Control de Plazos y Procedimientos en el Proceso Electoral Ciclo Electoral

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María Luisa Pinto Paz
hace 5 años
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1 Control de Plazos y Procedimientos en el Proceso Electoral Ciclo Electoral JORGE ANTONIO JAUREGUI MENDIETA ABOGADO DIRECCIÓN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN Y PROCESOS ELECTORALES

2 EL JNE DENTRO DE LA ESTRUCTURA ELECTORAL DEL ESTADO JNE FISCALIZADORAS (Fiscaliza la legalidad del proceso, la neutralidad y las garantías electorales) ONPE OPERATIVA- TÉCNICA (Logística del proceso electoral, venta de KIT, supervisión de fondos) JURISDICCIONALES (Administra justicia en instancia final en materia electoral, etc.) ADMINISTRATIVAS (Inscribe candidaturas, otorga credenciales, etc.) CAPACITACIÓN (Capacitación operativa de los miembros de mesa sólo en época electoral ) REGISTRALES (Registra partidos políticos y a sus Personeros, candidatos, encuestadoras EDUCATIVA (Desarrolla programas de educación electoral para los Ciudadanos en forma permanente) NORMATIVA (Emite resoluciones y Reglamentos) RENIEC PADRON ELECTORAL (Registra a los ciudadanos, elabora el padrón electoral)

LA FISCALIZACIÓN ELECTORAL SUPERVISA QUE LOS ACTOS ELECTORALES SE EJECUTEN CONFORME A LEY EN PERIODOS PREELECTORALES Y ELECTORALES RESULTADOS OFICIALES QUEJAS Y SÚPLICAS TABULACIÓN DE RESULTADOS

VOTACIÓN CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL Y DESARROLLO PROFESIONAL REFORMA LEGAL ARCHIVAR E INVESTIGAR 8 POST ELECCIÓN CONSTITUCIÓN LEGISLACIÓN SISTEMA Y LÍMITES ELECTORALES EL CICLO ELECTORAL 5 CAMPAÑA

3 LA FISCALIZACIÓN ELECTORAL SUPERVISA QUE LOS ACTOS ELECTORALES SE EJECUTEN CONFORME A LEY EN PERIODOS PREELECTORALES Y ELECTORALES RESULTADOS OFICIALES QUEJAS Y SÚPLICAS TABULACIÓN DE RESULTADOS CUENTA DEL VOTO VOTACIÓN VOTACIÓN ESPECIAL Y EXTERNA INTERVENCIONES Y EVALUACIÓN EL VOTANTE ENUMERA LA ACTUALIZACIÓN 7 PLANEAMIENTO VERIFICACIÓN DE RESULTADOS 6 OPERACIONES Y DÍA DE ELECCIÓN DE VOTACIÓN CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL Y DESARROLLO PROFESIONAL REFORMA LEGAL ARCHIVAR E INVESTIGAR 8 POST ELECCIÓN CONSTITUCIÓN LEGISLACIÓN SISTEMA Y LÍMITES ELECTORALES EL CICLO ELECTORAL 5 CAMPAÑA ELECTORAL CUERPOS ELECTORALES CÓDIGOS DE LA CONDUCTA MARCOS JURÍDICOS 1 4 REGISTRO DEL VOTANTE 2 E IMPLEMENTACIÓN 3 ENTRENAMIENTO Y EDUCACIÓN PRESUPUESTO, FINANCIANDO Y EL FINANCIAR CALENDARIO DE LA ELECCIÓN RECLUTAMIENTO Y CONSECUCIÓN LOGÍSTICA Y SEGURIDAD ENTRENAMIENTO OPERACIONAL PARA LOS FUNCIONARIOS DE LA ELECCIÓN EDUCACIÓN CÍVICA INFORMACIÓN DEL VOTANTE EUROPEAN COMISSION EL CICLO ELECTORAL COORDINACIÓN DE LA CAMPAÑA ABERTURAS Y PENAS ACCESO DE LOS MEDIOS CÓDIGO DE LA CONDUCTA FINANCIAMIENTO DEL PARTIDO REGISTRO DEL VOTANTE ACREDITACIÓN DE LOS OBSERVADORES PARTIDOS Y CANDIDATOS OBSERVADORES DOMÉSTICOS EC METHODOLOGICAL GUIDE ON ELECTORAL ASSISTANCE

