BASES CONCURSO FONDO DE EMPRENDIMIENTO SOCIAL (FES) 2017

Transcripción

1 BASES CONCURSO FONDO DE EMPRENDIMIENTO SOCIAL (FES) La Ilustre Municipalidad de Ancud a través de la Secretaría Comunal de Planificación (SECPLAN) convoca al quinto concurso para postular al financiamiento del "FONDO DE EMPRENDIMIENTO SOCIAL (FES) que se regirá por el Reglamento actualizado y las presentes bases. Este concurso es financiado por la Municipalidad de Ancud con recursos propios y la presente convocatoria es un proceso público para la adjudicación de un monto de financiamiento no reembolsable para la ejecución de proyectos que estén orientados a iniciativas que generen y potencien emprendimientos asociativos sustentables procesos de gestión organizacional innovadora y a acciones de participación ciudadana, especialmente de jóvenes vulnerables y mujeres rurales ligadas a actividades productivas. 1. OBJETIVO DE LAS BASES. Las presentes bases, que tienen por objeto regular el Concurso FONDO DE EMPRENDIMIENTO SOCIAL (FES), contemplan los requisitos, de postulación, el proceso de selección, etapas, coberturas, además de otros temas de interés para los postulantes, las que estarán disponibles a través del sitio Web y que son parte del reglamento del Fondo. 2. FINALIDADES DEL CONCURSO FONDO DE EMPRENDIMIENTO SOCIAL (FES) El Concurso tiene por finalidad que las iniciativas a financiar, al ser ejecutadas, colaboren en el logro de, a lo menos uno de los siguientes ámbitos: a) Generar iniciativas locales de emprendimiento social en un marco de transparencia y probidad en todos y cada una de las etapas del proceso del concurso. b) Colaborar con la comunidad organizada en el desarrollo de sus objetivos. c) Potenciar iniciativas de la mujer emprendedora y sus organizaciones. d) Generar Capital social en las comunidades y en ámbito local.

2 e) Fomentar acciones de fortalecimiento de la asociatividad y participación con enfoque de género. f) Integrar a grupos vulnerables en la gestión de iniciativas para el cambio socio comunitario en el ámbito local. g) Desarrollar acciones para la gestión de proyectos con enfoque en eficiencia energética y trabajo colaborativo en medio ambiente. h) Generar instancias de trabajo conjunto con instituciones privadas que propongan iniciativas innovadoras que puedan tener repercusiones en la mejora de calidad de vida de personas en situación de pobreza y/o vulnerabilidad. i) Generar apertura de los grupos organizados hacia su entorno social. j) Habilitación de los espacios para un correcto desarrollo los procesos de gestión y administración de las organizaciones. 3. DESCRIPCION DEL CONSURSO El FONDO DE EMPRENDIENTO SOCIAL (FES) busca promover el fortalecimiento de aquellas organizaciones comunitarias que tengan personalidad jurídica vigente y que requieran apoyo financiero municipal, para desarrollar sus iniciativas oportunamente. El FES premia las ideas innovadoras, no tan solo para financiar la adquisición de bienes materiales, sino además la participación activa de quienes integran las organizaciones y también ideas nuevas que surjan desde las mismas comunidades organizadas. El Fondo de Emprendimiento Social (FES) tiene 4 áreas a las que pueden postular las organizaciones de la comuna de Ancud.

