ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DELS ESPECTACLES, ACTIVITATS RECREATIVES I ESTABLIMENTS PÚBLICS DE MALGRAT DE MAR

Transcripción

1 ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DELS ESPECTACLES, ACTIVITATS RECREATIVES I ESTABLIMENTS PÚBLICS DE MALGRAT DE MAR Preàmbul: Aquesta ordenança té com objectiu principal regular aquells aspectes de les activitats d oci i espectacles que afecten a l ordre públic i la convivència ciutadana i que son de competència municipal, d acord amb el què disposa l article 66.3 del Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d abril Text refós de la llei municipal de règim local de Catalunya. Les novetats legislatives dels darrers anys així com els canvis socials en els hàbits del temps d oci i lleure que s han produït han aconsellat reformar íntegrament l ordenança vigent actualment. Objecte: CAPITOL I DISPOSICIONS GENERALS Art. 1.- L objecte d aquesta ordenança té com objectiu regular les condicions en què hauran d exercir-se totes aquelles activitats recreatives i els espectacles que es duguin a terme en establiments públics del municipi de Malgrat de Mar, a fi que dites activitats es desenvolupin de manera que resulti harmònica amb les necessitats de l entorn i resulti compatible amb una bona convivència, en interès general de tots els ciutadans. Àmbit d aplicació: Art. 2.- Quedaran subjectes a l aplicació d aquesta ordenança tots els espectacles, activitats recreatives i els locals públics ubicats al terme municipal de Malgrat de Mar en els quals es dugui a terme, amb caràcter fix, eventual o extraordinari, qualsevol de les activitats relacionades al Decret 239/1999 de 31 d agost, pel qual s aprova el catàleg dels espectacles, les activitats recreatives i els establiments públics sotmesos a la Llei 10/1990 de 15 de juny, sobre policia de l'espectacle, les activitats recreatives i els establiments públics. En aquest sentit, les activitats subjectes a aquesta ordenança quedaran classificades de la següent manera: A) Espectacles:

2 1. cinema i autocinema 2. teatre i similars 3. audició 4. concert 5. circ i anàlegs 6. espectacle taurí 7. espectacle esportiu 8. folklore 9. exhibicions especials B) Activitats recreatives: 1. esportives - les realitzades en estadis, pavellons o similars - les realitzades en cinòdroms, hipòdroms o similars - les realitzades en la via pública, circuits, velòdroms o similars - les realitzades en espais oberts o al aire lliure - les realitzades en centres de gimnàstica, aeròbic o similars 2. musicals - bar musical - discoteca - sala de ball - sala de festes - cafè teatre i cafè concert 3. de restauració - restaurant - bar - restaurant-bar 4. de joc i atraccions - jocs d atzar - jocs recreatius - jocs esportius - atraccions recreatives - ludoteques 5. culturals i socials - exposicions, museus i similars - conferències o congressos - festes populars

3 - festes tradicionals 6. audiovisuals 7. zoològiques Art. 3.- Als efectes de l aplicació d aquesta ordenança, tindran la consideració d establiments públics: 1. els establiments estables dins d una edificació completament tancada (sales de balls, discoteques, bars, restaurants, pavellons) 2. els establiments estables en un recinte tancat a l aire lliure (velòdroms, camps de futbol, parcs aquàtics, bars i restaurants) 3. estructures desmuntables, amb caràcter itinerant o sense (circs, envelats, carpes, fires d atraccions) 4. establiments i/o manifestacions recreatives en recintes de gran magnitud, en espais oberts o la via pública (camps de golf, parcs temàtics, establiments on es realitzen curses, macroconcerts, estacions d esquí) 5. establiments en edificis, recintes o entorns de remarcable valor arquitectònic, històric o cultural. CAPITOL II OBLIGACIONS I DEURES Requisits per exercir l activitat: Art. 4.- Amb caràcter previ, i com a requisit per a exercir qualsevol de les activitats tipificades a l article 2, els titulars de la mateixa hauran de complir amb les següents condicions: a) Haver obtingut la corresponent llicència o permís ambiental municipal, o l autorització prèvia de la Delegació Territorial del Govern de Catalunya quan sigui preceptiva, per desenvolupar l activitat concreta de que es tracti, tant si aquesta està previst que es desenvolupi amb caràcter principal com complementari, sigui amb caràcter fix, eventual o extraordinari. b) Haver sotmès el local on l activitat es desenvolupi a la prèvia comprovació de que les instal lacions s ajusten al projecte aprovat. c) Disposar de la pòlissa d assegurança que cobreixi la responsabilitat civil per la quantia que reglamentàriament determina el Decret 251/2006 de 6 de juny, de regulació de les condicions i quanties mínimes de les assegurances de responsabilitat civil exigibles per als espectacles, les activitats recreatives i els

