Publicación / Rectificación y Anulación de anuncios

Transcripción

1 Publicación / Rectificación y Anulación de anuncios

2 Convocatoria de Licitación A. Conceptos Generales. B. Publicación de Anuncio de Licitación. C. Publicación de Pliegos y documentos anexos. D. Rectificaciones. E. Anulaciones. F. Documentos generales. 2

3 Estado de la licitación 3

4 Estado de la licitación Preparación de la licitación. Ha sido creado el EVL, pero no se ha publicado el anuncio de licitación. Publicada/ Evaluación previa/recepción de ofertas. Evaluación. Resolución. Ha sido publicado el anuncio de licitación, y no se ha cumplido la fecha límite de recepción de ofertas. Se ha cumplido la fecha límite de recepción de ofertas, y todavía no se ha adjudicado el contrato. Se ha realizado la resolución del contrato. 4

5 Convocatoria de Licitación A. Conceptos Generales. B. Publicación de Anuncio de Licitación. C. Publicación de Pliegos y documentos anexos. D. Rectificaciones. E. Anulaciones. F. Documentos generales. 5

6 Anuncio de licitación - Legislación Artículo 142. Convocatoria de licitaciones. 1. Los procedimientos para la adjudicación de contratos de las Administraciones Públicas, a excepción de los negociados ( ) deberán anunciarse en el «Boletín Oficial del Estado». No obstante, cuando se trate de contratos de las Comunidades Autónomas, entidades locales u organismos o entidades de derecho público dependientes de las mismas, se podrá sustituir la publicidad en el «Boletín Oficial del Estado» por la que se realice en los diarios o boletines oficiales autonómicos o provinciales. Cuando los contratos estén sujetos a regulación armonizada, la licitación deberá publicarse, además, en el «Diario Oficial de la Unión Europea», sin que en este caso la publicidad efectuada en los diarios oficiales autonómicos o provinciales pueda sustituir a la que debe hacerse en el «Boletín Oficial del Estado». 2. Cuando el órgano de contratación lo estime conveniente, los procedimientos para la adjudicación de contratos de obras, suministros o servicios no sujetos a regulación armonizada podrán ser anunciados, además, en el «Diario Oficial de la Unión Europea». 6

7 Anuncio de licitación - Legislación Anuncio de licitación - Legislación Artículo 142. Convocatoria de licitaciones. 3. El envío del anuncio al «Diario Oficial de la Unión Europea» deberá preceder a cualquier otra publicidad. Los anuncios que se publiquen en otros diarios o boletines deberán indicar la fecha de aquel envío, de la que el órgano de contratación dejará prueba suficiente en el expediente, y no podrán contener indicaciones distintas a las incluidas en dicho anuncio. 4. Los anuncios de licitación se publicarán, asimismo, en el perfil de contratante del órgano de contratación. En los procedimientos negociados seguidos en los casos previstos en el artículo 177.2, esta publicidad podrá sustituir a la que debe efectuarse en el «Boletín Oficial del Estado» o en los diarios oficiales autonómicos o provinciales. 7

8 Datos necesarios para publicar el anuncio de licitación El Número de expediente. Información general del contrato. El Órgano de contratación. Condiciones de licitación. Proceso licitación. Numero de Expediente Información general del contrato Órgano de contratación Anuncio Licitación Condiciones de Licitación Proceso licitación 8

9 Datos mínimos para publicar el Anuncio licitación (Recordar lo visto en Configuración de la licitación) Condiciones de presentación de oferta. Fecha final de presentación de oferta/ Fecha final de solicitudes de participación. Fecha de apertura de oferta o descripción de la misma. Lugar, calle, CP y población. En PCAP >Condiciones de admisión de candidatos. Al menos una de las tres: La clasificación. Criterios de solvencia >descripción. Criterios de solvencia técnica y económica. En PCAP > Condiciones de Ejecución Plazo de ejecución. 9

10 Previsualizar / Publicar Previsualizar Consiste en la construcción de un borrador de un anuncio, indicando cualquier falta de información o error que haya, de manera que se pueda verificar su contenido. No genera ningún documento en el Perfil del Contratante. Publicar Tras verificar que la información es correcta y completa, supone la generación de un documento accesible en el Perfil del Contratante. Se registra fehacientemente el momento de la publicación. 10

