SEMINARIO. Mitch+20: Guatemala a 20 años del Huracán Mitch

Transcripción

1 SEMINARIO Mitch+20: Guatemala a 20 años del Huracán Mitch El papel de la ciencia y la tecnología en la prevención, la preparación y la respuesta en caso de desastres naturales en Guatemala Organizado por El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de Guatemala (CONCYT) a través de la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) Y La Oficina de las Naciones Unidas para los Asuntos del Espacio Ultraterrestre (UNOOSA), por medio de su Plataforma de las Naciones Unidas de información obtenida desde el espacio para la gestión de desastres y la respuesta de emergencia (ONU-SPIDER) 30 y 31 de octubre de 2018 Antigua Guatemala, Guatemala

2 INTRODUCCIÓN El huracán Mitch, a finales de octubre e inicios de noviembre de 1998, fue uno de los huracanes más violentos que se hayan manifestado en décadas recientes en Centro América. Este huracán provocó estragos en todos los países de Centro América, afectando de manera más severa a Honduras y Nicaragua. De acuerdo con el reporte preparado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en , más de nueve mil personas perdieron la vida, casi medio millón de personas estuvieron refugiadas temporalmente y la economía regional se redujo en más de un punto en la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB). En Honduras, las pérdidas ascendieron a un monto equivalente al 80% del PIB de 1997; en Nicaragua casi el 49%. Se estima que las pérdidas totales ascendieron a cerca de seis mil millones de dólares. En el caso de Guatemala, el huracán afectó muchas regiones del país. De acuerdo con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) 2 y la CEPAL 3, el Huracán Mitch provocó la muerte de 268 personas y un número similar de personas heridas, así como 121 desaparecidos. Más de 106,000 personas tuvieron que ser evacuadas temporalmente y el huracán afectó a cerca de 750,000 personas. Los Departamentos más afectados fueron Izabal, Zacapa, Alta Verapaz, Guatemala, Petén y Escuintla. De acuerdo con SEGEPLAN, el huracán afectó 121 puentes, 90 tramos carreteros y 34 caminos rurales. El huracán afecto a casi todos los sectores del país, incluyendo vivienda, energía, transporte, agricultura, salud, educación; así como líneas vitales. Como otros países del mundo, antes del huracán Mitch, el Estado de Guatemala enfocaba sus esfuerzos institucionales hacia la respuesta en caso de desastres. El Comité Nacional de Emergencia (CONE) fue establecido a raíz del huracán Francelia en 1969 y le tocó enfrentar los impactos del huracán Fifí en 1974 y otras tormentas severas, el terremoto de 1976, así como erupciones de los volcanes Fuego y Pacaya. La manifestación de desastres ocasionados por diversas amenazas naturales alrededor del mundo propicio desde mediados de los noventas el inicio una transformación del enfoque institucional de respuesta en caso de desastres hacia un enfoque de prevención y preparación bajo la noción de gestión para la reducción de riesgos por desastre. A nivel internacional, la Organización de Naciones Unidas lanzó en 1990 la Década Internacional para la Reducción de Desastres (DIRDN). Al final del milenio el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 1 CEPAL: CENTROAMÉRICA: EVALUACIÓN DE LOS DAÑOS OCASIOADOS POR EL HURACÁN MITCH, 1998 Sus implicaciones para el desarrollo económico y social y el medio ambiente. Disponible en: y 2 SEGEPLAN: PROGRAMA DE RECONSTRUCCIÓN HURACÁN MITCH ; Noviembre Disponible en: 3 CEPAL: GUATEMALA: ASSESSMENT OF THE DAMAGE CAUSED BY HURRICANE MITCH, 1998 Implications for economic and social development and for the environment. Disponible en: 1

3 reconocieron que los desastres tienen un impacto en el desarrollo, en muchos casos aumentando el número de gente pobre o en extrema pobreza y en otros casos, erosionando los logros implementados bajo el lema de desarrollo. Ambos el Banco Mundial y el PNUD, así como otras organizaciones internacionales, establecieron programas con enfoque en prevención y respuesta. En diciembre de 1996, mediante del Decreto Ley , el Congreso de la República reemplazó el CONE por la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED). A diferencia del CONE, CONRED incorpora el mandato de trabajar en la prevención y la preparación en caso de desastres, aunque mantiene en su mandato la coordinación de la respuesta en caso de desastres. Desde entonces, CONRED lleva a cabo esfuerzos abarcando la prevención, la preparación y la respuesta en caso de desastres. Sin embargo, los desastres se siguen manifestando en Guatemala. Entre los más recientes figuran la erupción del volcán de Fuego en junio del 2018, el fuerte sismo en San Marcos en noviembre del 2011 y los huracanes Stan en 2005 y Agatha en De igual manera se siguen manifestando eventos tales como los deslizamientos en zonas urbanas y rurales. Todo esto indica que hay mucho trabajo por hacer para concretar una verdadera prevención para minimizar los impactos de las amenazas naturales. En 1993, el Estado de Guatemala estableció el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de Guatemala (CONCYT) como Órgano Rector en el campo del desarrollo científico y tecnológico del país, y le corresponde la promoción y coordinación de las actividades científicas y tecnológicas que realice el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología SINCYT. Recientemente, la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACY) lanzó la Política Nacional de Ciencia y Tecnología La Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico va encaminada a generar bienestar y desarrollo integral, a través de acciones concretas. Así también, busca enfrentar los desafíos pendientes en temas como economía, sociedad, educación, cultura y medio ambiente. Dicha política incluye entre sus ejes la investigación basada en demandas sociales y productivas. En su resolución 61/110, la Asamblea General decidió establecer la Plataforma de las Naciones Unidas de información obtenida desde el espacio para la gestión de desastres y la respuesta de emergencia (ONU-SPIDER), como programa que proporcionara a todos los países y a todas las organizaciones internacionales y regionales pertinentes acceso universal a todo tipo de información y servicios basados en la tecnología espacial que pudiesen ser de utilidad para la gestión de los desastres, con miras a apoyar el ciclo completo de esa gestión, y convino en que el programa se ejecutara como un programa de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre de la Secretaría (UNOOSA). Tomando como base el veinte aniversario del huracán Mitch, SENACYT y ONU-SPIDER estarán llevando a cabo un seminario que enfocará el papel de la ciencia y la tecnología para contribuir a una mejor prevención, preparación y respuesta en caso de desastres provocados por amenazas naturales. Este evento reunirá a expertos de varias disciplinas para tomar nota de avances recientes en el uso de la ciencia conocer de mejor manera los riesgos asociados a dichas amenazas y los 2

