N PRODUCEjOGA. Lima, 11 dejunio de VISTOS:

Transcripción

1 ~---~- - ~-~-- MINISTERIO DE"LA PRODUCCIÓN N PRODUCEjOGA VISTOS: Lima, 11 dejunio de El Memorando N PRODUCE/DVMYPE-I/DIGEDEPRO, de la Dirección General de Desarrollo Productivo; Memorando N PRODUCE/OGA-OL e Informe N PRODUCE/OGA-OL, de la Oficina de Logística; los Memorandos Nros y PRODUCE/OGPP de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; Memorando N PRODUCE/OGA de la Oficina General de Administración yel Informe N PRODUCE/OGA-mestrella de la Asesoría de la Oficina General de Administración, respecto al reconocimiento de deuda a la proveedora SILVIA GUILLERMINA MORENO ROQUE, y; CONSIDERANDO: Que, la Dirección General de Desarrollo Productivo mediante Memorando N PRODUCE/DVMYPE-I/DIGEDEPRO, de fecha 30 de octubre de 2012, solicita a la Oficina de Logística la contratación del servicio de facilitación para la capacitación a los Directivos y Administradores de las Cooperativas Agrarias en el Modulo 3 y 4 del MY.COOP-PERU en la Región Arequipa a desarrollarse el 16 y 17 de noviembre de 2012 en el marco del "Plan de Desarrollo de Capacidades para la Gestión de Cooperativas", para lo cual adjunta los términos de referencia y el Pedido de Servicio N 4908; ~. """'" Que, del Cuadro Comparativo de Precios, el Area de Adquisición y Seguimiento de la \Oficina de Logística determinó el valor referencial del servicio de facilitación a los Directivos y \ 'Administradores de las Cooperativas Agrarias en el Modulo 3 del MY COOP - "Como gestionar \\ DIRECTOR / su Cooperativa Agraria" por el monto de SI. 10, Nuevos Soles, considerando la única '" OL ~,,'!' t',. 'b'd ~I/era'de~' ca Izaclon recl I a; o. CE\I~'_t(l Que, la Oficina de Logística mediante Memorando N PRODUCE/OGA-OL, de fecha 13 de noviembre de 2012, solicita a /a Oficina General de Planeamiento y Presupuesto la certificación presupuestal por el monto de SI. 10,800,00 Nuevos Soles para la contratación del servicio de facilitación para la capacitación a Directivos y Administradores de.."'q Cooperativas Agrarias en el Modulo 3 del MY. COOP-PERU "Como gestionar su Cooperativa ~ Agraria"; ~, Que, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto mediante Memorando N PRODUCE/OGPP-Op, de fecha 15 de noviembre de 2012, remite a la Oficina de Logística el Certificado de Crédito Presupuestario Nota N 4195 (Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios, Meta: 10, Especifica: , Monto: SI, 10, Nuevos So/es);

2 Que, con fecha 15 de noviembre de 2012, se emite la Orden de Servicio N 4197 (SIAF 7867) por el monto de SI. 10, Nuevos Soles a nombre de la proveedora SILVIA GUILLERMINA MORENO ROQUE para ejecutar la capacitación a los Directivos y Administradores de las Cooperativas Agrarias en el modulo 3 MY COOP-PERU del 16 al 17 de noviembre de 2012 en el centro poblado menor de Imata, distrito de San Antonio de Chuca, Caylloma, Arequipa; a;;... '.- ;". \2V Que, mediante Carta sin de fecha 07 de diciembre de 2012 (Reg. N ) la proveedora SILVIA GUILLERMINA MORENO ROQUE remite el Informe Final del Taller de Capacitación a Directivos y Administrativos de las Cooperativas Agrícolas en el Modulo 3 del My.COOP-Perú realizada el 16 y 17 de noviembre en la Región Arequipa, adjuntando el Recibo por Honorarios N por el monto de SI. 10, Nuevos Soles; Que, la Dirección General de Desarrollo Productivo mediante Memorando N PRODUCE/DIGEDEPRO, de fecha 14 de diciembre de 2012, remite a la Oficina de Logística el Informe de Conformidad del "Servicio de Facilitación para la capacitaci9n ~ los Directivos y Administradores de las Cooperativas Agrarias - Mod. 3 del My. COOpcPERU" realizado por la proveedora SILVIA GUILLERMINA MORENO ROQUE bajo la Orden de Servicio N , ; """Oq;~ Que, la Oficina General de Administración mediante Memorando N ~PRODUCE/OGA, de fecha 01 de febrero de 2013, informa a la Dirección General de Desarrollo 01 g ror Productivo que la Order de Servicio N no fue devengada por un error en el ~~~~ Sistema de Administracibn Financiera - SIAF al mantenerse la orden en transmisión ('T') al ( """""" cierre del año fiscal 2012; por lo que el pago se tramitará como reconocimiento de deuda debiendo remitir el Pedido SIGA, Meta y Fuente de Financiamiento a fin de solicitar el Certificado de Crédito Presupuestario para el reconocimiento de deuda a la proveedora SILVIA GUILLERMINA MORENO ROQUE; Que, la Dirección General de Desarrollo Productivo mediante Memorando N PRODUCE/DVMYPE-I/DIGEDEPRO, de fecha 12 de marzo de 2013, remite a la Oficina de Logística la documentación solicitada para el reconocimiento de deuda a favor de la proveedora SILVIA GUILLERMINA MORENO ROQUE por el servicio de facilitación para la capacitación a cooperativas agrarias aplicando My. COOP-Peru en la Región Arequipa; Que, conforme a lo manifestado en los párrafos precedentes se evidencia la existencia de una obligación contraída por el Ministerio de la Producción en el Ejercicio 2012, que no pudo ser honrada en su oportunidad, debido a que al cierre del año fiscal 2012 se presentaron problemas en el Sistema Integrado Administrativo Financiero - SIAF lo que imposibilitó cumplir

