Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra. Santa Cruz, Febrero de 2015

Transcripción

1 Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra Santa Cruz, Febrero de 2015

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4 Superficie (ha) Numero ADMINISTRACIÓN DE DERECHOS FORESTALES OTORGADOS PLANES GENERALES DE MANEJO FORESTAL (PGMF) 450 Cantidad de areas bajo manejo Tipo de Usuarios Comunidad Campesina o indígena Propietario (s) Privado Total En la Gestión 2014 se ha autorizado 504 PGMF a diferencia de 2013 que se aprobaron 643 habiendo una disminución de 21% (129) Comunidad Campesina o indigena Propietario (s) Privado Propietario (s) Privado 14% Superficie bajo manejo Superficie PGMF 2014 = (ha) Comunidad Campesina o indigena 86% Comunidad Campesina o indigena Propietario (s) Privado Tipo de Usuarios Comunidad Campesina o indígena Propietario (s) Privado Total En la Gestión 2014 se ha autorizado hectáreas a diferencia de 2013 que se aprobaron

5 Superficie (ha) Numero PLAN OPERATIVO ANUAL FORESTAL (POAF) Cantidad de POAF aprobados Se ha disminuido en la cantidad de POAF aprobados en un 14 % Tipo de Usuarios Agrupación Social del Lugar Comunidad Campesina o Indígena Empresa Forestal Propietario (s) Privado TOTAL Agrupación Social del Lugar Comunidad Campesina o Indigena Empresa Forestal Propietario (s) Privado En la Gestión 2014 se ha aprobado 847 POAF a diferencia de 2013 que se aprobaron 966 habiendo una disminución de 14%. Superficie de POAF aprobado Tipo de Usuarios Agrupación Social del Lugar Comunidad Campesina o Indígena Empresa Forestal Propietario (s) Privado TOTAL En la Gestión 2014 se ha aprobado hectáreas a diferencia de 2013 que se aprobaron hectáreas habiendo una disminución de 8% Agrupación Social del Lugar Comunidad Campesina o Indigena Se ha disminuido en la cantidad de POAF aprobados en un 8% Empresa Forestal Propietario (s) Privado

6 Superficie(ha) Volúmenes autorizados en los POAF aprobados por tipo de Usuario (m³r) Volumen de POAF aprobado Agrupación Social del Lugar Comunidad Campesina o Indigena Empresa Forestal Propietario (s) Privado En la Gestión 2014 se ha autorizado m³r 9% menos que en el 2013 que se aprobaron m³r Tipo de Usuarios Agrupación Social del Lugar Comunidad Campesina o Indígena Empresa Forestal Propietario (s) Privado TOTAL En la Gestión 2014 se ha autorizado m³r el 59% se encuentra en comunidades campesinas e indígenas. Empresa Forestal 13% Propietario (s) Privado 22% Agrupación Social del Lugar 6% Comunidad Campesina o Indigena 59% Volumen de POAF (m³r) =

7 VOLUMEN EXTRAIDO Y CFOs EMITIDOS , , , , , , , , , , , , ,30 En la Gestión 2014 la extracción de madera en troza a aumentado en un 3,32 % con relación a la gestión ,00 0,00 GESTION 2010 GESTION 2011 GESTION 2012 GESTION 2013 GESTION 2014 En la Gestión 2014 la emisión de CFO ha Aumentado en un 3,83 % con relación a la gestión GESTION 2010 GESTION 2011 GESTION 2012 GESTION 2013 GESTION 2014

8 Superficie (ha) Numero ADMINISTRACION DE DERECHOS AGRARIOS OTORGADOS PLANIFICACION DEL USO Y MANEJO DEL SUELO Cantidad de POP aprobados Se ha incrementado la cantidad de POP aprobados en un 27% Tipo de Usuario Comunidad Campesina 0 3 Colonia Menonita 10 8 Propiedad Privada Sindicatos 0 1 Total Comunidad Colonia Propiedad Sindicatos Campesina Menonita Privada En la Gestión 2014 se ha autorizado 219 POP a diferencia de 2013 que se aprobaron 159 POP Tipo de Usuario Comunidad Campesina Colonia Menonita Propiedad Privada Sindicatos 0 84 Total En la Gestión 2014 se ha autorizado hectáreas a diferencia de 2013 que se aprobaron hectareas Superficie de POP aprobados Se ha incrementado la superficie de POP aprobados en un 36 % 0 Comunidad Colonia Propiedad Campesina Menonita Privada Sindicatos