11 Simulación de la preparación de ofertas en licitaciones electrónicas. Es imprescindible ejecutar la simulación de preparación de ofertas para asegurarse que sea correcta. Para acceder a la simulación debe pulsar el botón Simular Presentación en la pestaña Resumen. SU EQUIPO DEBERÁ CUMPLIR UNOS REQUISITOS TÉCNICOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA HERRAMIENTA 11

12 Ejercicio Publicación de la convocatoria de la licitación Procedimiento abierto Apartado SIMULACIÓN DE LA HERRAMIENTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS 12

13 Publicación de un anuncio en Plataforma, BOE y DOUE. Aspectos Técnicos Antes de publicar GUARDAR Licitación y PREVISUALIZAR. Cuando se publica, se producen cambios en la pestaña de Resumen, (dependen del tipo de anuncio) : Publicación en Plataforma, nos indica la fecha y hora de publicación en Plataforma, o pendiente de publicar. Publicación en BOE, estado de la publicación en BOE. Publicación en DOUE, estado de la publicación en DOUE. Ver documentos, tal como se ha publicado el documento en HTML, PDF, XML y Sello de tiempo, si se ha publicado. 13

14 Publicación en Diarios Oficiales En lo concerniente a la integración con Diarios Oficiales en el momento de la publicación la Plataforma ofrece tres posibilidades: No Enviar El anuncio se publica solamente en el Perfil sin ninguna referencia a ningún diario oficial. Enviar El anuncio se publica en el Perfil y asimismo se envía al diario oficial para que se publique. Aplica al BOE y DOUE. Ya publicado El anuncio se publica solamente en el Perfil, pero se referencia en el anuncio que ha sido publicado por medios externos en el diario. Aplica al BOE, DOUE y Otros Diarios. 14

15 Publicación en Diarios Oficiales También se puede indicar publicaciones realizadas en otros diarios, por ejemplo, en boletines de comunidades autónomas. 15

16 Publicación en BOE En el caso del BOE es posible también hacer el envío tras la publicación en Plataforma, enlace Publicar en BOE y luego Enviar BOE Independientemente del momento del envío y en función del tipo de anuncio, puede ser necesario realizar la Autoliquidación, pulsando Enlace a la Autoliquidación. 16

17 Publicación en BOE Accedemos a la Extranet del BOE, donde se puede Previsualizar, dar la Conformidad y Realizar el Pago. 17

18 Publicación en BOE Previsualización del documento enviado al BOE. 18

19 Publicación en BOE Proceder al pago (telemático o presencial). 19

20 Publicación en DOUE La entrada en vigor de las nuevas directivas de contratación pública (2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE), conlleva la obligación de utilizar nuevos formularios normalizados para el envío de anuncios al Diario Oficial de la Unión Europea relativos a los contratos sujetos a regulación armonizada. Además, la nueva normativa establece la obligación de no publicar a nivel nacional los anuncios enviados al DOUE hasta que su publicación se haga efectiva, o hasta transcurridas 48 horas desde su envío (para anuncios de licitación y adjudicación). 20

21 Publicación en DOUE En el caso del DOUE el envío está condicionado a la publicación en Plataforma. No es necesario la realización de ningún pago. Es posible la Previsualización del anuncio enviado. 21

22 Cronología del estado de los anuncios en DOUE y BOE Cronología de un anuncio enviado al DOUE Cronología de un anuncio enviado al BOE 22

23 Ejercicio Publicación de la convocatoria de la licitación Procedimiento abierto Apartado PUBLICACION DEL ANUNCIO DE LICITACIÓN 23

24 Campos no modificables después de Anuncio de Licitación 24

25 Convocatoria de Licitación. A. Conceptos Generales. B. Publicación de Anuncio de Licitación. C. Publicación de Pliegos y documentos anexos. D. Rectificaciones. E. Anulaciones. F. Documentos generales. 25

26 Datos necesarios para publicar los pliegos. Numero de Expediente Información general del contrato Órgano de contratación Anuncio de Licitación Condiciones de Licitación Proceso licitación PPT PCAP Anuncio de Pliegos 26

