Administració Electrònica. EBAP, del 28 de maig a l 1 de juny de 2012

Transcripción

1 EBAP, del 28 de maig a l 1 de juny de 2012

2 Temari del curs DIA 1: Conceptes bàsics i normativa DIA 2: eadmin CAIB, identitat digital i seu electrònica DIA 3: Gestió de l expedient electrònic i interoperabilitat DIA 4: Registre i notificació electrònica DIA 5: Cas pràctic 29/05/2012 Pàgina 2

3 Administració electrònica a la CAIB 29/05/2012 Pàgina 3

4 Administració electrònica a la CAIB Organigrama DGIDT DGIDT Servei Sistemes informació Servei Centre Procés de Dades Servei Seguretat Servei Telecomunicacions Administració Electrònica 29/05/2012 Pàgina 4

5 Administració electrònica a la CAIB Projecte d Administració Electrònica Lot 1 > Direcció estratègica Lot 2 > Lot 3 > Expedient electrònic i interoperabilitat Lot 4 > Registre i notificacions electròniques 29/05/2012 Pàgina 5

6 Administració electrònica a la CAIB Esquema conceptual i actors Notificació electrònica Ciutadans i empreses Registre electrònic Empleats públics Interoperabilitat Expedient electrònic Altres administracions 29/05/2012 Pàgina 6

7 Administració electrònica a la CAIB Esquema conceptual i actors 1 Ciutadans i empreses Registre electrònic Notificació electrònica Altres administracions 3 4 Expedient electrònic Empleats públics 6 5 Interoperabilitat 29/05/2012 Pàgina 7

8 Administració electrònica a la CAIB Esquema conceptual, actors i aplicacions Ciutadans i empreses ROLSAC SISTRA SISTRA Altres administracions HELIUM / RIPEA PINBAL Empleats públics 29/05/2012 Pàgina 8

9 Administració electrònica a la CAIB Característiques generals de les aplicacions Són de programari lliure Sense cost de llicències Millora continua. No hi ha dependències d empreses. El know-how és del Govern o de les Administracions. Dirigim l evolució del producte. 29/05/2012 Pàgina 9

10 Administració electrònica a la CAIB Administració Electrònica a les Illes Balears Comissió Balear de TIC (CBTIC) Govern, consells insulars i Ajuntament de Palma Pla ANIBAL Objectius principals > col laboració i reutilització 29/05/2012 Pàgina 10

11 Identitat i signatura electrònica 29/05/2012 Pàgina 11

12 Identitat i signatura electrònica Aspectes bàsics de seguretat Identificació Autenticació Integritat Confidencialitat Disponibilitat Traçabilitat Conservació

13 Identitat i signatura electrònica Mecanismes d autenticació Anònima gmail, facebook, twitter,... Administració Electrònica Usuari / contrasenya Bancs, CAIB,... Certificat digital CAIB,...

14 Identitat i signatura electrònica Certificat digital Administració Electrònica Un certificat digital és un document digital mitjançant el qual un tercer de confiança (una autoritat de certificació) acredita electrònicament l autenticitat de la identitat d una persona física, persona jurídica o un altre tipus d identitat com la que pot ser, per exemple, una URL d un lloc web. IDENTITAT SIGNATURA

15 Identitat i signatura electrònica Tipus de certificats digitals Administració Electrònica Certificat personal Certificat de pertinença a empresa Certificat de representant Certificat de persona jurídica Certificat d atribut

16 Identitat i signatura electrònica Administració Electrònica Certificats digital d empleat públic CAIB Emès per CAMERFIRMA (AC) Protocol de sol licitud > Sol licitud Certificats DG Funció Pública Sol licitud CAMERFIRMA Recollida certificat digital amb targeta criptogràfica Instal lació i configuració lector i targeta

17 Identitat i signatura electrònica Autoritat de certificació Administració Electrònica Una autoritat de certificació (CA) és un tercer de confiança que dona fe de la identitat i és reconeguda per tots els implicats. Permet que una identitat digital d aquest tipus pugui tenir un reconeixement molt més universal. AUTENTICITAT VIGÈNCIA

