De la histórica articulación del derecho civil y el derecho público: un caso reivindicatorio

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1 D l hó ló l h vl y l h públ: v Th hl l f vl lw pbl lw: A vg é Gll C Ayl* P Fh pó: 10 y 2016 Fh pó: 13 j 2016 RESUMEN Rl p pp l flxó b l hó l h l y l h vl: l l ll lzó l h pv lg v, l pl plv p y plóg. D h ép, q p lz, p b l l j, l pq l gá pvl, j v h p, pq q pxó pv ll hh p g, h f, j p l gá j l y pbl j ll hó l. El x xp fg l ppó q l gl XI g p l lg pl, q l v zó l j, l vl é, ll, ó y p p pé q p l b y l l h p l ép. S xpl l p l flxó lv b l j, q p llg p p p g fl, l q l vl p l l x lb. El x p hó. Plb lv: Dh vl, h públ, h l h, gá j, h * Abg y g l Uv Nl Clb, Mg Llg (Ll.M) y Dk I (D. ) l Uv Kz, l E B Wübg, l Rpúbl Fl Al, Rg ) Dh Fl, b) H l Dh y ) Dh Cvl, á l. F xl g l Sl Cvl l Tbl Sp Bgá y Abg S l Sl Cvl l C Sp, f l h blg, lzó l h pv, h l y h vl. H pf l Uv l A, l R y l S Tá. E pf p Dh Cvl l Fl Dh l Uv Nl Clb, Bgá. E l Gp Ivg Dh Pv y Pp Ill (GEPPI) l Uv Cól Clb y l Gp Ivgó p l ló l Dh vl y l Dh Eó, Sl y Cll (GIA- DESC) l Uv Nl Clb. jg@l.., yl@gl.. PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

2 P ABSTRACT I p g h f h y hl l f lw vl lw: h ll lz f pv lw w, plly f p plgl lvl f h ppl. I y h, hy l b lyz, l wh plg l b h vvl f h lw h W, ly b flg h h pvlg g, v lgl y p, b h b h pl pv pph f h v g, g h ff, b pph f lgl h bl b g f bq hl vlp. Th x fgvly xp h h h lvh y w by pll lgy, whh h w h f h lw, lkw lly bg h, ll, f p vl h llw f h vy Rl f R lw h. Th p f llv fl h lw, whh wk v f g fl xpl, whh vlbl f h Clb x. Th x k hl. Kyw: vl lw, pbl lw, lgl hy, lgl, R lw. 60 DE LA HISTÓRICA ARTICULACIÓN DEL DERECHO CIVIL Y EL DERECHO PÚBLICO: UN CASO REIVINDICATORIO

3 Ió N l l p p q g l h j,2 l bl, pbl, b Lé, l p l ó l, j pp, l fó á l fó l l j l. E h fó, q vl l p lz, p p, l p y á p vló j, q h p B: l f gg y l qll l v. 3 (B, 1996, 12) E l q f phj l glblzó j y, p p flx b l h l l j l, l vó l x, q p lg ú h vg, 4 l v 2 P p, p q, qé é l h l h á h f? E h v pp p jpl l l Pf B Mq y q f l l -ll y l l h l h (H Ml l E I p.16) l pp p C v b. S bg l x á l á lá xp fl p Uw Wl, Hl B y P S. 3 E gl l ll Gg, p f l pp Gg VII, q á h fz l f ól q l p l p ó ppl l p gá. L v, p p, h ló l l pp l p y é, vz, gl pl ql, l v pfl, p hb b l p p l pó l p pl y v. E f, l g f l lég b lz p l p l b l lz, p él lg, ú b l gl. S bg, l g f pb l g h, l gó y p g v, l f l p, l q pp, h, p fló l gl l l p. L qll g, ppl, l p g g, l l lég, l h ll, y q pf, p p, lg l h fl y gl, ll l, v fz, q, lég b l gl. A, l pp, lá, p, pl, q l lég b bl lb, (h flxbl), l q p,, l fó fl y j l lz y, á p q l ló l pp á hh p lg l, q bj g pá j fl p l pl l p l, l llb l p pl ép. (l q h bl y l ló, q p pyv ; l gv pó q h l p l, -b l f l, q y l- lq l p, q b pl. E úl p pl plb l h q v q v l y q l ú p l gl, p xlv l p gá. Vlg : l h, l pp, b gl y p l gl. Ah b, p lg xlv l pp y l p g, y q l q lz p vl. N y l pp l lz gl, hpá gl. 4 S bg p y f vz ppó glz, Gy l g: búq l g lll l ó j l, P Gp M. P 61 PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

