Electrónico en el Perú

Transcripción

1 Gobierno Electrónico en el Perú Ing. Jaime Honores Coronado Jefe Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

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3 Qué es Gobierno Electrónico? Uso de las TIC por parte del Estado, para mejorar los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la participación ciudadana.

4 Estrategia de Gobierno Electrónico Cambio de Paradigma Reinventando la relación Estado-Ciudadano-Empresa Economía Seguridad Finanzas Interior Gobierno Social Salud Trabajo Educación Transformació n a través del uso de TIC Hijos Pensión Salud Ciudadano Muerte Trabajo Nacimiento Matrimonio Escuela Universidad Ciudadano Gobierno

5 Campos de acción de la Reforma El fin último de la Reforma del Estado no es el ahorro de recursos es servir mejor al Ciudadano. La implementación de la Reforma es gradual y su éxito requiere de la participación de todos los sectores públicos y privados. EL ESTADO ES UNO SOLO. Simplificación de trámites Funcionamiento del Estado Estructura del Estado Busca mejorar la calidad de atención al ciudadano. El trámite es la cara del Estado al ciudadano. Orientado a mejorar las reglas de juego de manera que sean comunes y claras y que permitan un mayor orden y mejor funcionamiento del Estado. Orientado a mejorar estructura y funcionamiento, con responsabilidades y reglas claras de organización y gestión que promuevan entidades ágiles y modernas. Simplificación de trámites, Módulo de atención al ciudadano, Ventanilla Única, integración Gobierno electrónico, Mejorar sistema de compras públicas SEACE, Servicio civil Descentralización, Ley orgánica del Poder Ejecutivo, Reorganización de entidades...

6 El Gobierno Electrónico puede ser visto a través de cuatro tipos de relaciones: Gobierno a Ciudadano (G2C) Government to Citizen Gobierno a Empresa (G2B) Government to Business Gobierno a Empleado (G2E) Government to Employee Gobierno a Gobierno (G2G) Government to Government Ejemplos: G2C, Los portales institucionales que proveen información, formatos sobre trámites. G2E, Los portales referidos a las compras estatales, en el Perú el portal del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE). G2E, al interior de las INTRANET, se consideran sistemas dirigidos especialmente a satisfacer necesidades de información y servicios para los empleados. G2G, En el Perú el Sistema de Información Financiera (SIAF)

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8 Evolución del e-gobierno en el Estado Peruano Nivel 1 Desarrollo Incipiente Nivel 2 Provee Información limitada. Actualización regulación de contenidos & Información. Interacción Nivel 3 Com. via Provision de Documentos a solicitud. Procesos Integrados Transacciones Nivel 5 Nivel 4 Emisión de Visa, Passport, Certificado de Nacimiento & Defunción en línea. Pagos en línea. Integración de Servicios en línea - 부처 및 기관간 경계없는 온라 인 서비스 제공 Gobiernos Regionales y Locales Gobiernos: Nacional, Regionales y Locales Ministerios, OPDs SUNAT, SAT, Banco de la Nación etc. Constitución de Empresas en 72 Horas

9 Hacer más productivo el gasto público. Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios públicos. Aumentar la competitividad. Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestión. Combatir la corrupción. Crear vínculos hacia el proceso de democratización y participación ciudadana. Fortalecer la interacción y la responsabilidad entre los ciudadanos y sus representantes públicos. Generar confianza.

10 Oficina Nacional de Gobierno Electronico e Informática de la Presidencia de Consejo de Ministros (ONGEI-PCM)

11 ONGEI Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática La PCM a través de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informática en la Administración Pública ( DS Nº PCM, DS Nº PCM). Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la modernización y desarrollo del Estado. Actúa como ente rector del Sistema Nacional de Informática, dirige y supervisa la política nacional de informática y gobierno electrónico.

12 Sistema Nacional de Informática (DL Nº 604) La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). El Consejo Consultivo Nacional de Informática (CCONI). El Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI). Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas de Informática de los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Públicas Descentralizadas y Empresas del Estado. Los Órganos de Informática del ámbito Regional. Los Órganos de Informática de las Municipalidades. Los Órganos de Informática de los Poderes Públicos y Organismos Autónomos.

