Boletín Semanal ASAJA-Bruselas

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1 Nº 69 69, del 11 al 15 de febrero febrero de 2013 Boletín Semanal ASAJA-Bruselas EDITORIAL Durante esta semana la UE ha intentado digerir la reciente aprobación del marco financiero plurianual de la UE. La pesada digestión ha venido acompañada de muchas tablas, gráficos y análisis, todos ellos diferentes. En estas ocasiones es mejor ponerse de lado y no mirar con detenimiento cifras y balances. Aun así queremos felicitar a aquellos ociosos, pervertidos o simplemente profesionales que hayan dedicado San Valentín y sus vísperas a intentar entender cómo es posible que los cuadros con los resultados de la negociación financiera sean diferentes según la Institución que los recopila (Parlamento, Comisión, Ministerio de Agricultura..). La dificultad de comprensión alcanza límites insospechados cuando desde alguna Institución se es capaz, en pocas horas, de cambiar las cifras en unos millones de euros más o menos. Los datos macroeconómicos tienen estas indiscutibles ventajas, en un primer momento se pueden modelar a gusto del consumidor, con más o menos arte y creatividad, pero al final todo termina sabiéndose. 1 de 9

2 SUMARIO COPA-COGECA... 2 Grupo de Trabajo Vino (11 de febrero de 2013)... 2 Grupo de trabajo Seguros y cuestiones sociales del sector agrario (12 de febrero de 2013):... 4 Grupo de trabajo Cadena Alimentaria (13 de febrero de 2013):... 4 Taller sobre la cadena alimentaria (13 de febrero de 2013):... 5 OTROS... 7 Plataforma Aragonesa defensa de la ganadería extensiva (Jueves 14 de febero de 2013).. 7 FLASH NEWS... 8 EN EL CORAZÓN DE EUROPA... 9 CALENDARIO... 9 COPA-COGECA COGECA Grupo de Trabajo Vino (11 de febrero de 2013) El lunes se celebró en el Copa-Cogeca la reunión del Grupo de trabajo de Vino en la cual participó Fernando Villena como representación de ASAJA. Se realizó un intercambio de opiniones sobre las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel sobre los derechos de plantación en el sector vitivinícola, publicadas en diciembre de 2012 por la Comisión Europea. La secretaria del COPA resumió el acuerdo alcanzado en el grupo de alto nivel sobre un sistema alternativo de autorizaciones que pueda sustituir a los actuales derechos de plantación a la conclusión del régimen actual. No habrá una propuesta formal por parte de la Comisión europea y las conclusiones se introducirán a través de una propuesta de la Presidencia irlandesa en el debate o triálogo relativo a la OCM única. El Parlamento Europeo a pesar de que acaba de aprobar una enmienda para mantener los derechos de plantación hasta 2030 está dispuesto a aceptar las conclusiones del GAN, El Consejo tiene previsto alcanzar el compromiso político sobre la reforma el 19 de junio en Luxemburgo. 2 de 9

3 El Presidente del grupo, Thierry Coste, presentó un borrador de posición del grupo de trabajo sobre las conclusiones del GAN y se inició un intenso debate. El documento recoge una serie de propuestas respecto al objetivo de la política de gestión del potencial vitivinícola europeo, instrumento de gestión basado en las autorizaciones, mecanismo de salvaguardia, criterios para la atribución de las autorizaciones, el papel de las organizaciones profesionales, la entrada en vigor del sistema y disposiciones transitorias y la cláusula de mínimis. Fernando Villena (ASAJA) planteó muchas cuestiones que se preguntan los agricultores y que deberían aclararse antes de optar por un cambio de régimen apoyando un potencial sistema de autorizaciones: cuáles serán las reglas de transición?, cómo coexistirán los dos sistemas? Cuándo entrará en vigor el nuevo sistema?, quién regulará?, cómo se compensará a los que tienen derechos de plantación en el sistema actual? UPA compartió argumentos de ASAJA y señaló que no tiene sentido que el Parlamento apueste por mantener el sistema hasta 2030 y que los productores impulsen un sistema alternativo. Sin embargo, desde COAG se apoyaron plenamente las conclusiones del GAN y se señaló que políticamente es una pérdida de tiempo pedir el mantenimiento de los derechos de plantación porque el debate ha avanzado y los productores no pueden estar al margen. También la Confagricoltura (Italia) señaló, que la conversión de los derechos en autorizaciones es inevitable aunque solicita algún tipo de compensación para los agricultores con derechos. A esta petición se sumó ASAJA quien alertó del agravio y discriminación que se puede producir en contra de los que tengan derechos, sin embargo el Presidente francés del grupo no es partidario de hablar de compensaciones y se quiere limitar a señalar la necesidad de una transición. Otro tema del que también se debatió fue el proyecto de directrices relativas a los programas nacionales de apoyo al sector del vino y proyecto de Reglamento nº 555/2008, en el cual todos los países se mostraron de acuerdo a la no transferencia de fondos de los programas nacionales de apoyo al sector del vino hacia pagos directos en el primer pilar. Finalmente la secretaría del Copa-Cogeca pidió el envío de comentarios y opiniones sobre el informe de la Comisión del Parlamento Europeo y al Consejo sobre la experiencia adquirida con la aplicación de la reforma del sector vitivinícola de 2008, y hubo una presentación por Ceev (Comité Europeo de Empresas Vitivinícolas) para explicar el desarrollo de normas de categoría de producto para la sostenibilidad medioambiental en el sector vitivinícola. Se ha enviado un informe detallado de la reunión. 3 de 9