4 establiments públics sotmesos a la Llei 10/1990, de 15 de juny, sobre policia d espectacles, activitats recreatives i establiments públics. I, en aquest sentit, la quantia mínima que haurà de cobrir el risc assegurat serà la següent: Aforament del local Quantia pòlissa mínima Fins a 100 persones ,00 Fins a 300 persones ,00 Fins a persones ,00 Fins a persones ,00 Fins a persones ,00 Fins a persones ,00 A més d aquesta norma general, s aplicaran les especificats, els coeficients correctors i demés requisits contemplats en l esmentat Decret. Art. 5.- Quan l activitat que s hagi de desenvolupar no sigui de les compreses a l article 2 d aquesta ordenança, però sigui similar i estigui subjecta a les disposicions de la Llei 10/1990 de 15 de juny, sobre policia de l'espectacle, les activitats recreatives i els establiments públics, caldrà igualment obtenir prèviament la corresponent llicència municipal o l autorització que calgui i s ajusti a cada cas específic. Obligacions i deures dels titulars dels locals i dels espectacles i activitats recreatives que poden constituir una infracció administrativa que pot ser objecte de sanció en cas d incompliment: Art. 6.- Els titulars dels locals o dels espectacles i activitats recreatives tenen els següents deures i obligacions: 1. No exercir ni permetre exercir per un tercer o pel públic, cap activitat il lícita en els establiments i locals on s exerceixin les activitats recreatives o els espectacles. 2. No procedir a l obertura dels locals o desenvolupar cap espectacle o activitat recreativa sense haver obtingut amb caràcter previ les llicències o autoritzacions, o la modificació de les mateixes quan correspongui, i haver subscrit vàlidament la corresponent pòlissa d assegurances en els termes que s expressen als articles 4 i 5 d aquesta ordenança. 3. Complir amb les condicions de seguretat necessàries, i especialment respectar l aforament del local. 4. Complir amb les resolucions de les autoritats competents respecte de prohibicions i suspensió d espectacles i requeriments sobre seguretat dels locals i espectacles. 5. No permetre l entrada als locals o l assistència a les activitats a menors d edat quan estigui especialment prohibit pel tipus d activitat que es desenvolupi.