3 MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN N PRODUCE/OGA Lima, 11 dejunio de con el trámite correspondiente; por lo que resulta necesario reconocer la deuda pendiente vía Resolución Directoral; para lo cual se cuenta con el Certificado de Crédito Presupuestario 2013 N 1249, para garantizar el pago del servicio efectuado; Que, cabe señalar que el Principio de Legalidad previsto en el artículo IV del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley W prescribe: "Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y el derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas"; Que, el Decreto Supremo N PCM aprueba el Reglamento de Procedimiento Administrativo para el reconocimiento de créditos y abono de créditos internos y devengados a cargo del Estado, estableciendo las disposiciones que regulan la tramitación de las acciones y reclamaciones de cobranza de créditos internos a cargo del Estado, correspondientes a ejercicios presupuestales fenecidos, con excepción del endeudamiento financiero autorizados por norma expresa; -neta _$<c:.~~ P-f'ov. Que, la referida norma establece en su artículo 3, que se entiende por Créditos, las " 1>bligaciones que, no habiendo sido afectadas presupuestariamente, han sido contraídas en un ~ercicio fiscal anterior dentro de los montos de gastos autorizac',.-,s en los Calendarios de p o ero.,compromisos de ese mismo ejercicio; ~"- OLR.f t '~\"'~. C :~~I " Que, asimismo, el artículo 7 de la referida norma establece que el organismo deudor, previo los informes técnicos y jurídicos internos, con indicación de la conformidad del cumplimiento de la obligación en los casos de adquisiciones y contratos, y de las causales por las que no se ha abonado en el presupuesto correspondiente, resolverá denegando o reconociendo el crédito y ordenando su abono con cargo al presupuesto del ejercicio vigente; El artículo 3r del TUO de la Ley N Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece: "37.1 Los gastos comprometidos y no devengados al31 de diciembre de cada año fiscal pueden afectarse al Presupuesto Institucional del período inmediato siguiente, previa anulación del registro presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso se imputan dichos compromisos a los créditos presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal... ; El Decreto Legislativo N Ley de Contrataciones del Estado, modificado por la Ley N contiene las disposiciones y lineamientos que las Entidades del Sector Publico

4 deben observar en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras que realicen. Sin embargo, el literal i) numeral 3.3. artículo 3 señala que la Ley no es de aplicación para las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transacción, lo cual no enerva la responsabilidad de la Entidad de salvaguardar el uso de los recursos públicos de conformidad con los principios de moralidad y '. l.'.'.,... '..'.,"d:,':" '., li.eslreua Que, mediante Resolución Directoral N 45B-2010-PRODUCE/OGA, de fecha 07 de diciembre de 2010, se aprueba la Directiva N PRODUCE/OGA "Normas para la contrataciones de bienes y servicios menores o iguales a 3 UIT para el Ministerio de la Producción" modificada mediante Resolución Directoral N PRODUCE/OGA, de fecha 17 de noviembre (.Ie 2011, la cual establece los lineamientos s seguir para las compras directas fuera del ámb,to de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, cuyo monto sean iguales o inferiores a tres (03) UIT. El acápite 6.2. de la citada Directiva señala que La Oficina de Logística procederá a la obtención de dos (02) cotizaciones como mínimo para la determinación del costo total de la contratación, con excepción de cuando se solicite más de una cotización a los potenciales proveedores, obteniendo como respuesta una (01) sola oferta; por lo que bastará que exista una (01) cotización debidamente comprobada; Que, con Resolución Ministerial N PRODUCE se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción (ROF), disponiendo en el artículo 36 Funciones de la Oficina General de Administración, literal f), que la referida Oficina, tiene dentro de sus funciones, "Expedir las resoluciones directorales en los temas de su competencia"; Que, la Oficina de Logística mediante Memorando N PRODUCE/OGA-OL, de fecha 04 de abril de 2013, solicita a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto emita la Certificación Presupuestal por el importe de SI. 10,BOO.00 Nuevos Soles para el reconocimiento de deuda a favor de la proveedora SILVIA GUILLERMINA MORENO ROQUE; Que, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto mediante Memorando N 0137B-2013-PRODUCE/OGPP, de fecha 11 de abril de 2013, remite a la Oficina de Logística el Informe N 9B-2013-PRODUCE/OGPP-Op solicitando el Informe Técnico correspondiente en la cual se detalle las razones por las que no se realizó el pago a la proveedora en el año fiscal 2012, e indicar si el área usuaria remitió la conformidad del servicio, si se realizo la anulación de la certificación presupuestal 2012 y si se recomienda o no el reconocimiento de deuda;