9 Superficie (ha) POP APROBADOS POR TIPO DE ACTIVIDAD Agroforestal Agrosilvopa storil Area de Pastizales Bosque de Produccion Bosque de Proteccion Cultivos Intensivos en Limpio Cultivos Perennes Otras Areas Silvopastoril Unidad de Protección LA SUPERFICIE DE POP APROBADOS QUE GARANTIZAN EL APOYO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA SE HA INCREMENTADO EN UN 204% DE HECTAREAS EN 2013 A HECTAREAS.

10 Superficie (ha) Numero PLANES DE DESMONTES (PDM) Cantidad de PDM aprobados Se ha incrementado la cantidad de PDM aprobados en un 81% Tipo de Usuario Comunidad Campesina Comunidad y Pueblo Indígena Propietario (s) Privado TOTAL Comunidad Campesina Comunidad y Pueblo Propietario (s) Privado Indígena En la Gestión 2014 se ha autorizado 6192 PDM 81% mas que en la gestión 2013 que se aprobaron 3418 Tipo de Usuario Comunidad Campesina Comunidad y Pueblo Indígena Propietario (s) Privado TOTAL En la Gestión 2014 se ha autorizado hectáreas para PDM el 64% mas que en la gestión 2013 que se aprobaron hectáreas Superficie de PDM aprobados Se ha incrementado la superficie de PDM aprobados en un 64% 0 Comunidad Campesina Comunidad y Pueblo Propietario (s) Privado Indígena

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12 Monitoreo de Cambio de Uso de suelos % Reducción 26% 86% 65% % % 30% 14% 35% Cambio de uso de suelos autorizado Cambio de uso de suelos no autorizada Total

13 SISTEMA INTEGRADO DE IDENTIFICACION DE QUEMAS Gestión Focos de Calor Reducción (%) % Años

14 CONTROL EN BOSQUE % Inspecciones de control mas que la gestión 2013 con 388 inspecciones GESTION 2012 GESTION 2013 GESTION ,22 pt madera aserrada decomisada gestión 2013 Aumento 3 % 35693,78 pt ,00 pt madera aserrada decomisada gestión 2014

15 CENTRO DE PROCESAMIENTO Y MADERA EN TROZA INTERVENIDA m³r m³r GESTION 2013 GESTION GESTION 2013 GESTION Inspecciones en la Gestión 2014, 212 % mas que la Gestión 2013 Se ha disminuido el decomiso de madera en troza en 60 %, ya que el control a sido mas eficaz y permanente a los centro de Procesamiento

16 ACCIONES DE FISCALIZACION EN LOS BOSQUES INSPECCIONES DE FISCALIZACIÓN Fiscalización de instrumentos 2014 RPPN PDM-na 2 2 PGMF 14 TPP PGMF-p SMU SMR % de incremento SPCP PDM IPDM 81 POP 102 IR IAPOAF POAF PDM-p Inspecciones de Fiscalización en la Gestión Inspecciones de Fiscalización en la Gestión 2014

17 ACCIONES DE FISCALIZACION EN LOS BOSQUES INSPECTORÍAS FORESTALES AUTORIZACIONES TRANSITORIAS ESPECIALES (ATE) Mapa de ATE evaluadas (Inspectorías Forestales) Dos ATE evaluadas el 2014 Una pendiente por evaluar 9 Resoluciones Administrativas emitidas en la gestión de 56 ATE cuenta con Inspectorías Forestales, representando un avance del 98%

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19 PROCESOS ADMINISTRATIVOS FORESTALES Y AGRARIOS Procesos Administrativos por Infracción Gestión = = Consecuencia de la paralización de inicio de procesos por desmontes ilegales en cumplimiento a Ley 337, y la Ley 502 de ampliación de plazo y modificación a la ley 337