4 Grupo de trabajo Seguros y cuestiones sociales del sector agrario (12 de febrero de 2013): El pasado 12 de febrero se celebró la reunión del grupo de trabajo Seguros y cuestiones sociales del sector agrario en el Copa-Cogeca. A la reunión asistió un representante de la Presidencia Irlandesa para informar de la situación sobre las herramientas de gestión del riesgo recogidas en la PAC y futuras actividades programadas por el Consejo Europeo. El representante comentó que el principal objetivo de Irlanda es alcanzar un acuerdo en la reforma de la PAC durante su mandato. También informó de los temas de principal discusión en la Comité Especial de Agricultura. Respecto a la gestión del riesgo, la propuesta del Consejo por el momento no ha abordado dos puntos: la revisión del umbral del 30% fijado como criterio para la contribución financiera y la posibilidad de tener contratos de seguros en la herramienta de estabilización de la renta, tema de debate entre los distintos Estados miembro. Además, sobre la posibilidad de permitir contribuciones financieras a grupos de productores el Consejo no ha dejado clara su posición. El Copa-Cogeca informó de las recientes evoluciones de los debates sobre las herramientas de gestión del riesgo del Parlamento Europeo. Señaló que estaban satisfechos con los cambios que el Parlamento ha introducido en las propuestas iniciales de la Comisión y que las posiciones del Parlamento y del Consejo no están alineadas y había que hacer presión en el seno de las delegaciones para que el Consejo avance en las propuestas. Además, las próximas semanas son decisivas para la reforma de la PAC, por lo tanto, desde el Copa-Cogeca se invitó a las organizaciones miembro a estar en contacto con sus representantes y cualquier novedad por parte de sus Ministerios o de cualquier acción que se les hiciese llegar para continuar con el lobby. En la reunión también hubo presentaciones sobre los sistemas mutuales, el reaseguro y sobre las novedades en los sistemas de seguros de EE.UU. Para terminar, se informó brevemente sobre el libro verde sobre el cambio climático que está elaborando la Comisión donde habrá un capítulo dedicado a los seguros. Grupo de trabajo Cadena Alimentaria (13 de febrero de 2013): El miércoles se celebró la reunión del grupo de trabajo Cadena Alimentaria. La secretaría del Copa-Cogeca informó que la Comisión publicó una licitación para los expertos que quisieran participar en el Foro de Alto Nivel sobre la mejora de la cadena alimentaria. El número de miembros aumentará de 45 a 50 y que la Comisión otorgará una plaza a cada Estado miembro y que el resto quedaran a disposición de las organizaciones y empresas interesadas en participar. El próximo día 22 se tomará una decisión. 4 de 9