27 Información de los pliegos Información de los Pliegos, se puede poner de tres formas diferentes. Información estructurada. A través de un documento anexo. Mediante un enlace externo. Se recomienda, introducir toda la información posible de forma estructurada. Facilita que el licitador, encuentre las licitaciones de su interés. El licitador, encuentra un resumen de los pliegos que siempre sigue la misma estructura, independientemente del Órgano de contratación. 27

28 PPT y PCAP 28

29 PPT y PCAP - Anexar documentos Obligatorio. Se recomienda anexar los documentos en la Plataforma Facilita la descarga de los documentos a los licitadores. Asegura la disponibilidad de los documentos. Se desaconseja utilizar enlaces externos: Enlaces que no llevan al documento. Posibilidad de que cambien el documento, sin cambiar el enlace. El licitador, no es consciente de que han cambiado parte del documento. Posibilidad que eliminen el documento (durante o después de la adjudicación). 29

30 PPT y PCAP - Anexar documentos 30

31 Publicación de Anexos a los pliegos. Cuando necesitamos, introducir información adicional a los pliegos (por ejemplo anexos, documentación técnica o planos) pestaña Anexos Pliegos. La anexión de los documentos sigue la misma formula que la anexión del PPT o PCAP, excepto que permite anexar varios documentos, uno cada vez y después de anexar, hay que dar Añadir Documento. Estos documentos aparecen referenciados en los documentos de pliegos, cuando se publican los pliegos, en la Plataforma. 31

32 Publicar Pliegos En Pestaña Resumen de Licitación: previsualizar y publicar. 32

33 Publicar Pliegos en licitaciones electrónicas Aunque la configuración de la licitación se hace pública en cuanto se publica la convocatoria de la licitación, la herramienta de preparación y presentación de ofertas no está disponible hasta que se publica el anuncio de pliegos. Las anulaciones deshabilitan el acceso a la herramienta por el licitador. Si se publica un anuncio pliegos posterior al anulado, se genera una nueva versión de la herramienta de presentación de ofertas. 33

34 Cuando se anula un anuncio que tiene documentos adjuntos, como por ejemplo los pliegos Estos documentos adjuntos dejan de estar accesibles para el público si fueron subidos a la Plataforma Ejemplo Expdte. MAD MTI. El órgano de contratación siempre puede volver a descargarlos y conocer el periodo en el que estuvieron accesibles al público. 34

35 Ejercicio Publicación de la convocatoria de la licitación Procedimiento abierto Apartado PUBLICACION DE LOS PLIEGOS Anuncio de licitación y pliegos 35

36 Convocatoria de licitaciones con lotes Anuncio de información previa Anuncio de licitación Pliegos Un único anuncio (se convoca el procedimiento de licitación) 36

37 Ejercicio Publicación de la convocatoria de una licitación con lotes Práctica lotes Apartado PUBLICACION DE LA CONVOCATORIA 37

38 2-2 Convocatoria de Licitación A. Conceptos Generales. B. Publicación de Anuncio de Licitación. C. Anulaciones. D. Publicación de Pliegos y documentos anexos. E. Rectificaciones. F. Documentos generales. G. Preguntas y respuestas. 38

39 Rectificaciones Correcciones de errores sobre el contenido de los anuncios publicados. En el caso de que cualquier información modificada o añadida supusiera un cambio sustancial en las condiciones previstas en el anuncio de licitación original, especialmente con relación al principio de tratamiento equitativo y a las reglas de competencia, será necesario ampliar los plazos previstos originalmente. Se pueden enviar las correcciones a BOE y DOUE si el anuncio original se envió a través de la Plataforma. 39

40 Rectificaciones en licitaciones electrónicas. El impacto de rectificaciones se incrementa en caso de licitaciones electrónicas, toda vez que la modificación en la configuración provoca la generación de una nueva versión de la herramienta. Preparación Presentación Impacto Rectificación No No No hay impacto Sí No No puede continuar la preparación. Debe iniciar una nueva. Sí Sí?? 40

41 Rectificaciones Cómo? Modificamos/añadimos/borramos el dato. Previsualizar y Rectificar (ya no aparece la opción Publicar). Es muy importante mantener la consistencia de datos entre anuncio de licitación y anuncio pliegos, de tal forma que las rectificaciones se realicen en ambos para que contengan información idéntica. 41

