Avances de la Ventanilla Única Electónica para las Exportaciones y las Operaciones Logísticas VUEEL Integrada- de Panamá

Transcripción

1 Avances de la Ventanilla Única Electónica para las Exportaciones y las Operaciones Logísticas VUEEL Integrada- de Panamá Alicia Jiménez Ministerio de Comercio e Industrias Relaciones Intrarregionales IV Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Políticas Públicas e Intersectorialidad para un Comercio Exterior Globalizado, Logístico y Sustentable La Antigua, Guatemala 30 y 31 de octubre de 2012 SP/IV-ERLCSVUCEPPICEGLS/Di N 13-12

2 Copyright SELA, octubre de Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

3 Avances de la Ventanilla Única Electrónica para las Exportaciones y las Operaciones Logísticas VUEEL Integrada de Panamá Contribuciones de la Cooperación Técnica Regional SELA CAF y el BID Por: Dra. Alicia Jiménez Directora General Servicios al Comercio Exterior Viceministerio de Comercio Exterior Ministerio de Comercio e Industrias Panamá

4 Elementos del desarrollo del Comercio Exterior en Panamá EA: Entes Anuentes

5 Eventos que han dirigido nuestro proyecto Durante el año a o 2012, con el apoyo de CAF/SELA, se realizaron algunas actividades des que marcaron la dirección n de nuestro proyecto, estas son las lecciones aprendidas: Marzo 2012 Abril 2012 Mayo 2012 Taller de Certificación n y Firma Digital Comprender la importancia de la firma Digital dentro de un proceso de interoperabilidad entre sistemas. Entender que la Firma Digital puede ser implementada desde la perspectiva legal de la Equivalencia Funcional. Identificar las acciones a ejecutar para lograr la incorporación n de la Firma Digital dentro del proyecto de la VUCE, permitiendo así la modernización n del Comercio Exterior.

6 Eventos que han dirigido nuestro proyecto Durante el año a o 2012, con el apoyo de CAF/SELA, se realizaron algunas actividades des que marcaron la dirección n de nuestro proyecto, estas son las lecciones aprendidas: Marzo 2012 Abril 2012 Mayo 2012 Seminario Taller de Comercio Electrónico Conocer los aspectos legales que se involucran en la implementación n del Comercio Electrónico, tanto a lo interno como a lo externo del país. Identificar la importancia de lograr el apoyo de la Presidencia de la República en la implementación n de la VUCE como medio facilitador del comercio exterior. Definir los pasos para la implementación n de los conceptos del uso de la tecnología a dentro del comercio.

7 Eventos que han dirigido nuestro proyecto Durante el año a o 2012, con el apoyo de CAF/SELA, se realizaron algunas actividades des que marcaron la dirección n de nuestro proyecto, estas son las lecciones aprendidas: Marzo 2012 Abril 2012 Mayo 2012 Pasantía a en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia Comprender el funcionamiento real de una VUCE. Entender cómo c la VUCE es un concepto que debe ser adoptado por todas las entidades involucradas, siendo más m que una solución n tecnológica. Implementar el Certificado de Origen Digital para lograr la ejecución n de la interoperabilidad de la VUCE

8 Evolución n legal de la Ventanilla Única de Comercio Exterior Ley 53 del 15 de julio de 1985 Ley 53 del 21 de julio de 1998 Decreto Ejecutivo 130 del 14 de agosto del Por la cual se adopta un sistema integrado de tramitación de las exportaciones Por la cual adopta a la Ventanilla Única dentro de sus funciones del Viceministerio de Comercio Exterior Por la cual se crea una comisión interinstitucional para la implementación y puesta en marcha de la Ventanilla Única Electrónica de Comercio Exterior

9 Servicios Actuales de la VUCE Certificados de Origen Documentos para importación de productos amparados por los tratados de Alcance Parcial Movimientos Comerciales de Zonas Francas Venta y Refrendo Exportaciones Corrientes, Zonas Francas y aplicable a los tratados comerciales Internacionales. Reexportaciones Certificado de elegibilidad. Trámite, refrendo y sellado Asesoramiento y orientación a los interesados en incursionar en la actividad exportadora. Administración de la cuota de azúcar al mercados de los Estados Unidos. Intermediario en Certificado de elegibilidad Otros Servicios

10 Oficinas o sucursales de la VUCE en todo el País Fuente:

11 La operación de la VUCE Corresponde a la interoperación n entre todas las Entidades Anuentes ubicadas en los diversos Ministerios o Autoridades nacionales

12 VUCE: Actual y Futura

13 Plan General Propuesto

14 Elementos a incorporar en el proyecto

15 Objetivo del Proyecto HOY FUTURO Pasar de ésto A Esto!

16 Proceso Propuesto

17 Fases del Proyecto

18 Fases del Proyecto

19 Lecciones Aprendidas Estrategia del Proyecto Ventanilla única Actual, con procesos totalmente manuales, integrada de manera física en una misma oficina. 1. Ofrecer a nuestros Usuarios un sitio web en el que pueda tramitar toda la documentación tanto de Importación, exportación, re exportación y logística 2. Dar herramientas a los actores del proceso para que puedan comprender los conceptos tecnológicos aplicables 3. Realizar la reingeniería de los procesos de anuencias, de manera que puedan ser ejecutados electrónicamente 4. Lograr el mejor aprovechamiento de los recursos actuales, para la implementación de los cambios tecnológicos y de procesos que permitan el logro de la VUCE Ventanilla única electrónica con los procesos de anuencias mediante aprobación vía internet. Hoy 2014

20 Lecciones Aprendidas Aplicación n de la Estrategia del Proyecto 1.1 Identificar los usuarios de mayor impacto 1.2 Identificar los Principales procesos de anuencias según producto 2.1 Capacitar al usuario interno y externo en el uso de las nuevas herramientas 3.1 Revisar y rediseñar procesos de anuencias 3.2 Revisar y rediseñar formularios dentro del proceso 4.1 Identificar las herramientas existentes en el entorno estatal y lograr el uso apropiado. 4.2 Lograr la implementación de los procesos con el menor impacto en costos para el estado. Hoy 2014

21 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO

22 Agilidad Trámite totalmente electrónico Trámite desde la oficina Aprobación y firma automática

23 Estandarización Armonizar conceptos Integración jurídica, conceptual y tecnológica. Compartir información a nivel tecnológico

24 Interoperabilidad Desde una Perspectiva Local Lograr Gobernanza interinstitucional Desde una perspectiva de Armonización Regional Lograr homologación y estandarización entre VUCE s

25 Ministerio de Comercio e Industria Viceministerio de Comercio Exterior Dra. Alicia Jimenez ajimenez@mici.gob.pa Tel.: (507) , ext 2587 Rafael Quintero rquintero@impulsopanama.gob.pa Tel.: (507)

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