4 P 62 pló l l plj px vl, y fó, l vó l h l bv l pl. L p fó l h, ó plv, j p lvz y lg. El hl l pl y p l fó y pl l l, fl pl l, b g p y p l. 5 (T, 1971, 5. G. l., 2006, 7.). 6 L l q pp l zó l p y l h públ p l pv y vv q gz y h gz p qlb l l- y, q,, ó bj y v ppv, p q fl, q xpl b b h, l ppv hgáf. 7 Al p, b, h, l l p plzó l, l v l y pl q ppg p plzó pp l h públ l úl gl (Löw, 1986, 26.) y ó 5 S bg p y f vz ppó glz, Gy l g: búq l g lll l ó j l, P Gp M. 6 A l vz q p pp p h á l fó l lw l y l vl lw l, v q l p l h públ y pv, l, f p, p l, q p ó p l lóg l lgló: l lgló h vl,, p l b lóg h públ y h pv, l q h fl l y p. E p p l l l p Ep, p jpl l h b y l h pl l h b (públ) y l h bl (vl), l h p ló (públ) y l ú vhl l ll p fl y p (vl). 7 Pf L Dg, E G E, L, gl p fó l l q v p l l vl (lglv pv) l h pl, q bb l (l y b ) f l ó y vv. Cl Sh,, lló pl ó ppv p ó x El vl l y l gf l v ; y, ll, h lú, pp l f jpl l l p l fv l v pl, vé l h h, l q y h pv, ú p j; fó l l,, l E f lg gó. C l ó l l jpl, y vé, l l gz Sh, pl q l E y l h vl p b plzbl, q p q p. (Sh, 2011, 72.) D ppv Mq, p jpl, pl v vl hó l q p g p l vló l E. M pfl q v, R, l h y j ñ lá l E, blgó y, p á, bó, ó gl l fó: gó, p l é. DE LA HISTÓRICA ARTICULACIÓN DEL DERECHO CIVIL Y EL DERECHO PÚBLICO: UN CASO REIVINDICATORIO

5 j j l I Pbl, q Sh b l pó á p, q, hb z xp y pp, l y vh l bj Alx Tqvll, (Sh, 2008, 49); l q l p lóg l I Pbl y l I Pv p l pp l qlb l q p l, l l p (G, 2009, 29.); p q l q vl l, q ll bé f b, l gü. E f, l h Ipl xv, p l pló h lóg pv, l pl, p blv l. 8 A vz, l p pó l h fl, hy, q f f l b El. (Löw, 1986, 390). E y, l p, g y p ppg p l : l ló l qh y h l E, p q l pl p, j á h y q l hó l pl f l j l: lb gl. (Löw, 1986, 392). P T y p l flxó, l pp (pv) x, p l fl v l pbl g b j gfv, l pv l l -y b qlb- l h públ y l h pv: p ll ú y z v ( l á l p) y j, hgáf gl, p bé lg lg 9. 8 Aq l Sh, l g l á l. El l, p á l l x ppl, vá l : á p bll, é pl. (Sh, 2011, 88) 9 S bg, h q l x f v fl: ) L p ll, q v q, él, p g pl p : q l j b pv l l j l l hh lj, ( p y p); p l, q ll l y pl l h l. L q ó h j l y l p p xp l g: á q l x lbg g l pó hó v, p p vó l y (j) l l p l l. P l, b l pl q pñ l j l, ll pl q b q, l ppó, j, jl, f j y b, j y flóf g ñ l p. P l, l pó l v, áx l p é l y l j, l q b xlv f gá l h, l hó. Al p, j flxv l, (q p p h á g) f lz p l Mx Plk I y p pf y l fó j p, b bé gzó: Rh Z y Ch V B. S l xl, h v l bl, p j bj l j q pl. 63 PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