3 4. ÁREAS DE FINANCIAMIENTO DEL FES. Para este concurso año se ha considerado lo siguiente: ÁREA EMPRENDIMIENTO SOCIAL COMUNITARIO EMPRENDIMIENTO DEPORTIVO, RECREATIVO Y VIDA SALUDABLE. FINANCIAMIENTO MONTO MÁXIMO A FINANCIAR $ $ $ $ EMPRENDIMIENTO JUVENIL. $ $ EMPRENDIMIENTO PRODUCTIVO LOCAL. $ $ TOTAL PROYECTOS A FINANCIAR 43 iniciativas aproximadamente 32 iniciativas aproximadamente 20 iniciativas aproximadamente 23 iniciativas aproximadamente Totales $ PLAZOS Y ETAPAS DEL CONCURSO ACTIVIDAD INICIO CIERRE Convocatoria 19 de junio de 28 de julio de 30 de junio de Consultas (éstas deberán ser 21 de junio de Hasta las 16:00 ingresadas en Oficina de Partes) horas Respuestas (estas se publicarán en el sitio web 06 de julio de, hasta las 17:00 horas. Recepción de postulaciones 07 de julio de Talleres de apoyo, inducción de postulación de proyectos Apertura de las postulaciones Plazo estimado de evaluación de postulaciones propuestas Plazo estimado de adjudicación Firma de convenios entre las organizaciones adjudicatarias y el municipio Talleres de gestión de adquisiciones y rendición de recursos FES Entrega de aportes a los proyectos adjudicados Plazo de ejecución del proyecto Rendición del proyecto 21 y 23 de junio de 31 de julio y 01 de agosto de a contar de las 09:00 horas. 03 de agosto de 17 de agosto de 28 de agosto de 24, 25 y 28 de agosto de 01 de septiembre de Desde la entrega de los recursos 28 de julio de - 16:00 horas 08 de agosto de 24 de agosto de 31 de agosto de 06 de septiembre de 8 de diciembre de Hasta el 31 de diciembre de

4 6. CONSULTAS Y ACLARACIONES Las consultas y aclaraciones deberán realizarse por escrito a través de la Oficina de Partes del municipio en los plazos previstos en el calendario del concurso, y como lo señala el Reglamento. 7. RESPONSABLE DEL CONCURSO La responsabilidad del Concurso FES, quedará radicada en la Secretaria Comunal de Planificación SECPLAN, quien conjuntamente con el adecuado apoyo técnico de la comisión evaluadora, supervisará todas las etapas del proceso para una gestión trasparente, participativa, eficiente y eficaz. 8. DE LA PRESENTACION DE PROYECTOS AL FES La presentación, es la entrega personal del formulario de postulación y los demás documentos de postulación solicitados en las bases; las propuestas sólo deberán ser ingresadas en la Oficina de Partes de la Municipalidad de Ancud (Ubicada en el primer piso del edificio municipal, Calle Blanco Encala Nº660), dicha Oficina tendrá un registro separado correlativo por cada ámbito de acción, que indicará al menos, nombre de la organización, nombre del dirigente que presenta la postulación, fono de contacto, fecha y hora de ingreso. Ámbitos de acción: 1. Área de Emprendimiento Social Comunitario 2. Área de Emprendimiento Deportivo, Recreativo y Vida Saludable 3. Área de Emprendimiento Juvenil. 4. Área de Emprendimiento Productivo Local El ingreso será hasta la fecha señalada en el calendario del concurso publicado en las bases. No se recibirán postulaciones fuera de plazo y por otros medios que los ya descritos. El plazo y horario de recepción de los proyectos vence impostergablemente el día 28 de julio de, a las 16:00 horas. Esta entrega en ningún caso podrá ser posterior a la fecha y hora de cierre de la postulación.

