DIRECTIVA N GRLL-GGR-GRSE-UGEL.O-AGI/J

Transcripción

1 DIRECTIVA N GRLL-GGR-GRSE-UGEL.O-AGI/J "NORMAS SOBRE LA CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO DEL AÑO FISCAL 2014 A NIVEL DE LA UNIDAD EJECUTORA EDUCACIÓN OTUZCO" OBJETIVO: Establecer las normas y procedimientos para la certificación de crédito presupuestario en materia de gastos; del presupuesto del año fiscal 2014, garantizando la eficiencia técnica en la prestación de los bienes y servicios públicos, la efectividad en el logro de resultados y la disciplina fiscal en la Unidad Ejecutora Educación Otuzco. FINALIDAD: a). Contar con un instrumento normativo que oriente la certificación de crédito presupuestario, para el cumplimiento de los objetivos con eficiencia y eficacia en la Unidad Ejecutora 305- Educación Otuzco. b). Garantizar que se cuente con crédito presupuestario suficiente, para comprometer un gasto con cargo al Presupuesto Institucional autorizado para el año en curso. c). Garantizar la correcta aplicación de la estructura programática y las cadenas de gasto en el compromiso de gasto. d). Lograr el uso eficiente y racional de los recursos públicos asignados del marco del f Presupuesto Institucional autorizado para la Entidad. ALCANCE: Las disposiciones y procedimientos contenidos en la presente Directiva, son de cumplimiento obligatorio en todas las Unidades Orgánicas, que ordenan y/o generan gastos de la Unidad Ejecutora Educación Otuzco. BASE LEGAL: a. Ley N "Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto". b. Ley N "Ley Marco de la Administración Financiera del Estado". c. Ley N "Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014". d. Resolución Directoral NS EF/50.01, su TUO y modificatorias. Pág. 01

2 MARCO CONCEPTUAL DE CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO: a. - En aplicación al art. 132 numeral 13.2 de la Directiva para la Ejecución Presupuestaria, la Oficina de Presupuesto queda facultada para dictar los procedimientos y lineamientos que considere necesario referidos a la información, documentos y pasos que deberán cumplir las áreas usuarias para llevar a cabo del proceso de Certificación. b. - El crédito presupuestario, constituye el monto establecido en el presupuesto institucional; y tiene por objeto la ejecución del gasto público con carácter limitativo. No se puede comprometer ni devengar gastos por cuantía mayor al monto de los créditos presupuestarios autorizados; siendo nulo de pleno derecho los actos de administración que incumplan dicha limitación. c- La certificación del crédito presupuestario es el acto de la administración que garantiza contar con crédito presupuestario disponible y libre de afectación, para comprometer un gasto con cargo al Presupuesto Institucional autorizado para el año fiscal respectivo, en función a la PCA. d. - La certificación del crédito presupuestario es expedida a solicitud del responsable de la unidad orgánica competente que requiera el gasto o quien tenga delegada esta facultad y, cada vez que se prevea realizar un gasto, contratar y/o adquirir un compromiso; por lo que corresponde a la unidad orgánica competente cumplir previamente con las disposiciones legales vigentes y directivas presupuestarias emitidas que regulen el objeto materia del compromiso. e. - La certificación del crédito presupuestario implica la reserva del crédito presupuestario, hasta el perfeccionamiento del compromiso y la realización del correspondiente registro presupuestario (devengado). f. - La certificación del crédito presupuestario es susceptible de adicionarse, reducirse o anularse, o de ser modificado en la descripción de su objeto, siempre y cuando estén debidamente justificadas con la documentación respectiva. Pág. 02

3 g.- La certificación del crédito presupuestario, es aprobada por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces. Su emisión no convalida los actos o acciones que se realicen o se deriven de ella, por la inobservancia de los requisitos esenciales y formales impuestas por las normas legales emitidas respecto a la ejecución del gasto. PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO a. - El área de Administración, antes de iniciar un proceso de contratación o adquisición de bienes y servicios, a través de la oficina de Abastecimientos, solicitará la correspondiente certificación de crédito presupuestario bajo responsabilidad, a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, quien atenderá el requerimiento efectuado y en función a la disponibilidad presupuestaria. b. - Los requerimientos de certificación de crédito presupuestario deberán señalar la meta, la especifica de gasto y fuente de financiamiento en que se emitirá, así como la actividad o tarea correspondiente en el Plan Operativo Institucional (POI) y deberán ser presentados con una anticipación no menor de tres (03) días hábiles para la respectiva revisión y ejecución oportuna. Así mismo debe adjuntar la siguiente información: Términos de referencia para la contratación de consultorías o servicios diversos. El valor referencial para la adquisición del bien o servicio. Plan de trabajo detallado de actividades y debidamente presupuestado. De ser el caso, la sentencia que tenga la calidad de cosa juzgada, según corresponda. Si se tratara de deudas de años anteriores, deberá contar con su reconocimiento de gastos aprobado por el titular mediante acto resolutivo. c- La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, verifica las solicitudes de certificación de crédito presupuestario y las aprueba a través del módulo presupuestario (MPP) del SIAF. La citada oficina podrá rechazar el pedido de Pág. 03

