PROGRAMA DE DESARROLLO AGROPECUARIO SUSTENTABLE PROAGRO

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1 PROGRAMA DE DESARROLLO AGROPECUARIO SUSTENTABLE PROAGRO Concepto actual y perspectivas en adaptación al Cambio Climático Seite 1

2 I. PROAGRO Concepto actual Página 2Seite 2

3 I. Concepto actual PROAGRO ANTECEDENTES Programas y proyectos antecesores de PROAGRO PRONAR (Programa Nacional de Riego) : Asesoría y capacitación a nivel nacional, departamental y local en la concepción, formulación y ejecución de proyectos de riego. PGRSAP (Proyecto de Gestión de Riesgos para la Seguridad Alimentaria en la Cuenca del Río San Pedro) : Análisis y planificación participativa de riesgos para minimizar amenazas en la producción agropecuaria, y en el uso de agua y suelo. PDR ( Rural en Zonas Secas del Sur): Apoyo a actores locales en acciones estratégicas de desarrollo económico y ecológico. Adaptación de políticas y leyes nacionales según experiencias y necesidades locales. Apoyo a la implementación de la CCD. Página 3Seite 3

4 SITUACIÓN DE PARTIDA La pobreza en Bolivia se concentra en áreas rurales secas, donde la producción agropecuaria es fundamental para asegurar la sobrevivencia de las familias. En estas áreas rurales secas la disponibilidad, la distribución equitativa y el uso más eficiente de agua - entre otros para el riego agrícola - es un factor central de desarrollo. En este marco existen potencialidades de desarrollo a través de: Crear acceso a y optimizar el uso de sistemas de riego Mejorar la gestión y distribución de recursos hídricos: MIC Mejorar la producción y comercialización agropecuaria Mejorar las condiciones básicas a nivel familiar (Acceso a energía, Cocinas mejoradas, etc.) Crear condiciones marco más favorables» implementación de programas sectoriales nacionales,» coordinación intersectorial,» colaboración entre niveles local, regional, y nacional Página 4Seite 4

5 ESTRATEGIA Objetivo: Mejorar la calidad, sinergias y efectividad de las medidas de los programas nacionales para el fomento del desarrollo agropecuario sostenible. Metodología de implementación: Nivel Nacional: Apoyo en la formulación e implementación de programas sectoriales Nivel departamental y local: Medidas concretas para generar experiencias lograr impactos directos crear sinergias entre programas sectoriales Página 5Seite 5

6 ESTRUCTURA: Componentes Riego Manejo de Cuencas In. Agropecuaria y Comercialización Acceso a Energía Unidades Regionales Valles N. Potosí Chaco Página 6Seite 6

7 Riego Apoyo a políticas sectoriales Contribución al Plan Nacional de Riego Desarrollo de capacidades sectoriales (Escuela Nacional de Riego) Apoyo a la planificación y ejecución de proyectos de riego Mejorar la eficiencia de uso del recurso hídrico en sistemas de riego Página 7Seite 7

8 Manejo de cuencas Apoyo a políticas sectoriales - Contribución al Plan Nacional de Cuencas Desarrollo de capacidades institucionales y sectoriales (Maestría en MIC) Apoyo a Planes MIC en cuencas seleccionadas Apoyo a la colaboración intersectorial (cuencas, riego, agua potable y saneamiento) - GIRH Página 8Seite 8

9 Innovación y Comercialización Agropecuaria Apoyo al Desarrollo Económico Local y Fortalecimiento Organizativo (DELFO) en el Chaco Apoyo al Programa Alianzas Rurales (PAR BM) en el Chaco (= implementación del Programa EMPODERAR) Apoyo al Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF) Página 9Seite 9

10 Un tema particular: Cosecha de Agua En un atajado se recoge el agua de lluvia para fines de riego y otros usos, disminuyendo la dependencia de las precipitaciones cada vez más concentradas e irregulares por el cambio climático. Las áreas de aporte requieren en muchos casos un tratamiento similar a las microcuencas hidrográficas: mejoramiento de la cobertura vegetal y control de la erosión. El uso eficiente del agua de un atajado para riego como, por ejemplo, a través de equipos artesanales de aspersión constituye una innovación agropecuaria La introducción de cocinas mejoradas a través del componente de Energía reduce significativamente la explotación de combustible en las áreas de aporte de agua y ayuda a la recuperación de la cobertura vegetal. En las medidas de Cosecha de Agua confluyen - a muy pequeña escala los conceptos de los componentes de Riego, Cuenca, Innovación Agropecuaria y Energía para mejorar la seguridad alimentaria. Página 10Seite 10

11 MODALIDADES OPERATIVAS: Duración total: 12 años 1ª fase: 05/ /2010 (5 años, 8 meses) 2ª fase: 01/ / 2013 Monto de la 1 era fase: EUR (incluye Co-financiamiento con Suecia) Contrapartes: Responsabilidad Política: VIPFE Contrapartes de Implementación:» MMAyA VMRHyR» MDRyT VMDRA» MDHE VMEEA» Gobiernos regionales y Municipios an áreas focales Página 11Seite 11

12 ARMONIZACION Y ALINEAMIENTO PROAGRO aporta al: Plan Nacional de Cuencas y Plan Nacional de Riego Programa Empoderar / INIAF (enfoque CHACO) PROAGRO trabaja en cooperación con: PROAPAC: Gestión Integral de Recursos Hídricos (GIRH) en Valles y Chaco PADEP: Descentralización, Planificación Municipal en Chaco y NoPo KfW: Apoyo a proyectos SIRIC en planificación de proyectos y MIC DED, CIM: Varios expertos asociados en Chaco, NoPo y Valles BM: Convenio con Proyecto Alianzas Rurales (PAR) en el Chaco y con IDTR para cocinas mejoradas. BID: Apoyo en formulación e implementación de PRONAR Página 12Seite 12

