan Municipal de Adaptación al Cambio Climático, es un instrumento sectorial innovador de la gestión municipal, por su carácter específico sobre el cambio climático, constituye en un instrumento de complementación del Plan de Desarrollo Municipal, al igual que los planes ambientales, de ordenamiento territorial, de desarrollo productivo, etc Breve descripción de las oportunidades y de las amenazas en el desarrollo de la experiencia Se evidencia que existen debilidades en la institucionalidad de la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático, debido a dificultades de relacionamiento interinstitucional, establecimiento de agendas y programas de inversión en cooperación entre el Gobierno Regional Autónomo de Villa Montes y el Gobierno Municipal, así como la existencia de otras tensiones entre actores. 5. Resultados desde los contactos 5.1 Resultados alcanzados La generación de un espacio de concertación de acciones y de participación como este plan se transforma en un lugar para la emergencia de las preocupaciones y las reivindicaciones de las comunidades indígenas y criollas, ya que son sus territorios lo que se intenta proteger. Al mismo tiempo
5 permite mapear y visibilizar cuales son los lugares donde se encuentran las debilidades en los territorios y los lugares donde se necesitan intervenciones. Por lo general esto permite un dialogo fecundo entre autoridades, organizaciones de base, ONG y los sectores de la producción. Al mismo tiempo permite ciertas formas de reconocimiento de derechos territoriales de los Pueblos indígenas, y de los campesinos. 5.2 Lecciones aprendidas El tema de la gobernanza, para lograr festividad en planificación y ejecución efectividad común. En realidad si con el plan más bien se han recuperado espacios de participación ya que se ha trabajado en recuperando la participación a nivel comunal. En Bolivia se considera que si tienen espacios de participación y demás el problema es cuando lo que sale de estas instancias no llega a la planificación es decir se hacen obras decisiones sin consenso Por eso hablaba de gobernanza pero ahora ya es inviable trabajar sin consenso 6. Referencias 6.1. Referencias Bibliográficas i. GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE CHARAGUA PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO Referencias de contacto Ivan Arnold ivanarnoldt@gmail.com Redacción: Agustín Noriega Consultores AMPA El Chaco. Corrección de estilo: Marco P. Gutiérrez. Diseño: Alicia Medina.
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