5 9. POSTULACIÓN. Podrán postular al presente concurso, las organizaciones de la comuna de Ancud, con personalidad jurídica vigente: a) Las Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias y funcionales, reguladas por la ley N b) Asociaciones y comunidades indígenas, reguladas por la ley Nº c) Organizaciones Deportivas reguladas por la ley N REQUISITOS DE POSTULACIÓN: De la ejecución del proyecto: La Organización debe tener residencia en la comuna de Ancud, así como, los gastos deberán destinarse al financiamiento de bienes físicos y/o servicios en la comuna de Ancud, salvo cuando proceda comprar servicios fuera de ella, pero que son necesarios para el éxito de los objetivos del proyecto De los plazos de ejecución del proyecto: El plazo para ejecutar el proyecto será hasta el 15 de diciembre del año.- Se podrán modificar las adquisiciones que fueran pertinentes y actividades del proyecto, siempre y cuando no modifiquen sustancialmente los objetivos o la naturaleza del proyecto, lo anterior previa solicitud formal presentada al Sr. Alcalde de la Comuna de Ancud y resuelta su aprobación con el Informe de la Dirección de Control Inhabilidades para postular. a) No podrán postular organizaciones funcionales o territoriales que a la fecha de la postulación mantengan juicios, compromisos, deudas y rendiciones pendientes con la Municipalidad de Ancud. b) Aquellas, a las que afecte cualquier otra inhabilidad legal para contratar con la Ilustre Municipalidad de Ancud. Al verificarse la existencia de alguna inhabilidad, se declarará inadmisible la postulación.

6 11. REQUISITOS Y DOCUMENTOS PARA POSTULAR: Requisitos y documentos que deben ser presentados en la postulación: a) Formulario FES (Anexo 1). Puede ser llenado en manuscrito con letra legible y clara o mecanografiado (llenado a máquina de escribir o en computador). b) CERTIFICADO DE VIGENCIA DE LA ORGANIZACIÓN, emitido hasta no más de 90 días, anterior de la fecha de presentación del proyecto. c) COPIA ACTA REUNIÓN, de la organización postulante donde se manifieste que los socios se encuentran en conocimiento y están de acuerdo con la postulación del proyecto al fondo (FES ). d) CERTIFICADO RENDICIONES PENDIENTES, emitido por la Dirección de Administración y Finanzas del municipio (organización no cuenta con rendiciones pendientes). e) CERTIFICADO DE DEUDAS, emitido por la Dirección de Administración y Finanzas del municipio. 12. ADMISIBILIDAD. El examen de admisibilidad, será practicado por una Comisión de Apertura que levantará un acta, que estará integrada por los funcionarios en sus cargos titulares o suplentes, por Director de Secplan, Director de Desarrollo Comunitario, Director de unidad Jurídica, Director de Control y como Ministro de Fe actuará el Secretario Municipal. Esta Comisión calificará los proyectos admisibles para su evaluación y aquellos inadmisibles que se entenderán rechazados automáticamente, sin derecho a una posterior apelación. Para esto, la Comisión designada, solicitará a las Unidades Municipales que corresponda, los certificados que acrediten que los postulantes no mantienen situaciones pendientes con el municipio (deudas, litigios, etc.). 13. FORMULACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO. Cada organización postulante deberá presentar un proyecto que permita dar cumplimiento a los objetivos del presente concurso y deberá referirse exclusivamente a algunas de las 4 áreas contempladas en estas bases. Junto con ello, la formulación deberá ceñirse exclusivamente al formulario de postulación. El área seleccionada debe concordar con el contenido del proyecto, en caso contrario el proyecto será rechazado.