6 P 64 Hl B, Fz Wk y P S, p p, f l x ppl, b p v y p l hgf j, bé p l f l pblá y f l p q p l bg, p hó j. b) D l, l h q h hy y p l á pv q h l px q h l bg. Al p, b q, l q l pó ó pv l y p, p l hh q l q p y, b q l vfó bj b l pbl p hó, b l, l y p p l pbl ó x pv y ó. Rl v q vó hó j, ( q, hh p bg) q é l bó pl bjv p l ñ 1980, q h j lb p h h g, (pl Al y F), á ú p, p x, lj p j á, p l, l q b by lg l l l l gl XI y XII, f fg bb- l l l p, l l p l glblzó j, b l l á g y bá l j: l, lzl y pl b. Al p p bvó, B y Blh, b y y q l p vló b v xlz y ll l x á p pl, p p l g l j ppl, p, h h, l pó p hó, p j. E, l l g: p l l ó vló, á, vz, fj l x. Al f, y l fó, q ó q h f l ó, q p, p y q gl lz, b pl, p, l g l pó ppl, v : Al g l l l, Mll, My Ag, lg h q plb p l, lg á y p l q q plb lgú p xp, p pyv; q, l, bj p l lg; y p ll,, b q lzó g l g hó l. E f, p l á vg, j f p p b l p l l p l 476 y h b l gl XVI; l q j plg p, l fó, ) g g l Ep (y l b l gfó lv y lg l, y q f l ú vó p p l h pv lá y q l q h pplz bj y l ), ) l á v b ggáf l pl, ) l ló Ep y Aé [l p jpl, q bv p l pv hó l ló Ep, b l pló l l gl XVI, q Aé l pp Ep, h l, (pé l l: pp, y lgb), y l q Ep pbbl hb hb, l pó p qz ál Aé, q pl l ll l Ep, p q, pój, l pg pñl]. T fó h g vg lóg y plóg y y l q h vl, v y l l v hgáf. E, bé h p, p y qv ló E M, l l l h fl l l h. E úl p l p - pó y ó hh l. (B, 2000, 15). Al p, á b l l b l ñ C., l p, l fl, l b y l l B, q h l, p f blg l vg b g l h bl p p l v v l ó pbl y l l fjó, ( q l bl) l p l p l v l. Pl hbá l p, q p l ñ C., q l q f B ( b L vló l ñ 1000 ), p fó l y q l l j y l DE LA HISTÓRICA ARTICULACIÓN DEL DERECHO CIVIL Y EL DERECHO PÚBLICO: UN CASO REIVINDICATORIO

7 L flxó q p vl p l Clb l pfl q, l l v p g l pó j ; y y l, q l h l. L zó l v y l ó l g l vl,, p jpl, l v p p l pl (p lg) h (p ) -p l ppv l l l b- l j 10. P f y l j, l p, p, q gz l hó, b ppv fl, l l f l l p vló j l Ep vl y pp xlzó hó flxv, p j é, q b pl l, pl, y ál hó, gá y ó, y b l h públ y l h pv. C Z l xp, vé l pbl ( ) h l b bl l bll;, á b, l pf l ppv, l q l q h j. (Z, 2009, 120). P E f, l l y vó pl x h públ y pv l vg lóg y pxv q b lz l l l, l p x, p l q p l vló: l p vló j, q l q p l l x. ) U úl, p p ó, q v l ó fó q p l x, h públ y h pl, p p y h vl y l l y p p gl Blñ b l x l Cp I Cvl, p l. P p, j f lá l p p l l, p b, q b ll p lg q pl g gj l y l ; l q l j l l p él, l f lglv l (p jpl l pó p pj l ), p yxp f l -pv (p jpl, l pló l pp b f gó v b p l Lb); l l g v p l pá. P úl, vl q ppv p hó, f p h á. P l, l pxó jz, p l q pp p v l -ló l gb l h fj pp h, p p vz l h, ( bz F Bbj, vé l D Rgl). 10 D ppv, h l b, p lg lz y, l q p pp v pfl, p q l, q b ppl álg y vl, p l v q, B l pp x á p, l vl j l p l, l vl ll, á p, l g p g, j v b l q p q l g p l h v h, h pv, q, b vó, q h pó, h g, pp y l l pv vló, p p j. (B, 1996, 13-15). E l zó ó fl q g l p j. 65 PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

