MODELOS DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

Transcripción

1 DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO CAJAMARCA. MODELOS DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO Jorge A. León Rojas. DRVCS.

2 MODELOS DE GESTIÓN Se refiere a los prototipos ideales o sistemas estructurados capaces de brindar un suministro de agua potable y provisión de servicios de saneamiento adecuados a la población, permitiendo resultados sostenibles a partir del establecimiento de estructuras técnico - administrativas consolidadas, con una base legal sustentable y, con capacidad de satisfacer una demanda cada vez más creciente.

3 MODELOS DE GESTIÓN EPS. (> 60,000 hab.) OPERADOR ESPECIALIZADO. UNIDAD DE GESTIÓN. JASS.

4 Desarrollo de capacidades Adecuación a las políticas Intervención integral GESTION EXITOSA Marco Legal Regulatorio Motivación del recurso humano Inclusión a los actores principales Capacidad administrativa y financiera

5 GESTIÓN MUNICIPAL GESTIÓN DE LOS SERVICIOS Competencias de las municipalidades provinciales y distritales (Ley Gral. de SS) INDIRECTA Gestión empresarial DIRECTA Municipal (UGM), JASS (ATS) QUE SE GARANTICE SERVICIOS DE CALIDAD PARA LOS USUARIOS

6 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Captaciones deterioradas Escalera metálica oxidada Tapa de buzón de desagüe en el reservorio Reservorio presenta filtraciones

7 PROBLEMAS IDENTIFICADOS Continuidad ABASTECIMIENTO DE AGUA POR HORAS % 1 A 2 HORAS 3 A 4 HORAS 5 A 6 HORAS 7 A 8 HORAS 1.32% Almacenamiento de agua 98.68% SI ALMACENA NO ALMACENA Morosidad Morosidad 38.56% 23% 77% 61.44% MOROSO PAGA PUNTUALMENTE

8 Calidad PROBLEMAS IDENTIFICADOS Población consume agua NO potable No se realiza la cloración Gestión Inadecuada administración operación y mantenimiento del sistema Solo se tiene un operador técnico Costos Cuota por servicios no cubre AOM (2 soles/mes) Servicio subsidiado por la municipalidad

9 Sistema de micromedicion y mecanismos de control Área Técnica de Saneamiento / Gestión Municipal ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN. DRVCS Sensibilización Municipalidad Preparación de propuestas y modelos Información / sensibilización M 1: JASS M 2: Operador especializado M 3: Administración municipal (En todos se incorpora la micromedición y cálculos de costos de producción) Modelo 1 JASS Modelo 2 OPERADOR ESPECIALIZADO POBLACIÓN USUARIOS Equipo Técnico Factibilidad técnica y financiera Autoridades Población Definen factibilidad social Asamblea de toma de decisiones Definición de Modelo de Gestión conformación de Comité de Gestión / Vigilancia Modelo 3 ADMINIST. MUNICIPAL SENSIBILIZACIÓN / ORGANIZACIÓN DEFINICIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO/ INICIO ETAPA CONTRACTUAL (Infr. educ. sanit.)

10 PARTICIPACIÓN DE USUARIOS. Toma de decisiones informada para definir modelo de gestión de servicios Aceptación de la micromedición Reajuste de cuota

11 COSTOS. Rehabilitación de la infraestructura y procesos educativos. Infraestructura : Representa aprox. 60% del total a rehabilitar: Estructuras de captación y almacenamiento. Red de distribución Medidores. AOM: Costo en organiz. y capacitación. Educación Sanitaria: Actividades de cambio de comportamientos. Se determina el presupuesto de inversión de parte de la municipalidad. SE REALIZA LA REHABILITACIÓN DEL SISTEMA.

12 Resultados después de la intervención:

13 RESULTADOS EN GESTIÓN. Creación de la División de Gestión de Servicios de Saneamiento Toma de decisiones informadas y vigilancia ciudadana en la gestión de los servicios Adecuación de la estructura orgánica de la MD. Manejo contable independiente Cuenta con instrumentos normativos (Ordenanzas) : Norma la prestación del servicio Regula la organización para la fiscalización de los servicios. Regula procedimientos de atención de reclamos. Regula la fijación de cuotas y precios

14 COBERTURA Y MICROMEDICIÓN. Antes ABASTECIMIENTO DE AGUA POR HORAS % 1 A 2 HORAS 3 A 4 HORAS 5 A 6 HORAS 7 A 8 HORAS 24 horas de servicio al día Instalación de medidores Ahora Comité de Vigilancia Junta Vecinal de Supervisión

15 OTROS LOGROS. Antes Cuota: 2 soles Ingresos Promedio S/ Morosidad 77.00% Ahora Cuota: 5 soles Ingresos Promedio S/. 1, Morosidad 0% Se ha reducido las enfermedades diarreicas agudas y la parasitosis en niños menores de 5 años. Reducción de la desnutrición crónica infantil. 100 % de las familias cancelan oportunamente por el servicio del agua potable. Poblaciones rurales aledañas demandan la instalación de servicios de agua potable con micro medición. Difusión de la experiencia exitosa, motiva la demanda de asesoramiento de otras Municipalidades para la réplica del modelo. Se han recuperado la totalidad de las cuentas por cobrar por pago de cuota familiar (morosos) desde el año 1993 al La estrategia de gestión en AyS está constituyéndose en un referente para réplica a nivel nacional.

16 Estatutos y Reglamentos INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA JASS. Padrón de Usuarios Asociados Libro y documentos legales Libro y documentos contables POA

17 INDICADORES SOSTENIBILIDAD 1. CANTIDAD 2. CALIDAD Cantidad de agua producida en m3 durante el día, sea mayor o igual a la demanda diaria. Cloro residual dentro del rango 0.5 a 0.9 mg/lit en forma permanente. Turbidez no mayor a 5 UNT. 3. CONTINUIDAD 24 horas al día. 4. COBERTURA Población con acceso al agua superior al 90 % en la comunidad. 5. COSTO Cuotas familiares cubren los costos de AOM y reposición de equipos. Morosidad no excede al 15 %.

18 GRACIAS POR SU ATENCIÓN.