RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N OS/CD

Transcripción

1 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA CONSIDERANDO: 1.- ANTECEDENTES Lima, 18 de junio de 2013 Que, con fecha 15 de abril de 2013, el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (en adelante OSINERGMIN ), publicó la Resolución OSINERGMIN Nº OS/CD (en adelante RESOLUCIÓN ), mediante la cual se fijaron las Tarifas y Compensaciones de los Sistemas Secundarios de Transmisión (SST) y Sistemas Complementarios de Transmisión (SCT) aplicables al periodo comprendido entre 1º de mayo de 2013 y el 30 de abril de 2017; Que, con fecha 07 de mayo de 2013, la Empresa de Generación Eléctrica Machupicchu S.A. (en adelante EGEMSA ), interpuso recurso de reconsideración contra la RESOLUCIÓN, siendo materia del presente acto administrativo el análisis y decisión de dicho recurso impugnativo. 2.- EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN Que, EGEMSA solicita reconsiderar la RESOLUCIÓN debiendo corregirse los siguientes aspectos: a) Modificar la asignación de pagos por los métodos de Beneficios y Generadores Relevantes, considerando la C.H. Santa Teresa con una potencia de 98,12 MW y su puesta en servicio en julio de b) Modificar la resistencia y reactancia en el Modelo Perseo de las líneas Tintaya Combapata de 138 kv (L-1005/1), Combapata Quencoro de 138kV (L- 1005/2), Quencoro Dolorespata de 138 kv (L-1002) y Machupicchu Cachimayo de 138 kv (L-1001), y los parámetros de los transformadores de potencia de 220/138 kv de la S.E. Tintaya y 220/138 kv de la S.E. Abancay. c) Modificar el Cuadro 9.40 de la RESOLUCIÓN, considerando la modificación del ingreso de la C.H. Santa Teresa y la modificación de la resistencia y reactancia en el Modelo Perseo de las líneas Tintaya Combapata de 138 kv (L-1005/1), Combapata Quencoro de 138 kv (L-1005/2), Quencoro Dolorespata de 138 kv (L-1002) y Machupicchu Cachimayo de 138 kv (L- 1001), y los parámetros de los transformadores de potencia de 220/138 kv de la S.E. Tintaya y 220/138 kv de la S.E. Abancay. d) Publicar los resultados de la asignación por cada una de las instalaciones de generación/demanda por el método de los beneficios.

2 2.1 MODIFICAR LA POTENCIA Y FECHA DE INGRESO DE LA C.H. SANTA TERESA SUSTENTO DEL PETITORIO Que, la recurrente informa que la potencia de la C.H. Santa Teresa, según la carpeta Generadores Relevantes, el archivo de datos Caso.xls, hoja PGH, celda D4334 y otras, toma como valor 90,73 MW y considera la fecha de ingreso en operación en enero 2015, pero que, sin embargo, en la ficha técnica del proyecto, la empresa Luz de Sur S.A.A. toma como potencia de la central 98,12 MW, un caudal de 61 m3/s y declara como fecha probable de ingreso en operación comercial julio de 2014, es decir, la inyección de energía al SEIN estaría haciéndola aproximadamente a partir de mayo de 2014; Que, por lo anterior, EGEMSA solicita corregir los cálculos de asignación de pagos por el método de los Beneficios Económicos y Generadores Relevantes con la inclusión de la C.H. Santa Teresa a partir de julio de 2014 y con una potencia de 98,12 MW; Que, por otro lado, agrega la recurrente que, en el Informe N GART que sustenta la RESOLUCIÓN, OSINERGMIN acogió el comentario de EGEMSA, lo cual, sin embargo, no se ha traducido en los cálculos y resultados correspondientes ANÁLISIS DE OSINERGMIN Que, respecto al valor de la potencia considerada en el Modelo Perseo para la RESOLUCIÓN, cabe mencionar que éste corresponde a la potencia efectiva de la central hidroeléctrica, el cual se obtuvo como un porcentaje de la potencia nominal informada por Luz del Sur S.A.A., propietaria de la central; Que, es así que, respecto a la potencia sugerida por EGEMSA (98,12 MW), la cual se basa en la información del Anexo 2-A del Recurso, se ha verificado que corresponde a la potencia nominal de la central. Sin embargo, las simulaciones de despacho de generación siempre se realizan con las potencias efectivas de las centrales de generación (lo que además está claramente señalado en el Manual de Usuario del Modelo Perseo), por lo que no corresponde considerar lo sugerido por EGEMSA; Que, sobre la fecha de ingreso en operación de la C.H. Santa Teresa, si bien es cierto que, en el numeral 20.2 del Informe Nº GART, se menciona que se considerará como fecha de ingreso en operación de esta central julio de 2014; sin embargo dicha central se conectará al SEIN a través de la S.E. Machupicchu 220 kv, cuya puesta en operación recién está prevista para enero de 2015, de acuerdo a lo informado por la empresa Abengoa Transmisión Sur. Por lo tanto, en el Modelo Perseo se consideró como fecha de ingreso en operación de la C.H. Santa Teresa enero de 2015 considerando que su entrada al sistema, no sólo depende del cumplimiento de su fecha de puesta en operación, sino también de la disponibilidad de su barra de conexión al sistema; Que, en consecuencia por lo mencionado en este numeral, no corresponde realizar la corrección sugerida por EGEMSA, respecto a la modificación de la Página 2

