INFORME DE LOS TRABAJOS REALIZADOS EN EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE ADOPCIONES
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- Guillermo López Núñez
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1 INFORME DE LOS TRABAJOS REALIZADOS EN EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE ADOPCIONES 1
2 Para lograr el objetivo principal del Grupo de Trabajo sobre adopciones las y los integrantes de éste, acordaron: 2 3 Obtención de información de los Estados sobre los procedimientos de adopción. Elaboración de un diagnóstico nacional. Promover la homologación del trámite administrativo de adopción en México y sentar las bases hacia la emisión de una Ley marco en materia de adopción. 1 Reuniones de trabajo por medio de videoconferencias. 2
3 VIDEOCONFERENCIAS Y DIAGNÓSTICO NACIONAL 10 videoconferencias con los integrantes del grupo de trabajo las entidades federativas Detección de las diferencias significativas del trámite administrativo de adopción entre el (SNDIF) y las entidades federativas. Diagnóstico Nacional para sentar las bases hacia la emisión de una Ley marco en materia de adopción Informes sobre los procedimientos de adopción de las entidades federativas 3
4 DIAGNÓSTICO NACIONAL 4
5 ESTADOS QUE CUENTAN CON NORMATIVIDAD EN MATERIA DE ADOPCIÓN NORMATIVIDAD EN LA MATERIA 20 NORMATIVIDAD GENERAL 7 32 Estados NO CONTEMPLAN NORMATIVIDAD EN MATERIA DE ADOPCIÓN 5
6 ESTADOS ESTADOS QUE CONTEMPLAN NORMATIVIDAD EN MATERIA DE ADOPCIÓN ESTADOS 5 ESTADOS ESTADOS 1 ESTADO 1 ESTADO 3 ESTADOS 2 ESTADOS 1 ESTADO 1 ESTADO 1 ESTADO 0 Ley de adopción Reglamento Interior Lineamientos que establecen el procedimiento Ley para la Familia Ley de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia Reglamento del Consejo Técnico de Adopciones Reglamento de la LDNNA Ley que regula los Centros de Asistencia Reglamento de Adopción de Menores Lineamientos que establecen el Procedimiento Administrativo de Adopción de NNA Ninguna
7 REQUISITOS ADMINISTRATIVOS DIVERSOS A LOS QUE EL SNDIF SOLICITA 7
8 DENOMINACIONES DIVERSAS DE COMITÉS TÉCNICOS DE ADOPCIÓN CONTEMPLADAS EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS 20 ESTADOS 4 ESTADOS 3 ESTADOS 3 ESTADOS 1 ESTADO 1 ESTADO CONSEJO TÉCNICO DE ADOPCIONES CONSEJO ESTATAL DE ADOPCIONES COMITÉ TÉCNICO DE ADOPCIONES MESA TÉCNICA DE ADOPCIONES NO INSTALADOS CONSEJO TÉCNICO DE ADOPCIONES EN RECESO 8
9 PARTICULARIDADES RESPECTO A LOS CONSEJOS/COMITÉS DE ADOPCIÓN GUERRERO TLAXCALA HIDALGO QUINTANA ROO Previsto en la normatividad como Consejo Técnico de Adopciones No instalado Previsto en la normatividad como Comité Técnico de Adopciones No instalado Previsto en la normatividad como Consejo Técnico de Adopciones En receso de actividades En la Ley de Adopción Estatal no refiere la integración de un Comité o Consejo, sólo refiere: Artículo 24 Bis.- Corresponde en materia de adopción de manera exclusiva al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado: VIII. Realizar, de forma colegiada la asignación de una familia a un niño, niña o adolescente en estado de adoptabilidad, para la adopción; 9
10 IMPORTANCIA DEL CURSO DE INDUCCIÓN Y ESCUELA PARA PADRES ADOPTIVOS Los participantes conocerán las características e implicaciones operativas, legales, emocionales y sociales del trámite de adopción del Sistema Nacional DIF. Proporcionar a los participantes herramientas de manera vivencial para la mejor integración de esta nueva familia, considerando el autoanálisis y crecimiento personal INTEGRACIÓN DE NNA A UNA FAMILIA CURSO DE INDUCCIÓN CURSO ESCUELA PARA PADRES ADOPTIVOS 10
11 ESTADOS QUE IMPARTEN CURSO DE INDUCCIÓN Y CURSO DE ESCUELA PARA PADRES ADOPTIVOS OAXACA OAXACA 0 ESTADOS QUE IMPARTEN EL CURSO ESCUELA PARA PADRES ESTADOS QUE NO IMPARTEN EL CURSO ESCUELA PARA PADRES NO IMPARTÍAN HASTA ESTADOS QUE IMPARTEN EL CURSO DE INDUCCIÓN ESTADOS QUE NO IMPARTEN EL CURSO DE INDUCCION NO IMPARTÍAN HASTA
12 CERTIFICADO DE IDONEIDAD En la elaboración del Diagnóstico Nacional, se detectó la importancia sobre la validez del Certificado de Idoneidad en cualquier Estado, a efecto de contar con un estándar a nivel nacional que englobe los criterios que deben cumplir los solicitantes en materia de adopción para ser considerados idóneos. Para muestra de lo anterior, se plasma la siguiente gráfica: 25 ESTADOS 4 ESTADOS 3ESTADOS CERTIFICADO DE IDONEIDAD DICTAMEN, OFICIO DE VIABILIDAD, CARTA, ACTA NO LO EXPIDEN 12
13 VALORACIONES DE TRABAJO SOCIAL Y PSICOLOGÍA EN LOS ESTADOS De 1 a 7 entrevistas en materia de psicología Número de sesiones en la práctica de valoraciones en las distintas Procuradurías de Protección De 1 a 4 entrevistas en materia de trabajo social De 1 a 3 visitas domiciliarias 13
