Manual para la Organización de Foros Ciudadanos. Modelo de Consulta Pública Secretaría Técnica
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- Beatriz Serrano Vargas
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1 Manual para la Organización de Foros Ciudadanos Modelo de Consulta Pública Secretaría Técnica
2 PRESENTACIÓN La Participación Ciudadana se ha posicionado como un mecanismo de gran relevancia denotando legitimidad no sólo para canalizar las demandas sociales, sino que como resultado de la existencia de mayores estándares de Transparencia en la Administración del Estado. Podemos entender la Participación Ciudadana como el involucramiento de los individuos en el espacio público estatal y desde su identidad como ciudadanos integrantes de una comunidad. En consecuencia, la Participación Ciudadana fortalece una ciudadanía activa y responsable, democratizando los procesos de toma de decisiones en las iniciativas públicas, posibilitando un mayor control social sobre la acción del Estado. En este contexto, la Fundación Colosio A.C.; Filial Puebla diseñó un modelo de Consulta Pública con el objetivo de fijar recomendaciones respecto a la realización de Foros Ciudadanos en el estado de Puebla, enfatizando el rol de la Transparencia en dicho proceso y la democratización de las propuestas ciudadanas con el objetivo de que formen parte importante en la elaboración de las plataformas electorales.
3 DESARROLLO DEL EVENTO TEMAS De acuerdo a la temática que está planteada se definen 5 ejes que centran las necesidades de la ciudadanía Seguridad y Justicia Gobierno al Servicio de la Gente Desarrollo Social y Equidad Desarrollo Económico Desarrollo Regional
4 DESARROLLO DEL EVENTO DINÁMICAS DE UN FORO CIUDADANO La parte central de un foro ciudadano es la exposición de ideas, opiniones o posiciones sobre un tema o situación. Es a partir de esa exposición que se suscitan reacciones del público presente. Para efectos prácticos en esta guía se denominará Panelista a la persona que expone en el foro. Definir cómo será el foro, estableciendo si este esquema funciona para ese fin o cuáles ajustes requiere. Para ello deberá: Establecer la dinámica de las intervenciones definiendo si tendrá algunas o todas las actividades siguientes: A. Intervención de las y los panelistas. B. Período de preguntas y respuestas entre panelistas. C. Período de réplicas entre las y los panelistas. D. Período de preguntas del público La estructura del foro se ordena en una agenda que servirá como guión el día en que se realice la actividad.
5 DESARROLLO DEL EVENTO DINAMICAS DE UN FORO CIUDADANO Los foros tienen por lo general tres partes que se organizan de esta manera: I. Apertura a cargo de un Moderador(a) El (La) Moderador(a) debe: Bienvenida a las personas asistentes y panelistas Presentación del tema a tratar Presentación de las personas panelistas, indicando su nombre, institución u organización a la que representan y otros datos de interés. II. Intervenciones Exposición de las y los panelistas: la persona moderadora indica el uso de la palabra en cada caso y las personas panelistas realizan su intervención. Si hay período de preguntas y respuestas entre panelistas, la persona moderadora abre y cierra esa fase. Si hay réplicas entre las y los panelistas, la persona moderadora abre y cierra esa fase. Preguntas del público: el moderador guía las preguntas, de acuerdo con las modalidades elegidas por el equipo organizador (se explican posteriormente).
6 DESARROLLO DEL EVENTO DINAMICAS DE UN FORO CIUDADANO III. Cierre del Foro La persona moderadora indica la finalización del foro, hace un resumen o síntesis de lo expresado por las personas panelistas y señala posibles conclusiones. Agradece la participación en el foro y la asistencia y despide la actividad. Si hay un refrigerio, lo anuncia e indica donde se llevará a cabo.
7 DESARROLLO DEL EVENTO Reglas del Foro Como se indicó anteriormente, los foros tienen ciertas reglas que aseguran su ordenada ejecución. Se recomienda definir: La duración de la intervención de cada panelista y monitorear su cumplimento. Cuánto tiempo se destinará a las preguntas y respuestas entre panelistas, para lo cual se definirá el orden a seguir y cómo acordarlo. Cuáles serán los espacios de réplica, su duración y orden de intervención. La modalidad de participación del público asistente y el tiempo que se dará a esta participación. Lo que incluye programar el tiempo de respuesta.
8 Modalidad de Participación del Público Existen diversas formas para que el público asistente participe con sus comentarios y preguntas. A continuación se presentan dos posibilidades: I. La Persona levanta la mano para Participar Una persona que lleve el orden de la palabra y que indique quién sigue. Uno o dos micrófonos para que se escuche bien la pregunta. Personas que llevarán los micrófonos a quien corresponda. Equipo de sonido y persona que lo administre. II. Las personas escriben sus preguntas en un trozo de papel La persona moderadora indica la finalización del foro, hace un resumen o síntesis de lo expresado por las personas panelistas y señala posibles conclusiones. Agradece la participación en el foro y la asistencia y despide la actividad. Si hay un refrigerio, lo anuncia e indica donde se llevará a cabo. La primera modalidad es conveniente en grupos pequeños o en comunidades. La segunda ayuda cuando la asistencia es masiva y se quiere aprovechar el tiempo de la mejor manera.
9 DEFINIR COMO INVITAR A LA CIUDADANIA Hacer una lista de posibles candidatos y candidatas. Esta lista será compartida con el equipo organizador para tomar una decisión sobre las personas invitadas. Cuando se haya definido las personas panelistas, la coordinación les contactará telefónicamente para invitarlas a participar y para indicarles todos los detalles del foro: fecha, hora, lugar, tema, objetivos, lo que se espera de ellas, las reglas del foro. La invitación, así como esta información también debe ser enviada en una nota formal, por correo electrónico
10 CONVOCATORIA Y DIFUSIÓN Se anunciará en conferencia de prensa, ASISTIENDO A ENTREVISTAS DE RADIO Y TV en redes, mediante invitaciones directas como FUNDACIÓN COLOSIO FILIAL PUEBLA. Se adoptará la estrategia de comunicación social y digital, dispuesta en lo general, incluyendo la recepción de propuestas a nivel de redes.
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