42 Rectificaciones y diarios oficiales Si enviado a DOUE de forma automática se comprobará si hay cambios que requieran un nuevo envío, en caso contrario se indicará, Sin Cambios. Si publicado en BOE de forma manual será necesario indicar el contenido de la rectificación, siendo necesario indicar la referencia del anuncio que se está rectificando. 42

43 Rectificaciones en el DOUE Se puede rectificar el anuncio desde el mismo momento en el que se envía, dependiendo del tipo anuncio y estado. La Plataforma genera automáticamente el anuncio de rectificación que se envía al DOUE calculando los cambios que le afectan. Hay cambios que no afectan al DOUE. Se obtiene como resultado Sin cambios. Si todavía tiene tiempo, el DOUE publicará el anuncio original incorporando las modificaciones indicadas en la rectificación, (esta opción ahora solo será posible para algunos anuncios). Ejemplo Expdte. 0100DGT21777 Si el anuncio original del DOUE ya ha sido publicado, el DOUE le asociará el anuncio de corrección de errores. Ejemplo Expdte. PR01/1636/

44 Rectificaciones en el BOE Sólo se puede enviar la corrección al BOE una vez que el anuncio que hay que corregir ya ha sido publicado. La Plataforma no calcula los cambios automáticamente, sino que el usuario debe explicarlos en forma de texto. Son anuncios que requieren el pago posterior en el BOE previo a su publicación. Es muy importante que en el texto quede claro a qué anuncio se está haciendo referencia: Fecha de publicación, número del BOE, tipo de anuncio Ejemplo Expediente R/0012/A/13/2 44

45 Rectificativos publicados 45

46 Rectificativos publicados En el EVL los anuncios corregidos se muestran en la tabla de históricos. 46

47 Cuando se anula un anuncio que ha sufrido rectificaciones 1 quedan anuladas todas las versiones del documento 47

48 Recomendación: No abusar de las anulaciones Cuando sea posible, utilizar las rectificaciones. Si hay un error en el anuncio, se debe publicar la rectificación. Si se anula el anuncio para inmediatamente publicar uno nuevo se confunde a los licitadores: Hay que volver a contar plazos, mientras que si la modificación no es significativa con la rectificación se podría haber mantenido el plazo inicial. Los licitadores no verían las modificaciones realizadas. Aumentaría el número de anuncios publicados innecesariamente : anulación + nuevo anuncio =2 vs rectificación = 1. Si se publicara en el BOE habría que pagar dos anuncios: corrección de errores + nuevo anuncio. Si se publicara en el DOUE la información podría resultar confusa, y el DOUE podría incluso rechazar la publicación del nuevo anuncio. 48

49 Ejercicio Publicación de la convocatoria de la licitación Procedimiento abierto Apartado CORRECCIÓN DE LA CONVOCATORIA rectificación de pliegos 49

50 Convocatoria de Licitación A. Conceptos Generales. B. Publicación de Anuncio de Licitación. C. Publicación de Pliegos y documentos anexos. D. Rectificaciones. E. Anulaciones. F. Documentos generales. 50

51 Anulaciones Anular un anuncio sirve para indicar que no es válido ya sea por error, por decisión de algún órgano administrativo o cualquier otra circunstancia. En todo caso ha de indicarse el motivo de la anulación. Deja sin efecto el acto anulado y supone el retorno de la licitación al estado anterior, pudiéndose publicar de nuevo otro anuncio del mismo tipo Los anuncios anulados no desaparecen de la plataforma, pero se avisa a los licitadores de que no deben hacer caso de su contenido. Los documentos anexos (pliegos, actas, etc.) dejan de estar accesibles para el público. Si el anuncio ha sido enviado a los diarios oficiales también se puede anular la publicación en los mismos. 51

52 Anulaciones Cómo? Se debe seleccionar la acción Anular entre de las opciones disponibles para cada anuncio en la pestaña Resumen Aparece una ventana de confirmación de la anulación. NOTA: La anulación de un anuncio podrá estar condicionada por el estado de la licitación

53 Anulaciones Se deberá especificar el motivo, disponiéndose de una lista con las situaciones más habituales En todo caso de deberá hacer una justificación textual Adicionalmente se podrá publicar un documento anexo que se incluirá en el anuncio de anulación