3 potencia y fecha de ingreso en operación de la C.H. Santa Teresa en el Modelo Perseo; Que, es necesario mencionar que, adicionalmente, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 10º de la RESOLUCIÓN 1, existe un procedimiento mediante el cual OSINERGMIN podrá revisar en cada proceso de Fijación de los Precios en Barra, sobre la base de una solicitud sustentada de los agentes, la distribución de responsabilidades de pago entre los generadores. Que, por los argumentos expuestos, corresponde declarar infundado este petitorio del recurso de reconsideración de EGEMSA. 2.2 MODIFICAR LOS PARÁMETROS DE LAS LÍNEAS L-1001, L-1002, L- 1005/1 Y L-1005/2, Y TRANSFORMADORES DE POTENCIA DE 220/138 kv DE LA SUBESTACIONES TINTAYA Y ABANCAY SUSTENTO DEL PETITORIO Que, la recurrente informa que las líneas L-1005/1 y L-1005/2 constituyen una instalación única y que fue construida guardando las mismas características, donde posteriormente se conectó la S.E. Combapata en conexión ''T''. Sin embargo, menciona que, en el archivo de datos Caso.xls, hoja Iin de la carpeta Generadores Relevantes, las líneas de transmisión con código LSE-009 y LSE- 010, las mismas que corresponden a las líneas L-1005/1 y L-1005/2, respectivamente, presentan características eléctricas muy diferentes; es así que indican un valor de xl/km de Ω/km y Ω/km, respectivamente, lo cual es no es lógico ya que al tratarse de la misma línea, deberían tener características similares. Señala que, de acuerdo a su información, los valores correctos para ambos tramos son rl/km: 0,158 Ω/km y xl/km: 0,508 Ω /km; Que, así también, la recurrente considera necesario corregir los datos para las líneas LSE-035 y LSE-011, las mismas que corresponden a las líneas L y L-1002, respectivamente, considerando rl/km: 0,146 Ω/km y xl/km: 0,520 Ω /km para la línea L-1002 y rl/km: 0,157 Ω/km y xl/km: 0,501 Ω /km para la línea L ANÁLISIS DE OSINERGMIN Que, al respecto, es preciso mencionar que, para el año 2013, por omisión involuntaria se aplicó el Decreto de Urgencia Nº , y por tanto, se modificaron los parámetros de algunos elementos del SEIN con la finalidad de cumplir lo establecido en dicho decreto, lo cual incluyó la modificación de los parámetros de las líneas y transformadores de potencia mencionados por EGEMSA en el presente Recurso, cuando lo que correspondía era modelar el SEIN con todas sus restricciones; 1 Precísese que la revisión de la distribución de responsabilidades de pago entre los generadores, parcial o totalmente, de la compensación asignada a ellos por los Sistemas Secundarios de Transmisión y/o Sistemas Complementarios de Transmisión, se realizará a solicitud del interesado, debiendo ser sustentado por el solicitante y tramitado por OSINERGMIN dentro del Procedimiento de Fijación de los Precios en Barra Página 3

4 Que, por lo mencionado anteriormente, es necesario modificar los parámetros eléctricos de las líneas L-1005/1, L-1005/2, L-1002 y L-1001, y de los transformadores de potencia de 220/138 kv de la S.E. Tintaya y 220/138 kv de la S.E. Abancay, de acuerdo a lo utilizado por el COES en sus Programas de Despacho de Corto y Mediano plazo, que en este caso coincide con lo propuesto por EGEMSA. Que, por los argumentos expuestos, corresponde declarar fundado este petitorio del recurso de reconsideración de EGEMSA. 2.3 MODIFICACIÓN DEL CUADRO 9.40 DE LA RESOLUCIÓN SUSTENTO DEL PETITORIO Que, la recurrente menciona que en el Cuadro 9.40 de la RESOLUCIÓN, se presentan resultados incoherentes para la C.H. Santa Teresa, como Generador Relevante, ya que según sus resultados debe ser generador relevante desde mayo 2014 para los elementos: L.T. Machupicchu - Cachimayo (L1001) L.T. Machupicchu - Quencoro (L1002) L.T. Cachimayo - Dolorespata (L1003) L.T. Quencoro - Tintaya (L1005) Que, por tanto, solicita se revisen los resultados de los elementos mencionados ya que aparentemente estará siendo distorsionado por algunos errores indicados en los numerales y ANÁLISIS DE OSINERGMIN Que, al respecto, el análisis de este extremo es consecuencia de los resultados de los análisis contenidos en los numerales y , motivo por el cual, tomando como base dichos resultados, se calcularán nuevamente los Generadores Relevantes de los elementos mencionados y se procederá a la modificación del Cuadro 9.40 de la RESOLUCIÓN, considerando solamente las modificaciones sugeridas por EGEMSA, respecto a la modificación de los parámetros de las líneas y de los transformadores de potencia. Que, por los argumentos expuestos, corresponde declarar fundado en parte este petitorio del recurso de reconsideración de EGEMSA. 2.4 SOLICITA DETALLE DE CÁLCULO DE LA COMPENSACIÓN DEL CUADRO 9.1 DE LA RESOLUCIÓN SUSTENTO DEL PETITORIO Que, la recurrente menciona que la RESOLUCIÓN no presenta el detalle de los resultados de la asignación por cada una de las instalaciones de generación/demanda por el método de los beneficios, y que además la suma Página 4