5 6. Assistir a les persones que necessitin assistència mèdica en el mateix local, en relació a les exigències reglamentàries d equip sanitari, d acord amb el tipus d espectacle o activitat. 7. No fer publicitat fraudulenta d un espectacle determinat que distorsioni la capacitat electiva de l espectador. 8. Permetre l accés a l establiment, tant si aquest està obert o tancat, dels agents de l autoritat durant l exercici de les seves funcions d inspecció, d acord amb les seves competències. 9. Desenvolupar els espectacles i activitats amb utilització d animals d acord amb la normativa específica. 10. Complir amb les normes específiques sobre vigilància establertes pel Govern de la Generalitat al Decret 205/2001 de 24 de juliol pel qual es regulen els serveis de vigilància per a determinats espectacles, activitats recreatives i establiments públics. 11. En cap cas no es podrà subministrar alcohol ni tabac a menors d edat, d acord amb el què s estableix a la Llei 20/1985 de 25 de juliol, de prevenció i assistència en matèria de substàncies que poden generar dependència, modificada per Llei 1/2002 d 11 de març. 12. Complir amb les condicions sanitàries i d higiene necessàries en els locals i espectacles. 13. No instal lar dins els locals d espectacles llocs de venda i d altres activitats no relacionades directament amb l espectacle sense autorització prèvia. 14. No permetre la intervenció d artistes, esportistes o executants menors de 16 anys sense autorització prèvia. 15. Disposar de llibres i fulls de reclamació. 16. Adequar les condicions de la venda, possible revenda i/o devolució de bitllets i localitats a la legislació específica. 17. Exercir el dret d admissió d acord amb la legislació específica. 18. No modificar els programes de les actuacions sense autorització prèvia de l autoritat competent. 19. No suspendre l espectacle programat sense causa justificada. 20. Respectar els horaris d obertura i tancament dels locals i activitats d acord amb el què estableixen les Resolucions de 10 de maig de i 13 d octubre de 1.989, i l Ordre d 1 de juliol de del Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya, i, més concretament, amb el què es disposa a l article 7 d aquesta ordenança. 21. Adoptar les mesures necessàries per què els usuaris dels locals, espectacles i activitats no produeixin molèsties als veïns de l establiment a l entrada o sortida del local o mentre es trobin en el seu interior. 22. Esmenar les deficiències observades pels tècnics municipals en el termini que a tal efecte es determini. 23. Exhibir les autoritzacions, llicències i pòlisses d assegurances preceptives quan siguin en tal sentit requerits pels inspectors i les autoritats municipals. 24. Comunicar a les autoritats qualsevol canvi de titularitat, raó social o domicili. 25. Adequar i mantenir els locals de manera que no superin els límits dels nivells sonors permesos, d acord amb el què estableix l ordenança de sorolls i vibracions de l Ajuntament de Malgrat de Mar.

6 26. Donar compliment als preceptes continguts a la Llei 28/2005 de 26 de desembre de mesures sanitàries enfront del tabaquisme i reguladora de la venda, el subministrament, el consum i la publicitat dels productes del tabac. Horaris d obertura i tancament dels establiments: Art. 7.- Els establiments en els quals es desenvolupin espectacles o activitats en general pels que no es disposi un altra cosa, no podran ser oberts al públic abans de les 6h. Pel que fa a les discoteques, sales de ball, establiments i sales de festa de joventut, sales de festa amb espectacles o desfilades d atraccions, taulats flamencs, cafès cantant, cafès concert, cafès teatre, bars musicals, varietats i folklore, teleclubs i establiments similars, l hora d obertura no podrà ser abans de les 17h. En tot cas, entre l hora de tancament i d obertura haurà de transcórrer, com a mínim, dues hores. Quan les activitats es desenvolupin en espais públics oberts a l aire lliure, seran d aplicació les disposicions contingudes a l Ordenança de sorolls i vibracions i al Ban d ocupació de la via pública. A la resta de casos, l horari màxim de tancament dels establiments serà el següent: Bars, bars-restaurants, restaurants, bars musicals, Varietats i folklore, teleclubs i taulats flamencs en espais tancats De diumenge a dijous Divendres i dissabte i vigílies de festius 2,30 3 Cinemes, teatres, circs i sales de concert 1,30 2 Establiments i sales de festa de joventut 24 0,30 Discoteques i sales de ball, sales de festa amb espectacles o desfilades d atraccions, cafès cantant, cafès concert i cafès teatre Activitats esportives, de joc, atraccions, culturals, socials i audiovisuals que no tinguin regulació específica i que es desenvolupin en espais tancats. Espectacles, activitats musicals, de restauració activitats esportives, de joc, atraccions, culturals, socials i audiovisuals que no tinguin regulació específica i que es desenvolupin en espais privats oberts a l aire lliure 4,30 5 1, ,30 23,30