14 VALORACIONES DE TRABAJO SOCIAL Y PSICOLOGÍA EN SNDIF 3 entrevistas en materia de psicología Número de sesiones en la práctica de valoraciones en la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes 2 entrevistas en materia de trabajo social 1 visita domiciliaria NOTA: Las entrevistas dependerán del número de integrantes de cada familia. 14
15 DIFERENTES PLAZOS PARA EL SEGUIMIENTO POST- ADOPTIVO EN LOS ESTADOS DEL PAÍS Seguimiento Por Un Año Mínimo por 1 año y máximo 2, con Visitas Domiciliarias O Comparecencias cada 6 Meses Por 2 años, realizando de 4 a 6 Visitas durante este periodo Informe anual por 4 años al Juzgado que conoció del Procedimiento. 3 Visitas, la primera a los 3 meses de la Juris.Vol.y las demás 1 cada 6 meses hasta cumplido 2 años Valoraciones psicológicas cada seis meses por 2 años. SEGUIMIENTO POST- ADOPTIVO Semestralmente por 2 años, pudiendo ampliarse atendiendo al ISN 15
16 TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN DE PROFESIONALES EN MATERIA DE TRABAJO SOCIAL Y PSICOLOGÍA O CARRERAS AFINES PARA INTERVENIR EN PROCEDIMIENTOS DE ADOPCIÓN En la Procuraduría Federal de Protección de NNA, se está llevando a cabo la primera fase Procuraduría Estatal que ya autorizó a profesionales en trabajo social y psicología o carreras afines Procuradurías Estatales pendientes de que lleven a cabo el proceso de autorización a profesionales en trabajo social y psicología o carreras afines PERSONAL EN PROCESO DE AUTORIZACIÓN PROCURADURÍAS ESTATALES PENDIENTES 15 QUERÉTARO
17 CRONOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN DE PROFESIONALES EN MATERIA DE TRABAJO SOCIAL Y PSICOLOGÍA O CARRERAS AFINES PARA INTERVENIR EN PROCEDIMIENTOS DE ADOPCIÓN
18 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN, REGISTROS NACIONALES Y BASES DE DATOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES 10 Oaxaca 1 Campeche 2 Guanajuato 9 Tabasco 8 Tamaulipas Solicitud de información a los 32 Estados 18/05/2017 Recordatorio 26/01/2018 Hidalgo Morelos San Luis Potosí Puebla 6 Querétaro 5 18
19 MODULO 1.1 DEL SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN, REGISTROS NACIONALES Y BASES DE DATOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES 19
20 MODULO 1.2 DEL SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN, REGISTROS NACIONALES Y BASES DE DATOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES 20
21 MODULO 1.3 DEL SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN, REGISTROS NACIONALES Y BASES DE DATOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES 21
22 MODULOS 1.4 Y 1.5 DEL SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN, REGISTROS NACIONALES Y BASES DE DATOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES 22
23 PROPUESTA PARA HOMOLOGACIÓN 23
24 PRINCIPALES ACCIONES DETECTADAS A EMPRENDER PARA LA HOMOLOGACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINITRATIVO DE ADOPCIÓN Armonizar procesos y contenidos de los cursos de inducción y Escuela para padres adoptivos, con base en el Interés Superior de la Niñez. 1 2 Homologar los requisitos para iniciar el trámite administrativo de adopción y criterios para la idoneidad de las personas solicitantes de adopción. 3 Determinar plazos en cada etapa del procedimiento administrativo. 4 Contar con un certificado de idoneidad con validez en toda la república mexicana y estandarizar los plazos de su vigencia y el procedimiento para su renovación 24
25 Dar a conocer el proceso de autorización de profesionales en materia de trabajo social o carreras a fines del SNDIF a las 32 entidades federativas que conforman el país, con la finalidad de que éste puede ser replicado e implementado. Dar continuidad en la recopilación de información con las entidades federativas, sobre el Sistema Nacional de Información, Registros Nacionales y Bases de Datos de Niñas, Niños y Adolescentes. Las y los integrantes del grupo de trabajo sobre adopciones impulsarán las acciones detectadas a emprender para la homologación del trámite administrativo de adopción. Que los Estados puedan implementar los Lineamientos en materia de Adopción del SNDIF, al interior de sus entidades. ACCIÓN ACCIÓN ACCIÓN ACCIÓN
26 Impulsar a los Estados para que sean instalados los su Comités o Consejo de Adopción que aun no lo han hecho, en favor del interés superior de la niñez. Colaborar en la elaboración y revisión de una propuesta sobre una Ley en la materia, con la finalidad de homologar el procedimiento de adopción en el país. ACCIÓN 5 ACCIÓN 6 26
27 Gracias!
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1992 Nacional - - 78 1992-1997 Aguascalientes - - 14 Baja California - - 37 Baja California Sur - - 7 Campeche - - 5 Coahuila - - 59 Colima - - 9 Chiapas - - 11 Chihuahua - - 68 Durango - - 19 Guanajuato
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