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21 Numero de Días RESULTADO DE DESBUROCRATIZACIÓN EN OTORGACIÓN DE DERECHOS Tiempos Promedio de Aprobación de Instrumentos Forestales y Agrarios 60,00 50,00 40,00 Gestion ,00 Gestion ,00 Gestion ,00 0,00 Gestiones Tiempo de Evaluación Gestion Dias , , ,33 Tipo de Instrumento Tiempos de Evaluacion en Días Gestion 2012 Gestion 2013 Gestion 2014 PGMF 51,00 23,80 17,96 PGMFp 27,00 60,06 20,39 POAF 24,00 33,77 16,40 POP 79,00 50,48 22,29 PDM 35,00 37,95 20,11 PDMp 17,00 58,68 12,43 Con relación a la Gestión 2013 se tiene una reducción del 200% Con relación a la Gestión 2012 se tiene una reducción del 280% Gestión 2013 Gestión ,13 Días 54,43 Días

22 Tiempo en meses RESULTADOS EN LOS TRAMITES EN PROCESOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES % 0 Almacenamiento Transporte Ilegal ilegal

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24 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DE BOSQUES Y TIERRA Difusión masiva del PGIBT Realizado a nivel regional y nacional (Programa y cuñas radiales) Estrategia de Desarrollo Integral de Bosques y Tierra Promoción del desarrollo integral Socialización de Directriz y Guía Técnica A 1700 personas de 37 instituciones (agentes auxiliares, GAD, GAM, ONGs, Universidades y comunitarios) Capacitación Para la elaboración de PGIBT y POGI, 830 capacitados (servidores públicos, agentes auxiliares, técnicos de GAD, GAM, universitarios) Formación de gestores productivos comunitarios 77 comunitarios (Cobija, Puerto Rico, San José de Chiquitos y Concepción)

25 GESTIONES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Convenios (17 convenios) Con GAD, GAR, GAM, Univ. y ONG s Gestiones para el desarrollo integral PGIBT y POGI 1 aprobado 34 elaborados ha., en Amazonia, Chiquitanía y el Chaco) Plataforma financiera (21 millones de Bs), DANIDA, FONABOSQUE, GAD, GAR, GAM, WWF

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27 SISTEMA BOLIVIANO DE CERTIFICACIÓN DE BOSQUES E INCENTIVOS Tiene por objeto, promover el buen manejo de los bosques y tierra, certificando la cadena productiva (Bosque, Industria y Mercado) de manera gratuita e incentivando con diversos mecanismos el manejo integral sustentable. 4 estándares creados probados y socializados Bosque privados Bosque Comunales Centros de Procesamiento Comercializadoras Estándares Sistemas Desarrollo de la pagina WEB Desarrollo de la base de datos con 529 usuarios ingresados Trazabilidad de transformación (SITEPAP) en aplicación Incentivos internos (al interior de la ABT) y externos (banca, gobernaciones, municipios) Incentivos Normativa Directriz del SBCBI 7 usuarios calificados para premio Kaa Iya.

28 PROYECTO PILOTO DE INVENTARIO FORESTAL SANTA CRUZ Y PANDO (FACILITACIÓN Y PROMOCION DE ACCESO AL BOSQUE) PRODUCTOS GENERADOS Consolidación de bases de datos de Inventario Forestal a nivel Departamental (1997 al 2014) Definición del diseño de inventario y toma de datos en campo en áreas sin información. Procesamiento y Actualización de información y base de datos.

29 MARCO NORMATIVO Y GESTION DE PROYECTOS Propuesta de Ley de Bosques y Suelos MARCO NORMATIVO Y GESTION DE PROYECTOS Propuesta de Norma Técnica de Plan Integral de Manejo y Conservación de Suelos Programa de Manejo Integral y Sustentable de Bosques y Energía en Bolivia, (Dinamarca) Promoción de la Conservación y Gestión Integral de Bosques y Tierra en Bolivia (Fonabosque) Proyecto Piloto de Inventario Forestal en Pando y Santa Cruz como parte del estudio sobre la necesidad de un Inventario Nacional Forestal (FAO)