18 Identitat i signatura electrònica Autoritats de certificació reconegudes per la CAIB CERES DNIe TRADISE Firma Profesional ACA CAMERFIRMA ANCERT

19 Identitat i signatura electrònica Procés de signatura electrònica Administració Electrònica 29/05/2012 Pàgina 19

20 Identitat i signatura electrònica Administració Electrònica Signatura electrònica: document(s) resultant(s) Document amb la firma incrustada Document amb la firma separada 29/05/2012 Pàgina 20

21 Identitat i signatura electrònica Comprovació de la firma Administració Electrònica 1 > Document amb la firma incrustada (p.e: PDF/A) 29/05/2012 Pàgina 21

22 Identitat i signatura electrònica Administració Electrònica Comprovació de la firma 2 > Document amb la firma separada 29/05/2012 Pàgina 22

23 Identitat i signatura electrònica Copia en paper d un document firmat digitalment El Codi Segur de Verificació (CSV) 29/05/2012 Pàgina 23

24 Identitat i signatura electrònica Copia en paper d un document firmat digitalment El Codi Segur de Verificació (CSV) 29/05/2012 Pàgina 24

25 Identitat i signatura electrònica Copia en paper d un document firmat digitalment El Codi Segur de Verificació (CSV) a la CAIB 29/05/2012 Pàgina 25

26 Identitat i signatura electrònica Administració Electrònica Copia en paper d un document firmat digitalment El Codi Segur de Verificació (CSV) a la CAIB 29/05/2012 Pàgina 26

27 Identitat i signatura electrònica Marc jurídic Estatal Llei 59 / 2003, de firma electrònica Regula la firma electrònica, els certificats digitals, el DNIe, autoritat de certificació, dispositius de firma i verificació. Estableix obligacions, responsabilitat i determina sancions i infraccions en l ús de la firma electrònica. Esquema Nacional de Seguretat ( Reial Decret 3/2010 ) Crear les condicions necessàries de confiança en l ús dels mitjans electrònics, a través de mesures per garantir la seguretat dels sistemes, les dades, les comunicacions i els serveis electrònics, que permeti als ciutadans i a les Administracions Públiques l exercici i el compliment dels deures a través d aquests mitjans. Autonòmic Decret 107/2006, de 15 de desembre, de regulació de l ús de la Signatura Electrònica en l àmbit de l'administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ( modificat pel Decret 33/2009). Estableix condicions addicionals als aspectes regulats en la Llei 59/ /05/2012 Pàgina 27

28 Identitat i signatura electrònica Administració Electrònica Infraestructura de firma electrònica a la CAIB (IBKEY) Aplicació per firmar electrònicament i validar certificats digitals Custòdia documental Portasignatures electrònic per alts càrrecs 29/05/2012 Pàgina 28

29 Identitat i signatura electrònica Administració Electrònica Infraestructura de firma electrònica a la CAIB (IBKEY) Aplicació per firmar electrònicament i validar certificats digitals 29/05/2012 Pàgina 29

30 Identitat i signatura electrònica Administració Electrònica Infraestructura de firma electrònica a la CAIB (IBKEY) Custòdia documental És el repositori de documents signats digitalment Soluciona el problema de la firma longeva. Vulnerabilitat dels algorismes de xifrat (atacs de força bruta) Segellat del temps Utilitza dispositius d escriptura única Codi segur de verificació per consultar document al sistema de custòdia 29/05/2012 Pàgina 30

31 Identitat i signatura electrònica Administració Electrònica Infraestructura de firma electrònica a la CAIB (IBKEY) Portasignatures electrònic per alts càrrecs 29/05/2012 Pàgina 31