5 La delegación española presentó brevemente el proyecto de Ley sobre la cadena alimentaria que fue aprobado la semana pasada por el Consejo de Ministros y que actualmente está en trámite parlamentario pero se espera que se publique y entre en vigor entre los meses de junio y julio. La industria alimentaria, los agricultores y los ganaderos han trabajado conjuntamente y en el grupo de trabajo todas las organizaciones, incluido ASAJA, recalcaron la importancia de esta ley para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, reducir los desequilibrios en las relaciones comerciales y aumentar la competitividad. Consideran que es un gran paso y que debería servir de referencia para elaborar unas pautas a nivel europeo. A continuación una representación de la DG Mercado asistió a la reunión para presentar el Libro Verde sobre las prácticas comerciales desleales. El libro ha sido adoptado dentro del Plan de Acción Europeo para el comercio minorista. El Libro Verde está en consulta pública y se invitó al grupo a proporcionar mediante esta consulta datos, ejemplos concretos para demostrar la existencia de estas prácticas desleales. Se abrió un debate entre la Comisión y el grupo de trabajo en relación con la autoregulación. España, Francia, Italia y Portugal criticaron esta posibilidad porque ya se intentó el enfoque voluntario y no funcionó y señalaron que es importante que a nivel europeo se reconozca la necesidad de establecer una legislación para equilibrar la cadena alimentaria. En respuesta a estos comentarios, la Comisión señaló que no están perdiendo el tiempo, que tienen que comprobar si la autoregulación funciona o no y si fracasa buscar otros mecanismos. También se trató la polémica sobre la carne de caballo. ASAJA exigió que la Comisión pida responsabilidades y tome las medidas necesarias para asegurar una trazabilidad total. Se enviará un informe más detallado de la reunión. Taller sobre la cadena alimentaria (13 de febrero de 2013): El Copa-Cogeca organizó un taller sobre la cadena alimentaria en la Unión Europea. Este taller estuvo dividido en dos partes. En la primera sesión se hicieron tres presentaciones como tema principal los consumidores y la cadena alimentaria. La primera intervención trato del monopsonio término que se le da cuando en el mercado existe un único comprador. Los productores tienen que adaptarse a las exigencias de este comprador y genera un poder que puede consecuencias en el bienestar del consumidor. La Autoridad de la Competencia no tiene en cuenta el monopsonio y no necesariamente el monopsonio es efecto del monopolio. Después se habló del comercio en el mercado minorista y los intereses de los consumidores. Se diferenció entre dos visiones, una más tradicionalista en la que se insiste mucho en el margen de precio y otra estratégica fomentando la innovación y la eficiencia mejorando la competitividad del mercado y el bienestar del consumidor. Y la última 5 de 9

6 presentación en la que se informó sobre la situación actual en Noruega donde la distribución es una de las más concentradas de Europa. En la segunda sesión hubo una mesa redonda con representantes tanto de los agricultores, la industria y los consumidores. Se debatió sobre el papel de las políticas de la UE en la cadena de abastecimiento alimentario y los supermercados. Se hizo hincapié en la importancia de tener una visión no a corto plazo porque de esta forma no se va a incrementar el bienestar económico sino incentivando la innovación y el crecimiento sostenible para impedir que algunas prácticas desleales ocurran en el mercado. Además de disponer de un marco legislativo a nivel europeo porque la autoregulación no funciona. Se sugirió la creación de un taller conjunto entre los productores y la industria, sugerencia que se acogió positivamente entre los asistentes. Consejo INSTITUCIONES EUROPEAS Reunión informal de Ministros de Agricultura con el Comisario de Sanidad y Consumidores Fraude del etiquetado de productos cárnicos (13 de febrero de 2013) El miércoles 13 de febrero se celebró una reunión informal del Consejo de Agricultura para tratar la cuestión actual del fraude de carne de caballo y el etiquetado incorrecto de productos cárnicos. Participaron los Ministros de Agricultura de Francia, Reino Unido, Polonia, Rumanía, Luxemburgo, Suecia e Irlanda con el Comisario de Sanidad y Consumidores, Tonio Borg. Cada ministro presentó el estado actual de la situación en sus países y las acciones que se están tomando a nivel nacional. El Comisario anunció una propuesta de reforzar la vigilancia y los controles de los productos cárnicos procesados en los Estados miembro durante un periodo de treinta días a partir del 1 de marzo y publicación de los resultados que se obtengan el 15 de abril. Esta propuesta se presentará ante la reunión del Scofcah (Comité Permanente de la cadena Alimentaria y la Sanidad Animal, DG Sanco) el viernes 16 de febrero. La propuesta incluye dos tipos de tests, controles a 4000 productos (1500 productos importados y 2500 procedentes de la UE), para controlar la presencia o no de fenilbutazona, analgésico utilizado en caballos y que puede resultar perjudicial para la salud de las personas, y la otro test para identificar ADN equino en productos cárnicos. Cada test tendría un costo de 400 euros de los cuales el 50% irá cofinanciado por la Unión Europea. Según los resultados obtenidos puede que se tomen medidas adicionales, pero se trata de restaurar la confianza de los consumidores. 6 de 9