54 Anulaciones En la propia ventana de confirmación se podrá: Especificar si la anulación se envía a los diarios oficiales (se verá más adelante) Previsualizar el contenido del anuncio de anulación y si todo está correcto Publicar el anuncio de anulación 54

55 Resultado de la anulación en el área privada de la licitación El anuncio desaparece de Resumen Licitación y aparece anuncio anulado Resultado de la anulación en el área público de la licitación El público ve que se ha anulado el anuncio 55

56 Contenido de un anuncio de anulación publicado Fecha de anulación Motivo de la anulación Fecha de publicación del anuncio anulado Contenido del anuncio anulado 56

57 Cuando se anula un anuncio que ha sufrido rectificaciones 1 quedan anuladas todas las versiones del documento 57

58 Cuando se anula un anuncio que tiene documentos adjuntos, como por ejemplo los pliegos Estos documentos adjuntos dejan de estar accesibles para el público si fueron subidos a la Plataforma Ejemplo Expdte. MAD MTI. El órgano de contratación siempre puede volver a descargarlos y conocer el periodo en el que estuvieron accesibles al público. 58

59 Los anuncios solamente se pueden anular en orden inverso a como fueron publicados Orden de publicación Orden de anulación Anuncio previo Anular Anuncio previo Anuncio de licitación Anular Anuncio de licitación Pliegos Anular Pliegos Anuncio de adjudicación Anular adjudicación Anuncio de formalización Anular formalización 59

60 Cuando se anula un anuncio que ha sido enviado al DOUE a través de la Plataforma La plataforma genera automáticamente el texto del mensaje de anulación que se envía al DOUE. Dependiendo del estado del anuncio, el DOUE. Interrumpirá el proceso de publicación del anuncio que se desea anular si da tiempo. El anuncio no llega a publicarse en el perfil de contratante En caso contrario, se publicará un anuncio indicando que el contrato no se adjudica. Ejemplo Expdte. PA 24/2017 (Ayto. de Torrejón de Ardoz) 60

61 Anulación de anuncios enviados al DOUE 61

62 Cuando se anula un anuncio que ha sido publicado en el BOE a través de la Plataforma 1 Al introducir el texto que se desea publicar en la corrección de errores en el BOE es importante hacer referencia al anuncio que se dese anular. Ejemplo: Se anula el anuncio de licitación correspondiente al expediente publicado el 17 de junio de 2013 en el Boletín Oficial del Estado al haberse producido un error material en la preparación del procedimiento 2 62

63 Cuando se anula un anuncio que ha sido enviado al BOE a través de la Plataforma, pero todavía no ha sido publicado

64 Ejercicio Anulación del anuncio de licitación Procedimiento abierto Apartado ANULACIÓN DEL ANUNCIO DE LICITACIÓN 64

65 2-2 Convocatoria de Licitación A. Conceptos Generales. B. Publicación de Anuncio de Licitación. C. Publicación de Pliegos y documentos anexos. D. Rectificaciones. E. Anulaciones. F. Documentos generales. 65

66 Documentos generales Documentos relacionados con una licitación pero NO vinculados a ANUNCIOS o pliegos. Documentos tipo: Actos públicos informativos ó de apertura de ofertas. Composición de la mesa de contratación. Composición del comité de expertos. Suspensión del procedimiento. Levantamiento de la suspensión del procedimiento. Mantenimiento de los efectos del contrato. Declaración de nulidad. Otros Documentos. 66

67 Publicar Documento General 1 - Pestaña Resumen: Otros documentos publicados. 2 - Elegir tipo. 3 - Seleccionar en acción adjuntar y pulsar Aceptar. 67

68 Publicar Documento General 4 Una vez anexado: previsualizar y publicar (o eliminar para borrarlo del EVL). 68

69 Anulación de Documento General Los documentos publicados asociados a una licitación también pueden anularse. Una vez anulado el documento continúa siendo visible para el órgano de contratación, pero no está accesible al público. 69

70 Ejercicio Dar publicidad a cualquier tipo de información relevante de una licitación, fuera del contenido de los anuncios Procedimiento abierto Apartado PUBLICACION DE DOCUMENTO GENERAL 70