13 DESAFIOS Integralidad: Cómo apoyar una mayor cooperación intersectorial (riego, cuencas, agricultura) y entre los niveles local, regional y nacional? Apropiación / Sostenibilidad Institucional: Cómo crear capacidades institucionales sostenibles? Cómo insertar eficientemente las experiencias locales en los programas nacionales? Condiciones Marco de Desarrollo en Bolivia Autonomías (A. regionales, A. indígenas) Nueva Constitución Destacado Rol del gobierno central Conceptos probados de CT en muchos casos no son aplicables Adaptación como nuevo enfoque Acuerdo en las negociaciones intergubernamentales Oferta de Suecia Página 13Seite 13

14 II. PROAGRO Perspectivas en Adaptación al Cambio Climático Página 14Seite 14

15 Qué nos espera? Estímulos climáticos en áreas rurales secas de Bolivia: Aumento de temperaturas promedio anuales (2 6 grados) Disminución de precipitaciones promedio anuales Aumento de eventos extremos Estaciones más acentuadas y menos regulares Impactos Agua como factor aún más crítico de producción y de sobrevivencia Menor disponibilidad del agua Mayor demanda del agua Mayor riesgo para la producción rural Mayor riesgo para una distribución equitativa del agua Mayor riego de desastres naturales en zonas pobladas Página 15Seite 15

16 Consecuencias para la adaptación Aun mas necesario: Una gestión sostenible del recurso agua Asegurar la disponibilidad de agua Fomentar una distribución equitativa del agua Apoyar un uso más eficiente del agua a nivel del usuario y de cuenca Pero no es suficiente: Se requiere de: Conceptos de adaptación intersectoriales y localmente adaptados Medidas de planificación y gestión territorial (OT, GdR, MdC) Medidas para fortalecer la resiliencia de la producción rural / agrícola Políticas y estrategias nacionales fomentando las necesidades locales de adaptación y coordinando el apoyo internacional en el contexto de CC Apoyo adicional para mejorar las bases de información, los pronósticos y su adecuada distribución Página 16Seite 16

17 Consecuencias para PROAGRO (1) 1. No podemos cubrir todas las áreas de adaptación 2. Deberíamos concentrarnos en áreas con experiencia del PROAGRO vinculadas al Area Focal DAS con potencial de lograr impactos palpables al alcance de la Cooperación Técnica con potencial de crear alianzas estratégicas 3. Usar el agua como gancho político, hilo conductor y factor clave de nuestras intervenciones, pero No restringirse en enfoques sectoriales 4. Principios generales: Fomentar y basarse en experiencias y conocimientos tradicionales de adaptación Fortalecer estructuras y capacidades nacionales Trabajar en alianzas (nacionales regionales e internacionales) Página 17Seite 17

18 Consecuencias para PROAGRO (2) 5. No es oportuno ni necesario cambiar todo el concepto y estructura del programa En algunos casos ya trabajamos en adaptación, en otros casos ya tenemos las bases puestas para agregar un enfoque mas decidido de adaptación. Sin embargo queda la necesidad de agregar algunos nuevos elementos 6. Estrategia de cambio de concepto PROAGRO: Seguir y ampliar algunas medidas actuales Reajustar y reenfocar otras medidas Agregar nuevos elementos Reajustar el monitoreo Página 18Seite 18

19 Una propuesta práctica Componentes Riego / Gestión sostenible de agua para agricultura Manejo de Cuencas Inn. y Comercialización Agropecuaria / Agricultura sostenible Cambio Climático Asesorar en políticas y capacitación incl.cc Asesorar uso más eficiente de agua en riego Apoyo en estructuras de almacenamiento de agua Ampliar medidas de Cosecha de agua Apoyo en nuevas estructuras de riego sólo bajo criterios de sostenibilidad Documentar medidas tradicionales de gestión del agua y validarles bajo el criterio de adaptación Asesorar en políticas y capacitación incl. CC Mejorar disponibilidad de informaciones y pronósticos de CC en cuencas seleccionadas Apoyo en elaboración de Planes MIC Integrar medidas de adaptación y gestión de riesgos en Planes MIC Apoyo al uso eficiente del agua a nivel de cuenca Apoyo a PAR bajo criterios de sostenibilidad Integrar criterios y medidas de adaptación en DELFO Apoyo al INIAF en aspectos de adaptación al CC Apoyar en pronósticos y escenarios de productividad y estrategias de adaptación según cultivo y/o región Buscar alianzas en sistemas de seguridad agrícola/social Asesorar en políticas de CC (VMABCC/ONCC) Medidas de concientización Gestión de conocimientos Asesoría interna a componentes y UR s Buscar alianzas Sector académico otros donantes CF Intercambio regional Unidades Regionales Valles N. Potosí Chaco Apoyar a gob.locales en mecanismos de gestión territorial (Planificación, Ordenamiento territorial, Monitoreo) y estrategias locales de adaptación al CC Página 19Seite 19

20 Próximos Pasos: Diálogo interno Diálogo con Suecia CAP 02/2010 Preguntas abiertas: Monto disponible? Indicadores / Cadena de impacto orientado al criterio Adaptación? Medidas prioritarias? Vínculo Adaptación Mitigación? Página 20Seite 20

21 MUCHAS GRACIAS Página 21Seite 21