7 14. EVALUACIÓN: Apertura, admisibilidad, evaluación. Las propuestas admisibles serán evaluadas por la Comisión Técnica Evaluadora, estará integrada en cada área por los siguientes funcionarios, titulares, suplentes o quienes los subroguen, la que se encargará de evaluar cada uno de los proyectos por cada área temática del concurso. Para ello se aplicará una pauta de evaluación técnica a todas las propuestas declaradas admisibles: 1. AREA DE EMPRENDIMIENTO SOCIAL COMUNITARIO: Administrador Municipal, Director SECPLAN, Director Desarrollo Comunitario, Encargado Oficina Organizaciones Comunitarias, Encargada Oficina de la Mujer. 2. AREA DE EMPRENDIMIENTO DEPORTIVO, RECREATIVO Y VIDA SALUDABLE: Administrador Municipal, Director SECPLAN, Director Desarrollo Comunitario, Encargado Oficina Organizaciones Comunitarias, Encargado Oficina Deportes. 3. AREA DE EMPRENDIMIENTO JUVENIL. Administrador Municipal, Director SECPLAN, Director Desarrollo Comunitario, Encargado Oficina Organizaciones Comunitarias, Encargado Oficina Juventud. 4. AREA DE EMPRENDIMIENTO PRODUCTIVO LOCAL: Administrador Municipal, Director SECPLAN, Director Fomento Productivo, Encargado Oficina Organizaciones Comunitarias, Encargada Oficina de la Mujer. Esta comisión, si lo estima pertinente, para los efectos de una eficiente y eficaz gestión de evaluación podrá convocar oportunamente a los profesionales y/o técnicos existentes en los equipos municipales para temas específicos señalados en los proyectos. Para evaluar las propuestas, la Comisión Técnica Evaluadora utilizará una pauta que forma parte de las presentes Bases, para obtener el puntaje final y crear un listado de prelación o ranking, adjudicando el 100% de lo solicitado en los proyectos, hasta la disponibilidad de recursos asignados a cada área temática.

8 14.2. Criterios de Evaluación Todo proyecto cuyo contenido no corresponda al área temática postulada, será rechazado automáticamente. Todo proyecto que solicite un valor menor al 60% del Monto Máximo será rechazado automáticamente. Todo proyecto que solicite un valor mayor al 100% del Monto Máximo será rechazado automáticamente. Todo proyecto que obtenga una puntuación igual o menor a 40 puntos será rechazado automática mente. Factor de evaluación Puntaje a) Adjudicaciones años anteriores (FES) 10 b) Impacto sobre las finalidades del concurso 30 c) Eficacia del gasto 20 d) Destinación del recurso 30 e) Capacidades diferentes 10 a) ADJUDICACIONES AÑOS ANTERIORES: se asignará 10 puntos a los proyectos cuyas organizaciones postulantes NO hayan obtenido financiamiento por medio de FES en años anteriores, las organizaciones que hayan obtenido financiamiento no tendrán puntaje en este factor. b) IMPACTO SOBRE LAS FINALIDADES DEL CONCURSO: se asignará un máximo de 30 puntos a los proyectos que cumplan con todos los ámbitos de acción establecidos en el punto 1 de las bases FES. Para aquellos proyectos que no cumplan con la totalidad de los ámbitos de acción, se le asignará 3 puntos por el cumplimiento en cada uno de los 10 ámbitos que establece la finalidad del concurso. c) EFICACIA DEL GASTO: se asignará un máximo de 20 puntos para aquellas organizaciones que rindan los recursos asignados en el mes de septiembre de, y para aquellas instituciones que no rindan en dicho plazo, se le asignará el puntaje indicado en la pauta de evaluación.

9 d) DESTINACIÓN DEL RECURSO: se asignará un puntaje máximo de 30 puntos y un mínimo de 5 puntos de acuerdo al destino en el cual se utilizarán los recursos, según lo establecido en la pauta de evaluación. e) PERSONAS EN SITUACIÓN CON DISCAPACIDADES se asignará un puntaje máximo de 10 puntos, para proyectos que beneficien a organizaciones cuyos asociados o beneficiarios del proyecto tengan condiciones de capacidades diferentes. Para aquellas organizaciones que no cumplan con este requisito no obtendrán puntaje Pauta de Evaluación: Ítem Factores de Evaluación Cumplimiento Puntaje A B C D E Adjudicaciones años Anteriores (FES) Impacto sobre las Finalidades del Concurso Eficacia del gasto Destinación del recurso Personas en situación con discapacidades Diferentes SI 0 NO 10 Ámbito a 3 b 3 c 3 d 3 e 3 f 3 g 3 h 3 i 3 j 3 Puntaje Total 30 Rendición mes de Septiembre 20 Rendición mes de Octubre 15 Rendición mes de Noviembre 10 Rendición mes de Diciembre 5 Capacitación 30 Infraestructura 25 Equipamiento y Equipos 15 Insumos y Otros 10 SI 10 NO 0 *Nota: La comisión evaluadora en el Ítem c, estimará la pertinencia del plazo acorde a la postulación del proyecto presentado en dicho concurso. La comisión podrá estimar que los plazos postulados no corresponden a la ejecución normal del proyecto, determinando 0 puntos en estos casos.