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31 RESERVAS FORESTALES PRODUCTOS GENERADOS Desarrollo de una Estrategia de Gobernabilidad de las Reservas Forestales Diagnostico Situacional del Estado Actual. Propuestas Normativas y de Gestión de Manejo. (Comité Técnico conformado de la Reserva Forestal El Chore) Propuestas de Proyecto de Gestión de Reservas Integrales NOMBRE SUPERFICIE TOTAL (HA) SUPERFICIE DE BOSQUE (HA) El Choré , ,62 Guarayos , ,80 El Bajo Paragua , ,67 Rio Grande Masicuri , ,14 Itenez ,95 887, Iturralde , ,15 Quineras del Aten , ,32 Serranías de Bella Vista , ,75 Cuenca del Rio Boopi , ,92 Covendo , ,83 Totales , ,32

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33 SUPERFICIE REGISTRADA EN EL PROGRAMA DE PRODUCCION DE ALIMENTOS Y RESTITUCION DE BOSQUES % % 169,682 ha. 324,881 ha. 4% 17,728 ha. 0 Agrícola Ganadera Restitución de Bosques Agricola Ganadera Resttucion de Bosques 2426 Predios Registrados Un total de 512,291 ha registrado Monto Recaudado: 86,1 Millones de Bs

34 SUPERFICIES COMPROMETIDAS A RESTITUIR TIPO DE RESTITUCION HECTAREAS SUPERFICIE A RESTITUIR EN TPFP (10%) (Ha) ,76 SUPERFICIE SERV ECOL A RESTITUIR EN TPFP (Ha) 1.186,88 SUPERFICIE SERV ECOL A RESTITUIR EN TUM (Ha) 6.438,84 TOTAL , ,72 ha en SERV ECOL Distribución de superficie a restituir por departamento 674 4% % 100 0% 20 0% 2 0% 31 0% % Beni Chuquisaca Cochabamba La Paz Pando Santa Cruz Tarija ESPECIE CANTIDAD (%) TAJIBO SP ,0 ACEITUNA SP ,1 CURUPAU ,7 ALGARROBO SP ,4 SEREBO ,7 BIBOSI SP ,2 CUCHI SP ,3 CEDRO ,7 MARA ,1 TECA ,9 OTROS ,0 TOTAL ,0

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36 DEMANDAS COACTIVAS PARA COBROS DE MULTAS Y DEUDAS DEMANDAS DEMANDAS EL 2014 HUBO UN INCREMENTO SUSTANCIAL EN EL INGRESO DE DEMANDAS (145% MAS QUE EL 2013) 2014 : 147 casos concluidos Bs recuperados : 97 casos concluidos Bs recuperados

37 PROGRAMA DE COBRO MASIVO DE MULTAS GESTIONES Deuda del Periodo: Bs DEUDA PAGADA POR EFECTO DE CONMINATORIA Bs DEUDA EN PROCESO DE COBRO COACTIVO Bs Pago Por Conminatoria Numero de Casos Procesos Coactivos iniciados Total SE LOGRO OBTENER EL PAGO DEL 31 % DE LA DEUDA TOTAL

38 DENUNCIAS PENALES Cochabamba Pando Tarija Santa Cruz La Paz Beni Oficina Nacional Chuquisaca Denuncias : 12 casos con sentencia 16 personas sentenciadas 2013 : 4 Casos con sentencia 7 personas sentenciadas Chuquisaca Beni Oficina Nacional Santa Cruz Tarija La Paz Pando Cochabamba Las denuncias presentadas se incrementaron en un 132% a diferencia de la Gestión anterior Denuncias

39 PROCESOS ADMINISTRATIVOS INTERNOS GESTIÓN PROCESOS ABIERTOS PROCESOS CONCLUIDOS CAUSAS: Contravención del ordenamiento jurídico administrativo Contravención de las reglas de conducta del servidor publico. RESULTADOS: 6 Procesos Resueltos con Sanción 8 Servidores Públicos Sancionados (5 con Multas y 3 con registro de antecedentes en la CGE)