32 29/05/2012 Pàgina 32

33 Què és? Llei 11/2007, de 22 de juny, d accés electrònic dels ciutadans als serveis públics La seu electrònica és aquella adreça electrònica disponible per als ciutadans a través de xarxes de telecomunicacions la titularitat, gestió i administració de la qual correspon a una administració pública, òrgan o entitat administrativa en l exercici de les seves competències. L establiment d una seu electrònica comporta la responsabilitat del titular respecte de la integritat, veracitat i actualització de la informació i els serveis a què es pugui accedir a través d aquesta. 29/05/2012 Pàgina 33

34 Què és? Decret 113/2010, de 5 de novembre, d accés electrònic als serveis públics de l Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears La seu electrònica de l Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, ( és l adreça electrònica disponible a través de les xarxes de telecomunicacions [...] per mitjà de la qual els ciutadans poden accedir a la informació i als serveis i tràmits electrònics [...] Què estableix? Contingut mínim de la seu electrònica Distribució de competències Creació de la Comissió de la Seu Electrònica 29/05/2012 Pàgina 34

35 Distribució de competències Direcció General d Innovació i Desenvolupament Tecnològic Administració tecnològica de la seu electrònica i formació Direcció General de Funció Pública, Administracions Públiques i Qualitat dels Serveis Coordinació dels continguts de la seu electrònica Secretaria de Comunicació Patrons de disseny, estructura i imatge. La resta d organismes Gestió de contiguts propi de cada organisme 29/05/2012 Pàgina 35

36 Comissió de la Seu Electrònica És l organ de coordinació i enllaç entre els organs i ens públics responsables de la gestió de continguts, el disseny i les qüestions tècniques de la seu. Formada, com a mínim, per: Un representant de la Direcció General de Funció Pública, Administracions Públiques i Qualitat dels Serveis Un representant de la Secretaria de Comunicació Un representant de la Direcció General d Innovació i Desenvolupament Tecnològic 29/05/2012 Pàgina 36

37 Contingut mínim de la Seu Electrònica Informació sobre la Seu Electrònica Inclou tota aquella informació referent a les característiques i regulació de la seu electrònica, dels seus continguts i dels serveis als que s hi pot accedir. Serveis d informació Informació que ha d estar disponible per als ciutadans ja sigui en tràmits específics d informació pública, informació de caràcter general que ha d estar a disposició dels ciutadans, els butlletins oficials, la publicació electrònica dels taulers d anuncis, etc. Serveis de tramitació Accés a la realització de tràmits disponibles en format electrònic i els sistemes que permeten l accés a informació que per la seva naturalesa requereix d identificació prèvia (estat de l expedient, notificacions electròniques, dades de perfil, etc.). 29/05/2012 Pàgina 37

38 Informació sobre la Seu Electrònica Identificació de la seu, així com de l òrgan o òrgans titulars i dels responsables de la seva gestió i dels seus serveis. Identificació i reconeixement d altres adreces i dels seus respectius certificats que formen part de la seu electrònica (en general, relatius a serveis prestats per altres organismes). Les disposicions de creació de la seu electrònica i del registre electrònic. Relació de sistemes de signatura electrònica admesos o utilitzats en la seu. Relació de segells electrònics emprats en l actuació administrativa automatitzada. Data i hora oficial de la seu electrònica d accés al registre electrònic. Els dies que es consideren inhàbils a l efecte del còmput de terminis. Identificació dels canals d accés als serveis disponibles a la seu, amb l expressió dels telèfons i oficines per mitjà dels quals també es pot accedir als mateixos. La informació relacionada amb la protecció de dades de caràcter personal, incloent un enllaç a la seu electrònica de l Agència Espanyola de Protecció de Dades. 29/05/2012 Pàgina 38