8 P xpl y flx, l p gá j,, h q g, á b hgf vfbl, ( v,, ó v), b l p l ló p f j ( q, é b q, lbl). Il, q l x v l p p y p úl, l vó hó q p ( q b), h l gá j l p l gá j pv. Pf lg vó Uw Wl p q l h lf hj l hbl á : E f, l j, p q l bq h públ, l h l: l p p, h fl, l Clb Al, l l, vó l, hy p hy, p p h vl. D lg, l b pó b, pp lóg l; pó gá p (b) p p gl, p,, h, p jpl, Clb, q p v l fl. B y S v vl p j, p q l y ú l, l p v hó, l vló ppl y l h ó, y p f v. 66 A q l b l p; bé l ó l qll p pl l Sf l pp, l v l flf gg y q l fó (1088.C.),, l ló (á ) l Fl h l Uv Blñ: l p v, l vz q, fó, p jpl, p, hj p, l Rgl (B, 1996, 59 y. S, 2001, 53 64). Al f, é v, (l á ), p p l l fó, l l j lz p v xpó bgü p pf p : p l h vl y l h l, q lg lv, bó, l l ; ó p l h pl. A, ll : l l pl, l p vé l vl j p l p q vv. DE LA HISTÓRICA ARTICULACIÓN DEL DERECHO CIVIL Y EL DERECHO PÚBLICO: UN CASO REIVINDICATORIO

9 1. El g l j : ppv El x l ló l vló ppl l p h h. N p ll, h l l p p l h. (Göh, 2011, 602). Má ú, l q pbl l vló l j, fl hó y ó, l l l hh, l p ál l úlpl fó q v q p q l h vlv f lg pl y l pv vv. C l gá j l b R, p lv gv, q lg l l p l 476, hb p, q b, l l á j vl, f l p h v gl, p q pló pé l l y b l j l, f, lg y f (B, 2001, 15), (p h á), á lv lz vfó l p l g l j, l gl XI; y ll pl gv ó plóg y pl, q lg b l ñz l h l. 11 P C l E, l á g hh p y p. E b l h p, pq l E M f ép q pb. (E, 2012, 17). Vl l p q p p l b l y f: p g bl pé bl l l gl XVI, q, gl, p hl l h l h, pj h g, q f j l, ppbl,. D, h p gfv l p q l D ppv, h l b, p lg lz y, l q p pp v pfl, p q l, q b ppl álg y vl, p l v q, B l pp x á p, l vl j l p l, l vl ll, á p, l g p g, j v b l q p q l g p l h v h, h pv, q, b vó, q h pó, h g, pp y l l pv vló, p p j. (B, 1996, 13-15). E l zó ó fl q g l p j. PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

10 P v F Bbj 12 y q h gl, l j. E f, l S Ip R l ll Sf, pf bj l F Bbj ( ), l lz l Uv Blñ v l p gl l v jp. L y l Blñ bb - l q l p v l l gl XII- p l g pg p y p p y y p. (Dä, Spgl Ghh, IV, 54) 2. l j y v F bbj y l blñ L fv p l fó j, p pv, p l, l p á b. A, l ly, q blg vé l pj l l l Il l, p l l D Rgl, q F Bbj pp pñ v, l ó q á l gb, p ppv v: L j. Sy y, l h, l l? (Dä, 2010 IV, 124) 68 L pg p p v l vj. T j h b b ll h l hy. Qé l p f qll l q Ep -l K b- bó j f, v, R, b l ó j y lóg, p p? Y l q p á : p p, p qé hb p lg b l pl? L pñ bp, lég, p lgú ppl, y h l pp -q, hh, é hb F Bbj- l p l h, pv l Uv Blñ, l q él b blg, vj g h l pl ál. P p vz q, 12 El p, p l l Sf, ll p l l Bbj, zó l l bb. P lj bl Sb, y b pv lg, (l ll l Sf Göppg). D l gl XI, hb bll l v l Ry Sl. D 1079, Eq IV vó l bl F, l Sf p q Sb. E v l hj l Eq IV, l p q F I hb lj h l l l l; y p l, p lg h l, l xó l l, l l. T l T C, q p l l, vé l v g, f F ( l l ) Bbj, l p Sf q hz l, (Hy, 1993, 59) DE LA HISTÓRICA ARTICULACIÓN DEL DERECHO CIVIL Y EL DERECHO PÚBLICO: UN CASO REIVINDICATORIO

