Cruzando fronteras hacia el desarrollo sostenible

Transcripción

1 Cruzando fronteras hacia el desarrollo sostenible Cr. Álvaro García Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto Noviembre/2015

2 Qué queremos? Uruguay hacia el desarrollo sostenible PLANIFICAR el futuro HACER más mejor distinto EVALUAR los resultados CONCRETAR inversión en capital humano y físico Lograr mayor PRODUCTIVIDAD DESARROLLAR empresas personas territorios

3 Agenda 2015 Planificación Competitividad Descentralización Presupuesto y Gestión Evaluación

4 Planificar a largo plazo

5 Estrategia Nacional de Desarrollo Área Social Población Educación Salud Cultura Género Derechos Humanos Área Económica Complejos productivos Geopolítica Territorio Cambio Climático/ Medio Ambiente Tecnología

6 Diez Complejos Productivos

7 La estrategia incluye: Posicionamiento estratégico (diagnóstico) Prospectiva Plan de desarrollo

8 Nuestro objetivo es asociar Prospectiva 2050 Plan Nacional de Desarrollo al 2030

9 Objetivos ya cumplidos en 2015 Creamos la Unidad Fortalecimiento de capacidades (Corporación Mondragón País Vasco, CEPAL, Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de Brasil) Coordinación interinstitucional (INIA, UDELAR, OPYPA, MTSS,UTEC, ANII) Alianzas internacionales (BID, BANCO MUNDIAL, CEPAL, CAF, Comisión de Futuro del Parlamento de Finlandia)

10 Diálogo Social ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL PROCESO

11 Nivel Empresa Capacidad de ser rentable en sus actividades productivas en mercados competitivos Competitividad OECD - Nivel País Capacidad de producir bienes y servicios que son colocados en mercados internacionales competitivos, y simultáneamente, mantener e incrementar el ingreso real de la población en el largo plazo FEM - Nivel Sistémico Conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan la capacidad de un país de alcanzar aumentos sostenidos de productividad, que a su vez, determinan el nivel de prosperidad que puede ser alcanzado

12 Factores determinantes de la competitividad Índice de Competitividad Global (ICG) I. Requerimientos básicos (40%) 1. Instituciones 2. Infraestructura 3. Estabilidad macroeconómica 4. Salud y educación primaria II. Potenciadores de eficiencia (50%) 5. Educación universitaria y capacitación 6. Mercado de bienes 7. Mercado laboral 8. Mercado financiero 9. Preparación tecnológica III. Factores de innovación (10%) 11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación 10. Tamaño de mercado

13 Productividad para la competitividad La productividad no lo es todo, pero, en el largo plazo, es casi todo Paul Krugman (1997) La mejora en la productividad es necesaria para incrementar sosteniblemente el ingreso real sin perder la capacidad de competir

14 Cómo ser más competitivos? Los factores macro que mejoran la competitividad son condición necesaria pero no suficiente Lo que determina el salto cualitativo en la competitividad es la productividad: hacer más la calidad: hacer mejor la innovación: hacer nuevo

15 Sistema Nacional de Competitividad PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA GABINETE MINISTERIAL DE LA COMPETITIVIDAD Ministro RREE Ministro MEF Ministro MIEM Ministro MTSS Ministro MGAP Ministro MTUR Director OPP ANDE SECRETARIA SNRC C

16 Desarrollo sostenible implica equilibrio territorial

17 Desarrollo de capacidades teniendo en cuenta las disparidades territoriales Contribucion al PIB por departamento Departamento Participación en el PIB Montevideo 50,8% 51% Canelones 9,3% Maldonado 5,3% Colonia 4,6% 25% San José 3,1% Paysandú 3,0% Salto 2,6% Río Negro 2,6% Rivera 2,5% Soriano 2,5% 19% Tacuarembó 1,9% Florida 1,8% Rocha 1,8% Cerro Largo 1,8% Lavalleja 1,8% Artigas 1,6% Durazno 1,3% 5% Treinta y tres 1,1% Flores 0,8% TOTAL 100,0%

18 CONTRIBUCION AL PIB POR DEPARTAMENTO- SECTORES Disparidades Territoriales

19 COMPETITIVIDAD Y OPORTUNIDADES DE INVERSION Disparidades Territoriales

20 Descentralización en marcha: 19 departamentos y 112 municipios

21 Acuerdo con Congreso Nacional de Intendentes (Arts. 651 a 658 del Proyecto de Presupuesto Nacional A las Intendencias A los Municipios Minimo asegurado art A los Municipios FDI Alumbrado SUCIVE/PNUC Adicionales con cargo a RRGG TOTAL ( valores promedio 2014+ene 2015) Caminería*