5 MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN N PRODUCE/OGA Lima, 11 dejunio de Que, la Oficina de Logística mediante Informe N PRODUCE/OGA-OL, de fecha 17 de abril de 2013, remite a la Oficina General de Administración el informe técnico correspondiente señalando que el pago al proveedor no se realizó debido que al cierre del año fiscal 2012 se presentaron continuos errores al momento de transmitir los registros en el SIAF por lo que se procedió a cancelar el compromiso presupuestal 2012 en dicho sistema. En ese sentido, recomienda dentro del amparo legal se proceda vía acto resolutivo con el reconocimiento de deuda a la proveedora SILVIA GUILLERMINA MORENO ROQUE con RUC N por el monto de SI. 10, Nuevos Soles; Que, la Oficina General de Administración mediante Memorando N PRODUCE/OGA, de fecha 18 de abril de 2013, solicita a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto emitir el Certificado de Crédito Presupuestario al adjuntarse el informe técnico de la Oficina de Logística; Que, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto mediante Memorando N PRODUCE/OGPP, de fecha 30 de abril de 2013, remite a la Oficina General de Administración el Informe N PRODUCE/OGPP-Op mediante el cual se aprueba el Certificado de Crédito Presupuestario Nota N 1249 por el monto de S/. 10, Nuevos Soles (Fuente: Recursos Ordinarios, Meta: 98, Especifica: ); Que, mediante Informe N PRODUCE/OGNmestrella, de fecha 11 de junio de 2013, la Asesoría de la Oficina General de Administración es de opinión que del análisis efectuado al entorno legal resulta procedente reconocer como crédito devengado la deuda contraída por el Ministerio de la Producción en el Ejercicio 2012 a favor de la proveedora SILVIA GUILLERMINA MORENO ROQUE con RUC N por la contratación del servicio "Facilitación para la Capacitación a los Directivos y Administradores de las Cooperativas Agrarias en el Modulo 3 del My. Coop-Perú en la Región Arequipa" que corresponde al Recibo por Honorarios N por el importe"'de SI. 10, (Diez Mil Ochocientos con 00/100 Nuevos Soles), para lo cual se cuenta con"la Certificación de Crédito Presupuestario SIAF 2013 Nota W 1249, por dicho monto, que garantiza el pago del servicio solicitado; Con el visado de las Oficinas de Logística de la Oficina General de Administración; De acuerdo a lo dispuesto por la Ley N "Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013", TUO de la Ley N "Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto", el Decreto Supremo No PCM, literal f) del articulo 36 0 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción (ROF) aprobado por Resolución Ministerial N PRODUCE;

6 SE RESUELVE: Artículo 1._ DISPONER el reconocimiento en calidad de crédito devengado del Ejercicio Fiscal 2012, y autorizar el pago de la deuda a favor de la proveedora SILVIA GUILLERMINA MORENO ROQUE con RUC N por la contratación del servicio "Facilitación para la Capacitación a los Directivos y Administradores de las Cooperativas Agrarias en el Modulo 3 del My. Coop-Perú en la Región Arequipa" que corresponde al Recibo por Honorarios N por el importe de SI. 10, (Diez Mil Ochocientos con 00/100 Nuevos Soles). Artículo 20.- AUTORIZAR a las Oficinas de Contabilidad y Tesorería de la Oficina General de Administración para que, contabilicen y efectúen el giro de la obligación reconocida.~, en el artículo precedente con cargo al Presupuesto Institucional 2013 del Pliego 038: Ministerio "::>\~?-~4p~ de la Producción, atendiendo a la dis onibilidad fin ciera presupuestal correspondiente.. ~'\,% ("l o 6. ~