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41 REMATES Y VENTAS DIRECTAS PRODUCTO ADJUDICADO A NIVEL NACIONAL Madera Aserrada ,34 pt Madera en troza 4.892,32 m3r BS ,93 FERIAS DE LA MADERA Dpto. Pt. m3r Pza. Bolsas de Carbón Total Bs. Santa Cruz , ,40 Cochabamba ,14 89, ,68 Tarija ,26 8, ,50 La Paz , ,87 Total ,81 117, ,45 EL DESARROLLO DE LAS FERIAS POSIBILITO EL INCREMENTO SUSTANCIAL DE LOS INGRESOS POR REMATES Y VENTAS

42 DPTO. TRANSFERENCIA GRATUITA A ENTIDADES PÚBLICAS PIES TABLARES 2014 PUPITRES SILLAS POSTES MESAS PUNTALES Santa Cruz , Cochabamba , La Paz 6.739,99 Valor Económico Bs TOTAL , EL PRODUCTO TRANSFERIDO A ENTIDADES PUBLICAS SE INCREMENTO EN UN 19.27% 2013 DPTO. PIES TABLARES PUPITRES SILLAS POSTES CATRES ROPEROS Santa Cruz , Cochabamba ,40 La Paz ,97 TOTAL ,

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44 RELACIONAMIENTO INTERINSTITUCIONAL CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES OBJETO CANTIDAD ENTIDAD TRANSFERENCIA Y DISPOSICIÓN DE PRODUCTO FORESTAL 15 COOPERACION INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL COOPERACION INSTITUCIONAL EN DIFERENTES AREAS DE TRABAJO 9 17 TOTAL 41 Comando de la Policía, FF.AA. Gobiernos Municipales Régimen Penitenciario Seduca Gobiernos Autónomos Departamentales Gobiernos Autónomos Regionales Gobierno Autónomo Municipal ONG`s MMAyA - Dinamarca Fonabosque Gobiernos Autónomos Municipales FF.AA. SEGIP Fundación de Conservación del Bosque Chiquitano Empresa Mabet S.A. e Indusmar S.R.L. Empresa CCT Aeropuertos Carrera de Derecho de las UAGRM, DEL VALLE BENI

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46 Bolivianos RECAUDACION TOTAL GESTION 2014 RECAUDACIONES GESTIÓN 2014 (EXPRESADO EN BS) , , , , , , , ,00 Recaudación Gestión 2014: Bs Concepto Monto Volumen 7,524, Pat. Desmonte Tit. 22,199, Pat. Desmonte Com. 5,251, Formularios 13,769, Multas 15,094, Remates 3,249, Inscripciones 1,107, Prop. Privada 990, TRF 6,600, ASL 59, Fot. Cert. Otros 633, Intereses 0.00 Pat. Superficie AAA 487, Ingresos por Cuentas por Cobrar de Pat. Superficie AAA 266, Desmontes Ley N ,111, Remates Ley N 337 7,696, TOTAL 171,042, Recaudación Gestión 2013: Bs ,00 0,00 Recaudaciones Ley N Recaudaciones Recaudaciones Remates 1700 Desmontes Ley N 337 Ley N 337 MONTO , , ,55

47 DISTRIBUCION DE RECURSOS A GOBERNACIONES, MUNICIPIOS, FONABOSQUE Y TGN DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS GESTIÓN 2014 (EXPRESADO EN BS) Remates en Tramite 7,696, Gobiernos Departamentales 7,150, Gobiernos Municipales 6,217, FONABOSQUE 21,543, Gobiernos Departamentales Gobiernos Municipales FONABOSQUE TGN Remates en Tramite TGN 128,435,869.54

48 Bolivianos EJECUCION PRESUPUESTARIA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA GESTIÓN 2014 (EXPRESADO EN BS) , , , , , ,00 PPTO INSCRITO 0,00 PPTO EJECUTADO PORCENTAJE EJECUCUION TGN EXTERNAS CONVENIOS , , , , , ,07 99% 68% 11%

49 RECURSOS HUMANOS A NIVEL NACIONAL GESTIÓN Gestion 2013 Gestion 2014 Incremento 15% Detalle Gestión 2013 Gestión 2014 Personal Permanente Personal Eventual Consultores de Linea Total Recursos Humanos Consultores de Linea 25% Personal Permanente 37% Personal Eventual 38% Personal Permanente Personal Eventual Consultores de Linea