10 15. CONVENIO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO: Una vez publicado el listado de proyectos adjudicados con las sumas a ellos asignadas, las organizaciones adjudicadas serán notificadas por la Municipalidad de Ancud para la firma de convenios, a través de una notificación formal mediante el correo electrónico y aviso telefónico al coordinador o coordinadora del proyecto informado por la organización al momento de postular. El municipio de Ancud publicará en su sitio web el listado de organizaciones adjudicadas y un listado de organizaciones no adjudicadas, como también las razones por la cuales no fueron adjudicadas según las bases respectivas del Fondo de Emprendimiento social (FES). Si la organización no se presenta dentro de un plazo máximo de 7 (siete) días hábiles contados desde la publicación del listado de proyectos adjudicados, en el sitio web municipal, se entenderá que renuncia a la adjudicación, y podrán readjudicarse otros proyectos que sigan en la lista de prelación o ranking en el área temática respectiva. 16. TRANSFERENCIA DE RECURSOS: La transferencia de los recursos financieros se efectuará, por el total del monto adjudicado en una sola cuota, de acuerdo al calendario del proceso. Los gastos con cargo al proyecto podrán ser efectuados a contar de la fecha de firma del convenio, fecha en que comienza la ejecución de los proyectos. Los gastos pueden ser realizados a más tardar el 8 de Diciembre de, fecha en que finaliza la ejecución de proyectos. Cualquier otro gasto realizado con anterioridad o con posterioridad a las fechas aquí establecidas, no podrá ser imputado al mismo, y en consecuencia, no podrá ser incluido en el informe de rendición de proyectos que deba presentar el adjudicatario al término de la realización de su proyecto. En cuyo caso se procederá a rechazar dicho gasto.

11 17. EJECUCIÓN DE PROYECTOS: El plazo que tendrán las organizaciones para ejecutar los proyectos comenzará el día de firma del convenio con el municipio y se extenderá hasta el 8 de Diciembre de. Sin perjuicio de lo anterior, estos plazos podrán, eventualmente, ser modificados por la municipalidad solo en el caso de que sea pertinente y que estas modificaciones no cambien sustancialmente el objetivo del proyecto. Está prohibido cambiar, modificar o ampliar las fechas de actividades y presupuestos (reitemización) aprobados por la municipalidad y establecidos en el respectivo convenio de ejecución sin previa autorización, la cual se puede solicitar justificadamente a través de una carta formal dirigida al Alcalde de la comuna de Ancud antes del 23 de octubre de Solo se podrán hacer los gastos por parte de la organización cuando se aprueben los recursos formalmente (firma del convenio o aprobación formal de modificación). Informe de rendición y cierre del proyecto Para efectuar la rendición y cierre del proyecto, existirá un formato que será entregado por la Municipalidad de Ancud, y se realizarán en talleres de rendición y gestión de adquisiciones, y en la página web Dicho Formato deberá contener firma y timbre de la Dirección de Secplan, quien verificará las actividades relacionadas con la postulación de cada organización, debiendo informar a ésta unidad la fecha de ejecución del proyecto, para proceder a firmar el acta de recepción de dicha iniciativa. 18. APOYO EN CAPACITACIÓN PARA POSTULAR AL CONCURSO. La Municipalidad de Ancud dispondrá de un equipo que facilitará la comprensión de las bases y la postulación de los proyectos, realizando talleres para el proceso de postulación y el de rendición, de acuerdo al calendario del concurso y proceso.

12 CARLOS GÓMEZ MIRANDA ALCALDE COMUNA DE ANCUD