7 Art. 8.- A l hora límit de tancament no es permetrà l accés de cap client, no se serviran consumicions i deixarà de funcionar la música. Finalitzaran totes les activitats que s estiguin desenvolupant, s encendran els llums per facilitar el desallotjament dels establiments o recintes, que hauran de quedar completament buits de públic en un màxim de vint-i-cinc minuts. Art. 9.- Podrà reduir-se l horari de tancament màxim permès per alguns locals concrets o per a locals concentrats en determinades zones que, per la seva situació, ocasionin molèsties als veïns d habitatges del seu entorn físic, especialment si no reuneixen les condicions adequades d insonorització. Art Podrà ampliar-se l horari màxim de tancament permès només amb caràcter extraordinari amb motiu de la celebració de festes locals, nadalenques, patronals i revetlles populars. Per altres supòsits s haurà de demanar l autorització prèvia de la Delegació Territorial del Govern de la Generalitat. Prohibició, suspensió d espectacles i clausura de locals i establiments: Art Es prohibiran o se suspendran els espectacles quan: a. Siguin constitutius de delicte. b. Infringeixin les normes relatives als locals. c. No tinguessin autorització prèvia. d. S apartés de la seva qualificació i resultés perjudicial per a la joventut o la infància. e. Infringeixin les normes reguladores de l activitat que en concret es desenvolupi. f. Produeixin o es prevegi que produeixin alteracions de l ordre públic. g. No compleixin amb les condicions sanitàries i d higiene o de vigilància necessàries. Art S ordenarà el tancament dels locals quan: a. No tinguin concedida la corresponent llicència o permís ambiental. b. L activitat o l espectacle que es dugui a terme siguin constitutius de delicte. c. S infringeixin les normes reguladores de l activitat que en concret es desenvolupi en el local. d. Com a mesura cautelar necessària per assegurar el compliment de la legalitat durant la tramitació d un expedient sancionador. Aquesta mesura es prolongarà fins que s obtingui el corresponent permís o llícència. Alhora que s ordeni la suspensió d una activitat o espectacle o el tancament d un local o establiment, podrà fer-se el comís o precinte del material empleat o que estigui previst emplear en el seu transcurs o desenvolupament. CAPITOL III

8 REGIM SANCIONADOR Infraccions per incompliment dels deures i obligacions: Art L incompliment dels deures i obligacions que es relacionen a l article 6 d aquesta ordenança que no tinguin una previsió específica per la legislació sectorial, constituiran una infracció administrativa lleu, greu o molt greu. Art Constituiran una infracció molt greu l incompliment dels deures i obligacions continguts al punts 1 al 11 de l article 6 d aquesta ordenança. Art Constituiran una infracció greu l incompliment dels deures i obligacions continguts al punts 12 a 21 de l article 6 d aquesta ordenança i el punt 3 quan l excés d aforament no impliqui risc per a la seguretat de les persones. Art Constituiran una infracció lleu l incompliment dels deures i obligacions que no estiguin compresos als art. 14 i 15 d aquesta ordenança i que no tinguin una altra regulació sancionadora prevista per la legislació sectorial. En qualsevol cas, l incompliment de les obligacions contingudes als punts 24, 25 i 26 de l article 6 d aquesta ordenança se sancionaran d acord amb les respectives regulacions. Sancions: Art Les infraccions molt greus se sancionaran amb multa de entre 3.001,00 i ,00. De forma alternativa o conjunta a la sanció pecuniària, es podrà sancionar amb la reducció de l horari límit de tancament o ordenant el tancament provisional dels locals i establiments per un temps no superior a 15 dies. En funció del tipus d activitat que es tracti, la sanció alternativa o conjunta de reducció de l horari o tancament del local s establirà sempre per dates precises que podran determinar-se, també, per dies alterns o de forma discontinua. En cas de que la sanció prevista superi la quantia de 6.000,00, l expedient es remetrà al Departament de Jocs i Espectacles de la Generalitat de Catalunya per a la seva resolució. Art Les infraccions greus se sancionaran amb multa de entre 601,00 i 3.000,00.