22 con esta distribución CIR ART. 214 CAMINERÍA ART. 214 FIGM ART. 214 FIGM ADIC. Art. 214 A las Intendencias FDI CAMINERÍA CAMINERÍA SUBSIDIO ALUMBRADO PUB. FUNC. SUCIVE

23 Obras de Fondo de Desarrollo del Interior EJECUCION PREVISTA DEL FDI ( en miles de millones de pesos de enero 2005) ,35 A ejecutar GDs 66,35 A ejecutar P Ej Adicional a Ejecutar Pej

24 Programa de Desarrollo y Gestión Subnacional PDGS Ejecución en el año 2015 $ 600 millones

25 Programa actual Programas Proyectados Monto Mantenimiento de la Red Vial Departamental Mantenimiento de la Red Vial Sub Nacional Complementario de Caminería Departamental y Sub % % 407 Proyectos de Caminería Rural Monto Quinquenal 2016/ Distribución RRGG 44% % GD 30%

26 Obras de Electrificación Rural Ahora es más larga la noche, al principio me sentía media rara, pero ya me estoy adaptando. Estando lindo me quedo hasta la una de la mañana cosiendo y lo mejor es que no tengo que usar los lentes

27 Desarrollo sostenible es inclusión social

28 ...la telemedicina para la zona rural ha sido muy beneficiosa, nos ha permitido estar en contacto con el especialista que en esta zona habitualmente no viene... Desarrollo de capacidades de las personas...hice el curso con Uruguay Integra...me recibí de peluquera tengo el diploma que lo voy a encuadrar...

29 Desarrollo de capacidades de las personas Programa En primera fila, que busca facilitar el acceso de niños y niñas de escuelas rurales a bienes y servicios artísticos y culturales nacionales de calidad - Uruguay Integra Atención odontológica a niños de las escuelas rurales

30 Inclusión también es Desarrollo..para mi el taller de costura, es un futuro, un futuro para mi y para darle un futuro a mis hijos si vos venís acá y te sentís a gusto con lo que haces, ahí es realmente cuando las cosas comienzan a salir bien y lo demás ya no es como antes.. Promovemos y provocamos una salida laboral para las mujeres privadas de libertad: taller de costura para la producción

31 Programas que aportan a la inclusión social y al equilibrio territorial

32 Presupuesto Y Evaluación

33 Presupuesto Nacional y evaluación de la gestión, y sus resultados AREAS PROGRAMÁTICAS PROGRAMAS OBJETIVOS DEL INCISO OBJETIVOS DE UE Productos Proyectos INDICADORES DE CONTEXTO INDICADORES DE RESULTADOS INDICADORES DE GESTIÓN MONITOREO, MONITOREO, CONTROL CONTROL Y EVALUACIÓN Y EVALUACIÓN de GESTIÓN RESULTADOS

34 Nuestro objetivo es asociar Prospectiva 2050 Plan Nacional de Desarrollo al 2030 Presupuesto Nacional (Adm. Central - EEPP)

35 Evaluación de Intervenciones Públicas Evaluaciones de Diseño, Implementación y Desempeño (DID) Evaluaciones de Impacto Insumos Procesos Bienes y/o Servicios Efectos Inmediatos Efectos a mediano y largo plazo Análisis de Eficiencia (Insumo Producto) Encuestas de caracterización y satisfacción de beneficiarios Acuerdos de Mejora

36 Sistema Nacional de Inversión Pública, vinculado con el Presupuesto Nacional SNIP Compilación, priorización y evaluación de las inversiones en los tres niveles de gobierno (nacional, departamental y municipal) Criterios de Priorización Rentabilidad socio económica Búsqueda de equidad territorial Contribución a la mejora de la competitividad Seguimiento de la inversión Presupuestación Monitoreo Evaluación

37 Incorporaremos a la Agenda 2016 Profundización en la Evaluación de Politicas Públicas Gobierno Corporativo de las Empresas Públicas

38 En resumen Qué queremos? Uruguay hacia el desarrollo sostenible PLANIFICAR el futuro HACER más mejor distinto EVALUAR los resultados CONCRETAR inversión en capital humano y físico Lograr mayor PRODUCTIVIDAD DESARROLLAR empresas personas territorios

39 Muchas gracias Cr. Álvaro García Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto - direccion@opp.gub.uy noviembre/ 2015