7 Además, el Comisario y la Presidencia irlandesa pusieron de relieve la necesidad de una acción coordinada para recopilar datos y dar prioridad al próximo informe sobre el etiquetado de origen de los alimentos procesados, que estaba previsto para finales de 2013, tras una evaluación de impacto encargado por la Comisión. Desde la Comisión se hace hincapié de que se trata de un fraude en el etiquetado y no de un problema de seguridad alimentaria. La UE tiene cuenta con un buen sistema de trazabilidad. Al mismo tiempo, está pensando en posibles sanciones penales a los defraudadores que se detecten. El fraude en el etiquetado de los productos cárnicos será uno de los puntos del orden del día del próximo Consejo de Agricultura que se celebrará el 25 de febrero. OTROS Plataforma Aragonesa defensa de la ganadería extensiva (Jueves 14 de febrero de 2013) Durante una intensa jornada la plataforma aragonesa en defensa de la ganadería extensiva se reunió en Bruselas con el Jefe de Gabinete del Comisario Ciolos, Georg Haeusler, el Director Adjunto de la DG Agri, Joao Pacheco y la Presidencia irlandesa de la UE. Encabezando la delegación (compuesta por las organizaciones agrícolas y cooperativas) estuvo el Consejero de Agricultura de Aragón. Por parte de ASAJA, José Manuel Cebollada (Presidente ASAJA-Aragón) y Ángel Samper (Secretario general ASAJA-Aragón). La plataforma transmitió a los representantes de las Instituciones los problemas de la ganadería extensiva en Aragón y la necesidad de establecer en la reforma de la PAC un mecanismo que favorezca al ovino y caprino de modo que no se tenga en cuenta la superficie sino el número de cabezas. Se trataría de tener en cuenta la carga ganadera para que los pastos entren dentro del sistema. La Comisión se encuentra muy escéptica sobre la idea de cambiar el modelo de atribución de derechos y se limita a señalar que los pagos acoplados pueden aportar la solución que necesitan sectores como el ovino-caprino, descartando cualquier tipo de sistema que pueda suponer un reacoplamiento. Según confirmó la Presidencia irlandesa se prevé en el seno del Consejo un fuerte debate sobre cuál debería ser el porcentaje de acoplamiento en los pagos. 7 de 9

8 FLASH NEWS El 23 de febrero dará comienzo el Salón Internacional de la Agricultura que se celebrará en Paris hasta el 3 de marzo. Además, del 24 al 28 de febrero tendrá lugar en París también SIMA, la feria de negocios internacional del mundo agrícola especializada para todos los proveedores agrícolas y también del sector de la cría de ganada. La EFSA dictamina favorablemente sobre el consumo e importación de una nueva colza transgénica. La variedad en cuestión es la colza GT73 modificada genéticamente para ser tolerantes al uso de herbicidas basados en glifosato. Durante este estudio científico no se encontraron diferencias biológicamente relevantes en comparación con la semilla de colza convencional y se han descartado igualmente los riesgos ambientales. El próximo día 19 de febrero se acaba el plazo para aquellos que quieran participar, entregando su proyecto, en la próxima competición sobre fuentes de energía renovable y eficiencia energética. Los premios se entregaran durante la semana de la Energía Sostenible que se celebrará del 24 al 28 de junio. La Comisión Europea ha abierto una consulta pública sobre la revisión de las políticas europeas sobre la contaminación atmosférica. La consulta estará abierta hasta el 4 de marzo y tiene como objetivo la revisión de la estrategia temática de la UE sobre la contaminación atmosférica y de las opciones posibles para un paquete de políticas que tengan como objeto garantizar la plena aplicación del marco legal existente y realizar nuevos avances para reducir los impactos negativos de la contaminación del aire a largo plazo. La consulta está disponible en el siguiente enlace: Informamos que Asaja Bruselas desde esta semana dispone de cuenta en twitter para seguir e informar de toda la actualidad. Se puede visitar pinchando en el siguiente enlace: 8 de 9

9 EN EL CORAZÓN DE EUROPA Durante esta semana visitaron Bruselas: Fernando Villena (ASAJA-Castilla La Mancha) GT /GC Vino José Manuel Cebollada (ASAJA-Aragón) Plataforma Aragonesa Ángel Samper (ASAJA-Aragón) Plataforma Aragonesa extensiva CALENDARIO Lunes, 18 febrero Martes, 19 febrero Copa-Cogeca: GT Calidad Edita: ASAJA-Bruselas Comisión Europea: GC Calidad de la producción agrícola Miércoles, 20 febrero Copa-Cogeca: Reunión con DG Envi Revisión de la Política Europea del Aire Parlamento Europeo: Comisión de Agricultura Jueves, 21 febrero Viernes, 22 febrero Copa-Cogeca: Praesidium (Dublín) Parlamento Europeo: Comisión de Agricultura Copa-Cogeca: Praesidium (Dublín) Comité de Redacción: Servicios técnicos de ASAJA-Bruselas: Pedro Narro, Laura Fernández, Andrea Muñoz, Cristina Fuentes 9 de 9