5 de los resultados presentados en la RESOLUCIÓN, asignados a EGEMSA como compensación mensual, supera la suma de los componentes individuales de las instalaciones consideradas como beneficio para EGEMSA. Por lo cual, solicita el resumen de asignación de responsabilidad de pago por cada una de las instalaciones consideradas en el Cuadro 9.1 de la RESOLUCIÓN ANÁLISIS DE OSINERGMIN Que, al respecto, es necesario señalar que toda la información del proceso para Fijación de Peajes y Compensaciones para SST y SCT, periodo , en lo que se refiere a datos, informes, hojas de cálculo, sustentos técnicos y/o legales, se encuentra publicada en su totalidad en el portal Web de OSINERGMIN; Que, en particular, respecto a lo solicitado por la recurrente, los archivos de cálculos de los responsables del pago de compensaciones del SSTDG de REP, están publicados en el ítem Compensaciones la Etapa de Publicación. Así también, es preciso mencionar que toda la información de sustento fue publicada en el portal Web el día de la publicación de la RESOLUCIÓN; Que, finalmente, respecto a que la suma de los resultados presentados en la RESOLUCIÓN, asignados a EGEMSA como compensación mensual, supera la suma de los componentes individuales de las instalaciones consideradas como beneficio para EGEMSA, cabe indicar que, en la RESOLUCIÓN, EGEMSA resultó responsable del pago en el Plan de Inversiones (Cuadro 1.10), del sistema secundario asignado a la generación/demanda (Cuadro 9.1) y del sistema secundario asignada a la generación (Cuadro 9.12), y ninguno de dichos montos son comparables entre sí, debido a que resultan de instalaciones distinta. Que, por los argumentos expuestos, corresponde declarar infundado este petitorio del recurso de reconsideración de EGEMSA. Que, finalmente, se ha expedido el Informe Técnico N GART de la División de Generación y Transmisión Eléctrica y el Informe Legal N GART de la Asesoría Legal de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria, los cuales complementan la motivación que sustenta la decisión de OSINERGMIN, cumpliendo de esta manera con el requisito de validez de los actos administrativos a que se refiere el numeral 4 del Artículo 3º, de la LPAG; y, De conformidad con lo establecido en la Ley N 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas; en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº PCM; en el Reglamento General del OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N PCM; en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Eléctricas y en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N EM; en la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la Generación Eléctrica; en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; así como en sus normas modificatorias, complementarias y conexas; Página 5

6 Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de OSINERGMIN en su Sesión N SE RESUELVE: Artículo 1.- Declarar fundado el recurso de reconsideración interpuesto por la Empresa de Generación Eléctrica Machupicchu S.A. contra la Resolución OSINERGMIN N OS/CD, en el extremo referido a modificar los parámetros de las líneas L-1001, L-1002, L-1005/1 y L-1005/2, y de los transformadores de potencia de 220/138 kv de la S.E. Tintaya y de 220/138 kv de la S.E. Abancay, por las razones señaladas en el numeral de la parte considerativa de la presente resolución. Artículo 2.- Declarar fundado en parte el recurso de reconsideración interpuesto por la Empresa de Generación Eléctrica Machupicchu S.A. contra la Resolución OSINERGMIN N OS/CD, en el extremo referido a calcular nuevamente los generadores relevantes del Cuadro 9.40 de la dicha resolución, considerando sólo la modificación de los parámetros de las líneas L-1001, L-1002, L-1005/1 y L-1005/2, y de los transformadores de potencia de 220/138 kv de la S.E. Tintaya y de 220/138 kv de la S.E. Abancay, por las razones señaladas en el numeral de la parte considerativa de la presente resolución. Artículo 3.- Declarar infundado el recurso de reconsideración interpuesto por la Empresa de Generación Eléctrica Machupicchu S.A. contra la Resolución OSINERGMIN N OS/CD, en los extremos relacionados con modificar la potencia y la fecha de ingreso de la C.H. Santa Teresa, así como revisar los montos a compensar asignados publicar los resultados de cada una de las instalaciones de generación/demanda, por las razones señaladas en los numerales y de la parte considerativa de la presente resolución. Artículo 4.- Las modificaciones que motive la presente decisión en la Resolución OSINERGMIN N OS/CD, deberán consignarse en resolución complementaria. Artículo 5.- La presente resolución deberá ser publicada en el diario oficial El Peruano y consignada junto con los Informes N GART y N GART, en la página Web de OSINERGMIN: JESUS TAMAYO PACHECO Presidente del Consejo Directivo Página 6