39 Serveis d informació El mapa de l estructura orgànica de l Administració de la Comunitat Autònoma i dels ens públics inclosos en l àmbit d aplicació d aquest Decret. L inventari automatitzat de tots els tipus de procediments administratius que tramiten els òrgans de l Administració de la Comunitat Autònoma els ens públics inclosos en l àmbit d aplicació d aquest Decret. El text íntegre de les disposicions per les quals es creïn registres electrònics de l Administració de la Comunitat Autònoma i dels ens públics inclosos en l àmbit d aplicació d aquest Decret. Els models normalitzats dels escrits, les sol licituds i les comunicacions que poden presentar els ciutadans mitjançant el registre electrònic, com també la relació d altres mitjans electrònics d ús alternatiu en cada cas al registre. L edició electrònica del Butlletí Oficial de les Illes Balears. La publicació dels actes i de les comunicacions que, per disposició legal o reglamentària, s hagin de publicar en el tauler d anuncis o d edictes, amb caràcter complementari a la publicació en el tauler físic, llevat que se n disposi expressament el caràcter substitutiu. El perfil del contractant. 29/05/2012 Pàgina 39

40 Serveis de tramitació Mitjans disponibles per a la formulació de suggeriments i queixes. Accés a l estat de tramitació dels expedients. Espai personalitzat dels ciutadans i de les empreses (Zona Personal). Comprovació de la integritat dels documents emesos pels òrgans o organismes públics que engloben la seu i que hagin estat autenticats per mitjà de codi segur de verificació. Mecanismes per a la verificació dels segells electrònics dels òrgans o organismes públics titulars de la seu. Relació de procediments o tràmits administratius que es poden efectuar per mitjans electrònics. L accés al registre electrònic, que regula el capítol III d aquest Decret, com també als registres electrònics específics que, si escau, es creïn. 29/05/2012 Pàgina 40

41 Demostració Gobierno Vasco - Gobierno de Canarias - Principado de Asturias - Generalitat de Catalunya 29/05/2012 Pàgina 41

42 VS Web institucional 29/05/2012 Pàgina 42

43 Demostració Govern de les Illes Balears /05/2012 Pàgina 43

44 Informació seu electrònica Calendari i hora oficial, segells electrònics, normativa del registre electrònic, organigrama, etc... Butlletí oficial Accés al butlletí electrònic oficial Les meves gestions Consulta estat d expedients i notificacions Serveis destacats Accés a serveis d informació o interacció més destacats Contacte amb el Govern Contacte telefònic, presencial o a través d internet Inventari de procediments Consulta segmentada per públic objectiu, matèries i família. Actualitat Publicació de notícies sobre noves convocatòries, obertura de nous procediments, etc... Guies d ajuda de tramitació Relació de serveis i procediments agrupats per fets vitals. 29/05/2012 Pàgina 44

45 Eines de gestió de continguts > ROLSAC És un gestor de continguts d'informació administrativa. Personal no tècnic pot administrar la informació que una administració publica a la seva seu electrònica. Permet definir diferents perfils d'usuari (editor, supervisor i administrador) i assignar-los a unitats administratives concretes a les quals tindran accés. Funciona com a agregador de continguts d'altres administracions, configurant-se com un gestor multiadministratiu 29/05/2012 Pàgina 45

46 ROLSAC > Característiques principals Gestió d'informació administrativa: organigrama, procediments administratius, normativa, fitxes informatives i personal. Segmentació de continguts per família, matèries, fets vitals, públic objectiu, etc... Suport de contingut multiadministratiu. Facilitat d'integració amb gestors de continguts externs. Integració amb el portal EUGO. Indexació de continguts. Possibilitat d'integració amb plataformes de traducció automàtica de continguts. Suport multiidioma. Estadístiques d'ús i auditories accés. 29/05/2012 Pàgina 46

47 ROLSAC > Algunes dades Més de 350 usuaris En producció des de fa més de 10 anys Formació constant ( EBAP i personalitzada) És programari lliure (alliberada a finals de 2010) La utilitzen altres administracions: ajuntaments de Campos, Santa Margalida,... En desenvolupament una nova versió 29/05/2012 Pàgina 47

48 Demostració ROLSAC 29/05/2012 Pàgina 48

49 Millora en el disseny, usabilitat i estructuració de la informació del backoffice + disseny + usabilitat + estructuració 29/05/2012 Pàgina 49