4 EL JNE A TRAVÉS DE LOS JEE CALIFICA LAS CANDIDATURAS. PARA QUE LOS CIUDADANOS ELIJAN A QUIENES REÚNEN LOS REQUISITOS DE LEY CUADRO III PRINCIPALES ACTOS PROCESALES QUE SE REALIZAN EN EL PROCESO DE CALIFICACIÓN E INSCRIPCIÓN DE CANDIDATURAS En cuatro días se podrían elaborar los materiales electorales? 4 días Plazo en días Antes de la elección Antes de la elección Vence plazo para presentar listas Congresales y al Parlamento Andino Resolución del JEE admitiendo a trámite de inscripción la lista de candidatos Publicación de la Resolución de admisión a trámite. Recepción de ttachas contra las candidaturas publicadas Resolución del JEE sobre la tacha. Notificación de la resolución de la tacha Recurso de apelación contra resolución de tacha y su concesorio Remisión de JNE. JNE resuelve apelación. Notificación de la resolución. Recurso extraordinario. Resolución sobre el recurso extraordinario. Notificación y candidatura firme 30 días FUENTE: LOE. Elaborado por Dirección Nacional de Normatividad y Asuntos Jurídicos (DGNAJ) JNE.

5 LA DIRECCIÓN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN SUPERVISA EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CUADRO II CIERRE DE CANDIDATURAS Y CULMINACIÓN DE ELABORACIÓN DEL MATERIAL ELECTORAL Cierre del padrón Ley Vencimiento de Plazo para que JNE apruebe el padrón (Art. 201 LOE) En este lapso de 80 días, debe ejecutarse los actos para implementar el voto postal Plazo en días Antes de la elección Día de la elección RENIEC remite el padrón al JNE Art. 201 LOE Vence plazo para presentar fórmulas presidenciales Vence plazo para presentar listas Congresales y al Parlamento Andino Diseño de la cédula de sufragio Comienza el despliegue de material electoral hacia los JEE En 30 días naturales debe resolverse la mayor carga jurisdiccional del proceso de elecciones generales y a su vez, culminarse la elaboración del material electoral. FUENTE: LOE. Elaborado por Dirección Nacional de Normatividad y Asuntos Jurídicos (DGNAJ) JNE.

6 EL JNE APRUEBA Y FISCALIZA EL PADRÓN ELECTORAL Es decir, la relación de ciudadanos para el ejercicio del voto. Procura que el padrón esté integrado por ciudadanos aptos para tener la condición de elector. Se depura a los fallecidos, a quienes tienen suspendido el ejercicio de la ciudadanía, etc. CUADRO I PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL Vencimiento de Plazo para que JNE apruebe el padrón (Art. 201 LOE) Plazo en días Antes de la elección Día de la elección Cierre del padrón Ley RENIEC remite el padrón al JNE Art. 201 LOE En este lapso de 80 días, debe ejecutarse los actos para implementar el voto postal

7 EL JNE SE PRONUNCIA EN ÚLTIMA INSTANCIA POR LA VACANCIA DE AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES CUANDO INCURREN ÉSTAS EN LAS CAUSALES DE LEY Sede Administrativa: Concejo Municipal Sede Jurisdiccional: JNE 1 2 Solicitud de vacancia Acuerdo de Concejo sobre la vacancia 3 4 Notifican el acuerdo Recurso reconsideración 5 6 Resuelven recurso Notifican decisión 7 Recurso de apelación 8 Remiten Exp. al JNE 9 JNE resuelve apelación 10 Notifican resolución Recurso Extraordinario Resolución final Línea de plazos y tiempo Línea de plazos y tiempo

11 POR LAS FUNCIONES QUE EJERCE, EL JNE SE CONVIERTE EN UN ÓRGANO DECISIVO PARA CONSOLIDAR LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA Lo que se busca es que la sociedad tenga un instrumento que le permita retomar nuevamente el camino hacia la estabilidad política. Para ello deben de asegurarse 3 variables importantes: 1. Estabilidad gubernamental. Seguridad jurídica de quien ejerce el gobierno. 2. Que no haya violencia política. Que la autoridad vacada legalmente no recurra a la violencia para recuperar indebidamente su autoridad. 3. Evitar la protesta civil, que los gobernados acepten a la autoridad. Legitimidad de origen (la que proviene de elecciones) Casos como Ilave San Juan del Oro Caos social, Desobediencia civil, Casos como Ilave. Erson y Line. Citado por Manuel Alcántara Sáez. Gobernabilidad, Crisis y Cambio. FCE. México, Pág. 25

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