11 lg, h p bl v: l j l pb l hb á p l q (l Ep ), h v, á y q p. P, l ú flxó l p, q l, bg, p hb q l. Qzá ly f v. E, l q y l ñ l gl, Bbj l v p l lg p. A, pg p l hb fl p N á b l pp l q b py p p v l y pp? O p él l l lg h l p, y vl, bg bé h y p, hb ó l S Ip R Gá l ó l lg p l Ep? Qé l p qll, l q l h pzó v p l lg l gb? Bbj b blg Sb h l Il, x y y b, Mlá p jpl; p, p bl, l q, q g, F l l, p p p zó v: l y lg F p plb, l pl l pp q lg l l Lg Lb h l p l v; p g ll l f f p p b l ; ó pl bl p g. 13 Mh g l, q á y q p g l pp, Bbj. Y, l vz, l á v hó f q Bbj hb h p vl l, p lg, p á q ú, p ép: vz p, hl zó, vé l lóg él y p b, vé l j pv, b l hh q él, l l y h z, hb j, q plb q l lb, y ú l lg, l b b. P 69 Y qé p p l p, l hb á p l, flb j pg? Ibl, l p pñ, l ly, f v. M Blñ, : p b, v j, l h, lg, l l! S lg l Búlg, j, bg, lg : E p Mj! P l 13 Göh g q p l Lb ó l lb q pf j gb p ól (lj y j), q p Sñ v y xp (Cf. Göh, 2012, 302) PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

12 P 70 lg pl,, Oh ñ, v j! l l! bg, q á ó l p pó b y b v úb, bé q p, p v p y bl pp! L g p q h p l ly, j v l plj l q x l Ip y l, l bg y l p lá p, b l q q v l pó l h b l, fl, l, ll, pl lb. E g p p ll, l bé l bz l ly. D l p v l, B, y p l gl X, x hbó j lb y lb, p l l Ep, p l ló l lv, p R y pv h á l q pp. Ap é fl l gl X, á v flz l ó l lv y p l p l ló ú h: l q b l v l lv, l. (B, 2000, 20). U pg f p l h vl qé l pp? y qé p gl l? U lz q bjb pp p, l, y l. L g pbló lb, gl, pp pqñ f y bj, hb hb l vll, l, p l bó l f p. (Cf. B, 2000, 28). P plj p l pp, x y p: ál l ó l bj? L ú p fg l lv, pv h b j R, hb l úl v gá, q hb lvz, bj j l l, l pbl v. L plb v (l L v), l. L h á p lf l v g p j lb: v, (v bl y l ) Sv, l hb, All l j y l p, lv L. L p l v l ñl, l g ó, lg l pbl q Sñ (y ), p ql, j, l v: (pbl h p álg lg, q plb l ó p, g l h ó g y y pplz l Sgl X). El p l ó l v x p l l h públ: p l bl l, p l p j, p g l l, p l jé y p p bj l l hb lb, ( q l p gb l hb g xlv). P úl, v q p p l pp l, l p l. S h, f, l vó l q b p, él y fl. (B, 2000, 27.). L ly l Al y l ly l Báv, (y glb) l h lv y p l gl VII, y gl p ó l Sv, p Sñ (q y.). C p l gl X, fá l lv l l lv lá. P p v lé l g y l v. L v hó l ñ 80 l gl XX, v z p h p l x l é b l l ll v, p pq l bj l b l ló l pó b q h ppv l vgó, p bjvbl l l, p q p v b gv l ép, l q p, q v vó lv vl vó p fl ( vé, ppbl v, l q á h q f, l ló y lv, h ñ fl y v), q lb l, l l p v lg, l gzó l bj, p l xpló l úl l g p l Sñ l Sv. L, lg l gl VIII, f l ép l pqñ pó, l b: l pj (y hj) p l éll bá p, p p b l l q g l l ó, p ló fz p l pvv. N hb f fz, pg y pp l pqñ pó; z p l p, l l l l l qlb q lg l v bl pó ó, h pl y h pl. S bg b q () pló l p, p á bj h b, q l v: (Sñ Fl: y p bj y bjé l, y y j y lg hj ), y vvá lg p (b) l lv y () l bj l hb lb, q q l pl DE LA HISTÓRICA ARTICULACIÓN DEL DERECHO CIVIL Y EL DERECHO PÚBLICO: UN CASO REIVINDICATORIO

