Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo. ENERGIA COLOMBIA 2018 Bogotá, octubre 23

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María Antonia Macías Marín
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1 Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo ENERGIA COLOMBIA 2018 Bogotá, octubre 23 Copyright 2018 by ERM Worldwide Group Limited and/or its affiliates ( ERM ). All Rights Reserved. No part of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, without prior written permission of ERM. The business of sustainability

2 ENFOQUE DE ESTADO Actualizar norma Expedir instrumentos administrativos, de manejo y control Generar y/o actualizar guías y manuales específicos Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo

3 INCERTIDUMBRES Cambios normatividad del país en los dos últimos años ( ), en proceso de asimilación del sector. Metodología Área de influencia Participación Valoración económica Temas normativos en proceso de definición Consultas Populares Corte constitucional, Consejo de estado y Comunidad : Plantean conceptos diferentes Se necesita una definición del estado Consultas Previas Cambio en el alcance y competencia de las entidades, proceso de consulta previa paralelo al proceso de evaluación. Consideración de particularidades por ejemplo Línea Negra y redefinición de territorios. Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo

METODOLOGÍA DE ESTUDIOS AMBIENTALES 2018 MADS y ANLA Resolución 1402 de 25 de julio de 2018 Publicada en Diario Oficial 50.

4 METODOLOGÍA DE ESTUDIOS AMBIENTALES 2018 MADS y ANLA Resolución 1402 de 25 de julio de 2018 Publicada en Diario Oficial del 02/08/2018 Artículo 5 (transición)- 6 meses para entrar en vigencia (01/02/2019) Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo

5 PROPÓSITO FINAL DE LA METODOLOGÍA Reducir Impactos Maximizar beneficios Ahorro en tiempo y capital $ Realizar procesos eficientes Evitar retrasos Evitar multas y sanciones

6 GUÍA ÁREA DE INFLUENCIA Reemplaza el concepto de área de influencia directa e indirecta, por el de área de influencia por componente, grupos de componentes o medios potencialmente impactados por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Para la definición de área de influencia Localización del proyecto Tipo de uso (comunidad + proyecto) Intensidad de uso Impactos generados en el tiempo y espacio Las planes de manejo se enfocan principalmente en las áreas que se manifestarán los impactos Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo

la medición de PST Limites permisibles (+ Estrictos) Metodología estudios ambientales 2018.

7 Calidad de Aire Resolución 610 del 2010 (DEROGADA) Resolución 2254 del 2017 Limites máximos permisibles de calidad de aire. Vigente a partir del 1 de enero del de julio de 2018, los niveles máximos permisibles de PM10 y PM 2,5 Los niveles máximos permisibles cambiarán para el 2030 Resolución 2254 del 2017 Elimina la medición de PST Limites permisibles (+ Estrictos) Metodología estudios ambientales Modelación de dispersión de contaminantes CADA TIPO DE EMISIÓN (CONTAMINANTE) PRODUCTO DE LA OPERACION DE UN PROYECTO DEBERÁ SER MONITOREADA CON LA FINALIDAD DE EVITAR AUTOS DE INFORMACIÓN ADICIONAL. IMPACTOS Mayor detalle y exigencia en la modelación de dispersión de contaminantes y formalización del modelo matemático. Innovación tecnológica Implementación de medidas manejo estrictas. Aumento en costos de monitoreo. Mayor tiempo en análisis de laboratorio. Mayor tiempo para la entrega de los documentos a la autoridad ambiental.

8 VALORACION ECONÓMICA RESOLUCIÓN 1669 DE 2017 Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas en los proyectos obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental RESOLUCIÓN 1402 DE 2018 Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales Fase de Campo Línea base Evaluación de Impactos relevantes Valoración Económica Impactos Análisis de Relevantes Internalización y Medidas ETAPA 5 de manejo ETAPA 6 ETAPA 7 ETAPA 8 Costos y Beneficios Criterios económicos y Sensibilidad Identificación de Área de influencia e Impactos preliminares antes de ir a campo Definición del proyecto ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4 Mayor esfuerzo y detalle en el dimensionamiento económico de los impactos previo durante- después la fase de campo. Mayores tiempos de muestreo. Análisis multidisciplinario (establecimiento deltas de cambio) Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo

9 SERVICIOS ECOSISTEMICOS Dependencia de la comunidad a los Servicios Ecosistémicos Incidencia del Proyecto sobre los Servicios Ecosistémicos Dependencia de los proyectos sobre los Servicios Ecosistémicos Dinámica del servicio Estado actual de los Servicios Ecosistémicos Tipo y cuantificación de la cantidad de beneficiarios directos del los Servicios Ecosistémicos REQUISITOS Mayor definición criterios para el análisis y evaluación. Mayor análisis integral de parte de los profesionales Nuevas categorías y servicios ecosistémicos que deben ser caracterizados Mayor exigencia de información en la matriz de identificación (multidisciplinaria) IMPACTOS Mayor demanda en tiempo y personal durante el proceso de elaboración del Estudio Ambiental. Mayor especificidad en la información Reducir la intervención sobre los ecosistemas, para minimizar el impacto y en consecuencia los costos en la recuperación.

10 PLAN DE CONTINGENCIA REQUERIMIENTOS Resolución 1209/29 Asociada a planes de contingencia en transporte, para proyectos que no requieren licencia Decreto 2157 de 2017 Establecimiento del contexto: interno externo Plan de protección Financiera Metodología estudios ambientales Determinación cuantitativa de: Riesgo individual Riesgo Social Riesgo Socioeconómico Riesgo Ambiental Modelación de eventos por derrames, incendio, explosión y nubes toxicas/explosivas (determinación de áreas de posible afectación) Determinación de la probabilidad de ocurrencia del evento Determinación de la probabilidad de daño Determinación del riesgo cuantitativamente y generación de iso-contornos de riesgo IMPACTOS Mayores requerimientos de información, recolección en campo Mayores costos (personal y software).

11 PLAN COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE COMPONENTE BIÓTICO IMPACTOS Mayor tiempo y personal elaboración del estudio ambiental. Aumento en Costos y recursos. Mayor especificidad en la información se entrega en el estudio ambiental. Mayor Tiempo en la entrega de los documentos a la Autoridad Ambiental.

12 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Contexto socialización Procesos de socialización por contenidos y no por procesos Procesos de información a propietarios Línea base Análisis múltiples indicadores Índice de pobreza multidimensional Proceso y resultados Consulta previa Incorporación de resultados en el documento final. Reasentamiento IMPACTOS Mayor demanda en tiempo y personal durante el proceso de elaboración del Estudio Ambiental. Medidas de manejo, énfasis en reasentamiento. Caracterización de los caseríos, centros poblados rurales Diferenciación entre los centros poblados y área dispersa entre la unidad mínima de análisis. Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo

Gracias! William Feragotto Socio Colombia & Caribbean william.

13 Gracias! William Feragotto Socio Colombia & Caribbean Bogotá, Colombia The business of sustainability

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