9 En aquest cas, també de forma alternativa o conjunta es podrà imposar la sanció no pecuniària prevista a l apartat anterior amb la mateixa extensió i en les mateixes condicions que s han expressat. Art Les infraccions lleus se sancionaran amb multa fins a 600,00. Art Les sancions imposades amb motiu de la comissió d infraccions de caràcter greu o molt greu podran publicar-se al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i/o a la pàgina web de l Ajuntament a efectes exemplificadors. Art Per a la graduació de les sancions es tindrà en compte els perjudicis ocasionats, la importància o categoria del local, la reiteració o la reincidència i la intencionalitat del subjecte infractor. S entendrà que hi ha reiteració quan la conducta es repeteixi, encara que no hagi estat sancionada i reincidència quan la conducta hagi estat sancionada en un termini de temps d un any anterior a la imposició de la sanció. La intencionalitat és el grau de participació volitiva del subjecte de la infracció. Art En el cas d aquelles conductes o fets que constitueixin infraccions d acord a amb el què disposa aquesta ordenança, si el subjecte contra el qual es dirigeix l expedient sancionador procedeixi voluntàriament a la rectificació de la causa o conducta sancionada en el termini que se li atorgui a tal efecte, la quantia de la sanció s imposarà en el grau mínim previst, essent per a les infraccions lleus la de 300,00, per a les greus 601,00, i per a les molt greus 3.001,00. Prescripció de les infraccions: Art Les infraccions prescriuran: Les infraccions lleus als sis mesos d haver estat comeses. Les infraccions greus prescriuran a l any. Les infraccions molt greus prescriuran als dos anys. Les infraccions continuades no prescriuran fins al moment en que desapareixi la conducta o fet constitutives de la infracció. La prescripció quedarà interrompuda per l actuació de l Administració en relació a les faltes comeses. Subjectes responsables: Art Seran subjectes responsables a efectes de les sancions previstes les persones físiques o jurídiques que siguin titulars de la llicència i, en cas de no tenir-la, els

10 responsables de l activitat o de l espectacle, siguin els propis organitzadors o promotors de la mateixa. Procediment sancionador d aplicació: Art El procediment sancionador se seguirà d acord amb les normes contingudes al Decret 278/1993 de 9 de novembre sobre el procediment sancionador d aplicació als àmbits de competència de la Generalitat. DISPOSICIONS Disposició Transitòria Els expedients sancionadors que s hagin iniciat amb anterioritat a l entrada en vigor d aquesta ordenança continuaran amb la seva tramitació, però serà d aplicació la nova normativa en cas de que el règim sancionador previst resulti més favorable. A les infraccions comeses amb anterioritat a l entrada en vigor d aquesta ordenança i que no hagin estat objecte d incoació de cap expedient sancionador, li serà d aplicació la normativa que resulti més favorable. Disposició final En el cas de que es promulgui una norma de rang superior que reguli de forma diferent les disposicions que es contenen en aquesta ordenança, s entendrà que es produirà de forma automàtica la seva modificació en allò en què resulti contradictori amb la nova normativa. Entrada en vigor: Aquesta ordenança entrarà en vigor al cap de quinze dies de que el seu text íntegre sigui publicat al Butlletí Oficial de la Província. Disposició derogatòria:

11 Queda derogada l ordenança municipal reguladora dels espectacles, activitats recreatives i establiments públic de Malgrat de Mar fins ara en vigor. En compliment del que estableix l article 66,1 del ROAS, es fa públic que en el BOP número 197, del dia 18 d agost de 2006, ha estat publicat el text íntegre de l esmentada ordenança, la qual ha entrat en vigor el dia 5 de setembre de 2006.