ASPECTOS LEGALES AMBIENTALES PARA TRANSFERIR SITIOS CONTAMINADOS. Lic. Jeanett Trad Nacif

Transcripción

1 ASPECTOS LEGALES AMBIENTALES PARA TRANSFERIR SITIOS CONTAMINADOS Lic. Jeanett Trad Nacif

2 AUTORIDADES AMBIENTALES Y FEDERAL COMPETENCIA ESTATAL MUNICIPAL Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales- SEMARNAT. Procuraduría Federal de Protección al Ambiente- PROFEPA. Comisión Nacional del Agua- CONAGUA. Secretarías de Estado Ambientales. Procuradurías Locales. Comisiones Estatales de Agua. Ayuntamientos- Direcciones de Ecología y/o Desarrollo Urbano.

3 DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES EN MATERIA DE REMEDIACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS EN MÉXICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ( CPEUM ) Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente ( LGEEPA ) Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento ( LGPGIR ) Normas Oficiales Mexicanas: NOM-138- SEMARNAT/SS-2003 (LMP hidrocarburos) y NOM- 147-SEMARNAT/SS-2003 (concentraciones metales)

4 RESPONSABILIDAD AMBIENTAL POR CONTAMINACIÓN DE SITIOS CONSTITUCIÓN Artículo 4: Derecho Humano al medio ambiente sano- el daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque. LEGEPA Artículo 203: Obligación de toda persona que contamine o deteriore el ambiente o afecte los recursos naturales o la biodiversidad- Será responsable y está obligada a reparar los daños causados conforme a la legislación civil aplicable, y sin perjuicio de las sanciones administrativas o penales que procedan. LGPGIR Artículo 68: Quienes resulten responsables de la contaminación de un sitio, así como de daños a la salud como consecuencia de ésta, estarán obligados a reparar el daño causado. LGPGIR Artículo 69: Las personas responsables de actividades relacionadas con la generación y manejo de materiales y residuos peligrosos que hayan ocasionado la contaminación de sitios con éstos, están obligadas a llevar a cabo las acciones de remediación.

5 RESPONSABILIDAD AMBIENTAL POR CONTAMINACIÓN DE SITIOS Sitio Contaminado: Lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalación o cualquier combinación de éstos que ha sido contaminado con materiales o residuos que, por sus cantidades y características, pueden representar un riesgo para la salud humana, a los organismos vivos y el aprovechamiento de los bienes o propiedades de las personas. Remediación: Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para eliminar o reducir los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su dispersión en el ambiente sin modificarlos. Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales.

6 CONSECUENCIAS LEGALES SOBRE LA CONTAMINACIÓN DE SITIOS Administrativa Penal Remediación del Sitio (suelo-agua) Civil Pasivos Ambientales o Emergencias Ambientales

7 LOS PARTICULARES FRENTE A SITIOS CONTAMINADOS Bienes del dominio privado Responsabilidad de remediar: Puede ser exigida a propietario o poseedor (responsables solidarios), sin perjuicio de repetir contra el responsable de la contaminación Transferencia de sitios contaminados: Requiere autorización de SEMARNAT Transferencia del control/ transacciones corporativas: No requiere autorización de SEMARNAT

8 LA TRANSFERENCIA DE SITIOS CONTAMINADOS Transferencia de sitios contaminados: propiedad o posesión En caso de que se transfiera antes de la remediación o al término de esta y no hay pacto expreso sobre la remediación, se entiende que el responsable es el enajenante. Obligación de informar sobre la contaminación al adquirente (Se sabe o no de la contaminación?)- Declaraciones, obligaciones y garantías) Usos y destinos de inmuebles. Desarrollo de estudios previos a las transacciones. Obtener autorización de SEMARNAT, aunque la autorización no impide la ejecución de actos de comercio o de derecho civil, únicamente es definir al responsable de la remediación del sitio transferido Esta circunstancia deberá constar en el instrumento en el que se formalice la transmisión.

9 Muchas Gracias! Lic. Jeanett Trad Nacif