4 esfuerzos que llevan a cabo diversas instituciones para aprovechar las nuevas tecnologías, incluyendo las tecnologías de información, tecnologías satelitales y de comunicación para mejorar las capacidades de preparación y respuesta en caso de desastre. 1. CONTEXTO Y OBJETIVOS La conferencia titulada Mitch+20: Guatemala a 20 años del Huracán Mitch, que se llevará a cabo los días 30 y 31 de octubre del 2018, tiene como objetivos: Recopilar los avances en materia de prevención, preparación y respuesta en caso de desastres que llevan a cabo diversas instituciones de los sectores público y privado, organizaciones no gubernamentales y las universidades en Guatemala; Contribuir a los esfuerzos que llevan a cabo la SENACYT y el programa ONU-SPIDER con respecto a la promoción de la ciencia y la tecnología para contribuir a la solución de problemas de envergadura nacional, incluyendo los desastres ocasionados por amenazas naturales; Brindar a la audiencia información sobre los avances en Guatemala con respecto al uso de la ciencia para mejorar el conocimiento sobre los riesgos de desastre y el uso de la tecnología y la innovación para mejorar la capacidad en materia de prevención, preparación y respuesta en caso de desastre; Contribuir a los esfuerzos que realiza la SE-CONRED, INSIVUMEH, SENACYT, ONU-SPIDER y otras instituciones de Guatemala para impulsar la generación y uso de información geoespacial para la toma de decisiones en lo que se refiere a gestión para la reducción de riesgos, preparación, respuesta y recuperación en caso de desastres; Contribuir a la implementación del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo por Desastres y el Acuerdo de París de Acción Climática. Asimismo, la conferencia será utilizada para: Identificar necesidades de investigación para contribuir al diseño e implementación de medidas que contribuyan a una mejor gestión de los riesgos que afrontan diversas comunidades en Guatemala; Identificar estrategias para mejorar el uso combinado de información satelital e in situ con enfoque en prevención, preparación y respuesta y recuperación en caso de desastres ocasionados por amenazas naturales; Contribuir a los esfuerzos realizados por la SE-CONRED, el INSIVUMEH, la SENACYT y otras instituciones en Guatemala tendientes a mejorar el uso de la ciencia, la tecnología y la innovación para contribuir a la solución de problemas que afectan a la sociedad guatemalteca; 3

5 Identificar formas de facilitar la visualización de relaciones entre cambio climático, la vulnerabilidad a amenazas y las expectativas del desarrollo sostenible con enfoque en Guatemala. 2. TEMAS La conferencia abarcará los siguientes temas: Avances institucionales y sociales en materia de prevención, preparación y respuesta en caso de desastres; La contribución de la ciencia, la tecnología y la innovación en la prevención, la preparación y la respuesta en caso de desastres; Tecnologías de información y su aplicación en la gestión del territorio, la preparación y la respuesta en caso de desastres; Tecnologías satelitales y sus aplicaciones para monitoreo de amenazas y lecciones aprendidas en el caso de la reciente erupción del volcán de Fuego. 3. LUGAR y FECHA La conferencia se llevará a cabo los días 30 y 31 de octubre del 2018 en la Ciudad Antigua Guatemala entre las 09:000 am y las 18:00 pm. 4. PARTICIPANTES La conferencia es de acceso libre, aunque con un cupo limitado. Dicho evento reunirá a expertos y participantes de diversas instituciones del sector público, privado, organizaciones no gubernamentales, universidades y centros de investigación y desarrollo activas en el país. 5. CONTACTO Para más información con relación a la conferencia, por favor de dirigirse a los siguientes contactos: ONU-SPIDER Sr. Juan Carlos Villagrán de León Programa ONU-SPIDER Oficina de ONU-SPIDER en Bonn, Alemania. SENACYT Sra. Nancy Carrillo de Valle Jefe del Centro de Información y Documentación Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología Guatemala, Guatemala. 4