50 Navegació Estructura de la informació i navegació basada en la unitat administrativa gestionada. Contingut gestionat Informació agrupada i multiidioma del contingut gestionat Nou disseny Disseny modernitzat amb ús de tecnologia AJAX Publicació Mòdul de publicació amb accés agrupat a les dates i estats de publicació. Informació relacionada Mòduls d informació relacionada sobre el contingut principal: matèries, família, fets vitals, normativa, documents,.. Estadístiques i auditories Estadístiques d accés i auditories de control sobre el continguts particulars 29/05/2012 Pàgina 50

51 ROLSAC > Repositori de continguts multiadministratius Portal de l informador Portal de la finestreta única (EUGO) 29/05/2012 Pàgina 51

52 ROLSAC > Portal de l informador Portal de l informador ROLSAC ROLSAC Gestor Consell Gestor Ajuntament Portal del Govern Portal del Consell Portal de l Ajuntament 29/05/2012 Pàgina 52

53 Demostració Portal de l informador 29/05/2012 Pàgina 53

54 ROLSAC > Portal EUGO Introducció a la Directiva de Serveis Que és? Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior Quins objectius té? Eliminació dels obstacles innecessaris i desproporcionats per a la prestació dels serveis (reducció de càrregues administratives, augment de la seguretat jurídica,...) Quines obligacions estableix als Estats membres? Incorporació al dret intern de la directiva de serveis Cooperació administrativa entre els Estats Posada en marxa d una finestreta única => Portal EUGO Quan? Abans del 28 de desembre de /05/2012 Pàgina 54

55 ROLSAC > Portal EUGO Introducció a la Directiva de Serveis La Finestreta única inclourà un portal d'internet que es constituirà com el punt d entrada d informació i de gestió electrònica de tots els procediments i tràmits afectats per la Directiva de Serveis. El desenvolupament de la Finestra única implica als tres nivells de l Administració de l Estat. No afecta a l actual distribució de competències de cada administració. Un sistema de informació, que permetrà la consulta de tots tràmits necessaris per l establiment d activitats de serveis de totes les administracions. Un sistema de tramitació electrònica, que permetrà realitzar els tràmits electrònicament i distribuir-los als responsables dels mateixos. 29/05/2012 Pàgina 55

56 ROLSAC > Portal EUGO Portal VUDS Gestor VUDS Gestor Estat Gestor CCAA-1 Gestor CCAA-2 Portal Estat Portal CCAA-1 Portal CCAA-2 29/05/2012 Pàgina 56

57 Demostració Portal EUGO 29/05/2012 Pàgina 57

58 Eines de gestió de continguts > GUSITE És una eina de creació ràpida i simple de petites webs informatives. Tant el disseny de les planes com la gestió del seu contingut es pot realitzar per personal no tècnic. Facilita la homogeneïtzació de la imatge corporativa de l'organització ja que permet definir un únic disseny que s'aplica automàticament a tots els microsites creats amb aquesta eina. 29/05/2012 Pàgina 58

59 GUSITE > Característiques principals Creació simple de microsites per personal no tècnic. Homogeneització de la imatge corporativa. Canvis de disseny a partir de fulles CSS. Ús de plantilles predefinides. Mòduls de suport a la gestió: estadístiques d'ús, indexació de continguts, exportacions i control d'accessibilitat. Components predefinits d'ús immediat: agenda, formularis de contacte, notícies, llistats, faqs, menús, etc... Possibilitat d'integració amb plataformes de traducció automàtica de continguts. Suport multiidioma. Gestió interna de fitxers adjunts. Editor WYSIWYG de continguts. 29/05/2012 Pàgina 59

60 GUSITE > Algunes dades Més de 350 usuaris Més de 300 webs departamentals En producció des de fa més de 5 anys Formació constant ( EBAP i personalitzada) És programari lliure 29/05/2012 Pàgina 60

61 Demostració GUSITE Demostració microsite DGIDT 29/05/2012 Pàgina 61

62 Gràcies per la seva atenció