4 VII. certificación de comprobarse su inconsistencia con el expediente, o por no estar incluido en el POI y Presupuesto Analítico de Personal (PAP), bajo exclusiva responsabilidad del responsable del solicitante. d. - La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, verifica las solicitudes de certificación de crédito presupuestario en un plazo máximo de tres (03) días hábiles, siempre y cuando no existiera inconveniencias en los saldos de disponibilidad presupuestaria u omisiones en la información presentada. e. - La Oficina de Presupuesto emite la certificación de crédito presupuestario a la unidad orgánica solicitante para que esta continúe con el trámite de los compromisos anualizados y lo adjunte al respectivo expediente. f. - La certificación de crédito presupuestario presenta las siguientes características: Se otorga con cargo a los créditos presupuestarios aprobados a favor de la Unidad Ejecutora y las modificaciones presupuestarias realizadas en el nivel funcional programático y nivel institucional, y en sujeción a la PCA. No convalidan los actos, acciones y/o gastos que realice la unidad ejecutora que no esté dentro de la normatividad vigente. Los órganos de, la unidad ejecutora con la finalidad de atender las necesidades prioritarias, pueden solicitar la anulación o rebaja de la certificación de crédito presupuestario a la Oficina de Presupuesto, la misma que procederá a su anulación y/o rebaja a efectos de contar con los saldos de libre disponibilidad. g. - La certificación de crédito presupuestario se expiden a solicitud de los respectivos órganos competentes, constituyéndose en un requisito indispensable cada vez que se prevea realizar un gasto, contratar y/o adquirir un compromiso. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES: PRIMERA.- El responsable de la Oficina de Finanzas, es quien realiza el seguimiento de las certificaciones desde la solicitud hasta la emisión de la Certificación, con la finalidad de agilizar los trámites que garanticen la adquisición de bienes y servicios oportunamente, bajo responsabilidad. Pág. 04

5 SEGUNDA.- El responsable de la Oficina de Finanzas, debe actualizar y procesar, al término del último día hábil de cada semana, sus ejecuciones presupuestarias en el MPP-SIAF, a fin de poder visualizar dicha información actualizada en los portales de transparencia económica del MEF. Para dicho efecto, se debe mantener actualizada la información en dicho módulo, respecto de las fases de ejecución del gasto. TERCERA.- Las modificaciones presupuestarias, de PCA o de certificación, o ajustes que sean necesarios como consecuencia del proceso de cierre o conciliación, se sujetarán a las disposiciones que para dicho efecto sean establecidas. CUARTA.- El Área de Administración, debe realizar una adecuada programación de gastos a efectos de sincerar su presupuesto, evitando las excesivas notas de modificación presupuestal y la constante modificación de las actividades programadas en el POI. QUINTA.- Quedan prohibidos los actos administrativos o de administración que condicionen su aplicación de créditos presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los presupuestos aprobados, con f sujeción de la PCA, bajo sanción de nulidad de pleno derecho de dicho actos. VIII. ANEXOS: FORMATO A: SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO - EJECUCIÓN PRESUPUESTAL Otuzco, 15 de Julio del Perales Herrera PROGRAMA SECTORIAL II Pág. 05

6 FORMATO A DIRECTIVA N GRLL-GGR-GRSE-UGEL.O-AGI/J. SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO - EJECUCIÓN PRESUPUESTAL 2014 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES, PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES, BIENES Y SERVICIOS, DONACIONES Y TRASNFERENCIAS. OTROS GASTOS Y ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS (En nuevos soles) FECHA: / / CATEGORIA PRESUPUESTAL PRODUCTO/PROYECTO ACTIVIDAD FUENTE DE FINANCIAMIENTO GENÉRICA DE GASTO OBJETIVO OPERATIVO (POI): ACTIVIDAD OPERATIVA: N META ESPECIFICA DE GASTO DESCRIPCION CREDITO SOLICITADO JUSTIFICACION TOTAL OFICINA DE ABASTECIMIENTO O RR.HH. JEFE ÁREA DE ADMINISTRACIÓN La presente certificación se solicita al amparo del Art. 13 de la Directiva N EF/76.01 y sólo confirma la existencia de los recursos en el Presupuesto Institucional en la específica de gasto en la cual se solicita, siendo responsablidad del solicitante los datos consignados en la presente, asi como su ejecución del gasto. Por tanto, no debe ser considerado como una autorización de contratación, ni de pago, según el caso Velará por el cumplimiento de la normatividad presupuestaria de contrataciones y adquisiciones, de personal, de tesorería, austeridad y racionalidad en el gasto público y otras normas relacionadas que rigen para el Año Fiscal 2014.