INFORME DE ACTIVIDADES DEL GRUPO DE TRABAJO CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

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José Miguel Navarro Alarcón
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1 INFORME DE ACTIVIDADES DEL GRUPO DE TRABAJO CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Ciudad de México, D.F., 20 de marzo de 2015.

2 Antecedentes Actualmente existen 2 Leyes: una de carácter general (abarca los 3 órdenes de gobierno) y, una de carácter federal que se refiere, entre otros temas, explícitamente a la remediación de sitios contaminados: La Ley General para la Prevención y Gestión integral de los Residuos (LGPGIR). Esta es una ley de carácter técnico-administrativo donde están definiciones, responsabilidades, instrumentos, prohibiciones y sanciones. La Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. Esta es una ley de carácter procedimental para uso de PROFEPA y los juzgados En el Artículo 7 fracción primera de la LGPGIR, se señala como una de las facultades de la federación en materia de la remediación de sitios contaminados lo siguiente: Formular, conducir y evaluar la política nacional en materia de residuos así como elaborar el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos de Manejo Especial y el Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados y coordinar su instrumentación con las entidades federativas y municipios, en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, establecido en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

3 Antecedentes Por otra parte, el PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES , establece la Línea de Acción Revisar y actualizar el Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados. En este marco, la Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas (DGGIMAR) está elaborando el Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados , en el cual se inserta el Taller de consulta realizado en la VI Reunión de Comisiones Técnicas de los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable (CCDS). El presente informe contiene las principales aportaciones generadas durante el taller.

4 Grupo de Trabajo Instrumento de política: Contaminación ambiental Programa de Remediación de Sitios Contaminados Taller: Taller de consulta sobre el PNRSC Objetivo del taller: Elaborar aportaciones sobre las líneas de acción y actividades consideradas en el Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados. Unidad Responsable: Contacto: Dirección de Restauración de Sitios Contaminados (DRSC) Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas (DGGIMAR) - Semarnat Ing. Óscar Araiza Bolaños, oscar.araiza@semarnat.gob.mx

5 Observaciones Objetivo 1. Se ciudadanize la identificación de sitios contaminados, para prevenir daños ambientales Identificar y apoyarse en todas las bases de datos disponibles para identificar sitios contaminados; unificar las bases de datos e integrarlas a lo que maneja el SISCO actual. Elaborar una guía de orientación para elaborar las fichas técnicas medibles, ejecutables y transparentes Contratar un consultor externo para elaborar las fichas técnicas homologando criterios Elaborar estudios ambientales a nivel presuntivo de acuerdo a las fichas técnicas Que se publiquen los sitios contaminados en un formato parecido al RTC Elaborar una matriz de criterios para priorizar acciones Revisar el presupuesto y personal asignado para estas acciones por parte de Semarnat

6 Observaciones Objetivo 2. Invitar a los responsables para dejarse verificar Establecer un programa de difusión nacional para que desde lo local se denuncien los SC Promover la aplicación de la figura de daño comunitario ambiental del marco jurídico Crear plataforma para aplicar la figura del daño ambiental Pago de derechos para crear un fondo para el cierre de minas para financiar remediación Que el costo de la remediación sea deducible del ISR Líneas de crédito con tasa preferenciales para la remediar SC Programa CONACYT empresas para financiar estudios de caracterización de remediación de SC Mejorar la LAN y su Reglamento para que esté regulada la remediación de aguas Revisar normatividad y hacer un diagnostico de cumplimiento y por qué no se cumple? Fortalecer y regular las periferias urbanas para identificar SC Dotar con mas recursos a SEMARNAT y PROFEPA Asociar instituciones locales en el levantamiento de la información Contratar empresas especialistas por tema para la elaboración de los proyectos ejecutivos de la remediación

7 Observaciones Objetivo 3. - Elaborar y fortalecer nuevos instrumentos de fomento para la remediación de sitios contaminados con metales, metaloides y hidrocarburos - Elaboración de un Guía para la aplicación de la NOM Elaboración de una Norma sobre Límites permisibles de metales, metaloides e hidrocarburos en cuerpos de agua - Simplificación de la Norma Diseñar una póliza de seguro para la remediación de sitios contaminados por metales, metaloides y hidrocarburos accesible a un mayor número de usuarios - Se propone un Objetivo 4 para desarrollar y fortalecer instrumentos normativos para la remediación de sitios contaminados por contaminantes diferentes a los metales, metaloides e hidrocarburos

8 Acuerdo Proponente Responsable Cumplimiento Enviar a los integrantes del Grupo de Trabajo los correos de los participantes. Enviar los materiales utilizados en el taller: presentaciones, proyecto del PNRSC, carta descriptiva del taller. Cuadro de acuerdos Oscar Araiza Proyecto PNUD- Semarnat Proyecto PNUD- Semarnat Notificar sobre la consulta pública que se llevará a cabo como parte del proceso de elaboración del PNRSC Oscar Araiza Dirección de Restauración de Sitios Contaminados en coordinación con el Proyecto PNUD- Semarnat Difundir la consulta pública sobre el PNRSC Oscar Araiza Todos los Consejeros participantes.

9 Numeralia Participaron un total de 19 consejeros: 11 hombres y 8 mujeres, distribuidos de la siguiente manera: Región Hombres Mujeres Total Noreste Noroeste Occidente Centro Sur Sureste Total Asistió personal de la Dirección de Minería y de la Dirección de Restauración de Sitios Contaminados

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