13 T l ó p p l, q l lg f q p lzb l l úb pl p l lg lb, p h l g, l él l vl Ep. L p flxó q pbl l l Dä, q p q, p q hy j x p. E pbl q F pf h l pó M. L ó q él (y Blg) Bbj, l gló vll l. E, p hb f p l h q f l p. S bg, bé f f v y jzg p l lgú g, j, p v l p pó l gb, f l j. (Dä, 2010-IV, 124). P p, l q é á hgáf q plv p p l v ly l h l gl, 15 á p y qé fl p, v g hb (l plb j ó, á l l), q pp l, 16 ñ, hb,, y q p jb pfl l, l, q pl hb : b, l g l lgló : El Dg! P f. C l ú q l v j y hj p b; y, ó, v l l p bg. U b l vfbl, p p, l q b l l v l v fl y l q, l l lv vl l gü. (B, 2000, 29.) 15 S p vf hó q hb h fv g p F l Blñ, y l l p y g D Rgl. 16 L vl, l gl XI, p p f l h pp [ ] h R. A v (l ñ) l p l h, y (l p) l h úl f, b ; b y l y h h (B, 2000, 33). L pp y flg l, l b f y b l l pój, l lgó ól, l q v p l l ló l lv, h q h; vé l pl ló l h v y bz l q, p p, pz ll ñ (fl) y l ló l v g l vll v l glb. (v). L ó l v p l, ( l ), l p l vó l q l h vl, q v f p l ló vó bl l lv fv l, ló fz, y, bj (l lv, v ) y pó (l ñ p l v y fl, p jpl l l ll, v ). A l Blh, l y l ó lbl l b y l pfl lbl l gl XIX l vló l Igl b y p l ó l b y l hb lbl l gl XX y XXI, l q l b p l v (lv, p y hb lb), l gl X XII, f h, q ll b pp l ló g. 71 PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

14 P 72 Aq vl l p q, l l l ú f qz, l v q l v y l l g ll. S bg, l á p q, (p p vz gl XII) l l l h á plj;, p jpl, vé l bó (z y f), l gl bv h b l y p plbl q p p, l ñ ñ, l b l lv, bé l l j, pl l ñ y l hb lb y fl. L p plz, l vlzó lb, ( jé, f, l h l, ), p ép. Pé l p z y l v l Il, l y l j l gz pl q z plf, vé l pl l gzó pl:, pp, l pqñ f bl é f, bé pz plf ép. Ly, l q l j pó l p l p Sf y, xgó, q ll f l l l pl l h, l l l pó l. C b l g S, q l j z h b l h y lg zó l jp j lh l pbl l pbl y pl: hz p, hz f, (S, 2004, 18), lóg y p l vfbl gl: qll q p, p lz,, p p l l b l lg l gb. S bg, l pl lé l Blñ vb b l h pl y l C, á b b l f lv l v l v lb l pl q vv l é f bg l ll, l h pbl q, pb, v, pb, h b, pl vál l vl, vl ñ q l. P, p l l l h j hy, hb lb l p pl p l h q, p ll, á hz, l l, p, pj ó: l f á p l gl ól l pp y xlv j. (Hh, 1987, 198) Alg v l fó p l gv: El qlb pl p l pp gl pó qó v, lg p é l p, q p l h j, p l Ep, l l lg l l p l y Sñ l Ip, bé l l p lg: DE LA HISTÓRICA ARTICULACIÓN DEL DERECHO CIVIL Y EL DERECHO PÚBLICO: UN CASO REIVINDICATORIO

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21 hé, q jb v lg, g l ó y hb z p l? E g p p hb F j p q l. Y p hb l y f l vl, q j, l f bg, l b hb ñ b p; q, p l, b j l p p: v l, ll bé lb, q á p, b ú y l : q l q b xp hb g l l P q p l b l h : L Blñ: p ( b) hb, p g qll, gú lg; ó q b l á l ó: l v. El p gó l fv g l l lg p Ep ( p lg l Al l, Sz y l Il, ppl), pvlg b gfv. L h Hb, p v, q pl, q zb l h l g Blñ, (l q g v p lgó l h pv vé l h públ pl, l y l g q fó ó, l ). El pl p l h Blñ bj l pó pl lq l pl y p p plz p l l pl, l,, y b: l é ñ, l á vl p l l y p y f, bé l b p p y pl p z p l Ep F Bbj. P 79 Ep f v, y p, l, (y l hb, bj l p Clgl,, p q l p pg l gl XX y XXI l v) p ú : l v l hb: l, jóv hj, q p p vz l h l h, l l p, hb p l y b l l lég y hb l v y l v y v pó phó f l : l p y l l vl p l lb hb. (Hh, 1987, 197). Bj l fl záb, p l p l bó PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ENERO-UNIO, BOGOTÁ 2016, PP

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