13 Resolución Ministerial PCM Aprueba los lineamientos que establecen el contenido mínimo de los Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico ( )

14 La Interoperabilidad es una prioridad del Sector Público

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16 PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO - PIDE Permitirá implementar servicios públicos en línea, en las que participan dos o más instituciones. En Mayo de 2011 debe estar implementada la Plataforma de Interoperabilidad. Creación de la Comisión Multisectorial Temporal encargada de elaborar el Proyecto de Ley del Acceso Electrónico del Ciudadano a los Servicios Públicos e Interoperabilidad del Estado Peruano. (Decreto Supremo PCM de fecha ).

17 Arquitectura Actual Institución n Plataforma n Institución 1 Plataforma 1 Institución 2 Plataforma 2 RED TRANSACCIONAL Institución 7 Plataforma 7 Institución 3 Plataforma 3 Institución 6 Plataforma 6 Institución 5 Plataforma 5 Institución 4 Plataforma 4

18 RED TRANSACCIONAL DEL ESTADO: PROYECTO MAC, CALL CENTER e-movil ESTANDAR XML, WEB SERVICES Institución n Plataforma n WSDL n, SOAP n Institución 7 Plataforma 7 WSDL7, SOAP 7 Institución 6 Plataforma 6 WSDL 6, SOAP 6 Arquitectura Futura - Diseño Swicht Transaccional Institución 1 Plataforma 1 WSDL 1, SOAP 1 Institución 2 Plataforma 2 WSDL2, SOAP 2 Institución 5 Plataforma 5 WSDL5, SOAP 5 Institución 3 Plataforma 3 WSDL3, SOAP 3 Institución 4 Plataforma 4 WSDL4, SOAP 4

19 PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO - PIDE HERRAMIENTAS: SOFTWARE: MODULO SOA: JBOSS SOA SERVER WEB JBOSS BASE DE DATOS: PostgreSQL SISTEMA OPERATIVO: RED HAT HARDWARE: SERVIDORES, BALANCEADORES DE CARGA, FIREWALLS, SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO SAN, LIBRERIAS ROBOT, OTROS. COSTO: 10 MILLONES DE NUEVOS SOLES APROX. CONSORCIO A CARGO DE LA IMPLEMENTACION: IDEASOFT (URUGUAY), T&G (PERU), SSA SISTEMAS (PANAMA) PERIODO DE EJECUCION: OCT UBRE 2010 MAYO 2011, ACTUALMENTE EN FASE DE INSTALACION Y CONFIGURACION DE EQUIPOS Y SOFTWARE CONTEMPLA DATA CENTER PRINCIPAL Y DE CONTINGENCIA (BANCO DE LA NACION)

20 CIUDADANOS Base de datos de TUPAS Kioskos Multimedia MACMYPE Macro Sistemas RUFE SIAF SEACE SUT Información de TUPAS ALO-MAC Enlaza Deriva Call CENTER Entidades Plataforma de Interoperabilidad del Estado (Permite intercambio de información entre sistemas) Entidades

21 ADMINISTRAMOS EL PORTAL DEL ESTADO PERUANO SE TIENE REGISTRADO ENTIDADES. A TODAS LAS ENTIDADES ESTÁN OBLIGADAS A PUBLICAR TEMAS DE TRANSPARENCIA EN EL PEP. ACTUALIZADO POR PERSONAS DE DISTINTAS ENTIDADES PÚBLICAS. TESTIMONIOS DE PERSONALIDADES EN LA SECCIÓN NUESTRO PAÍS.

22 PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTÁNDAR

23 ADMINISTRAMOS EL Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas TRÁMITES PUBLICADOS DE 371 ENTIDADES. ADMINISTRACIÓN CONTENIDOS DESCENTRALIZADOS. DE LAS INSTITUCIONES TIENEN LA OBLIGACIÓN DE PUBLICAR SUS TUPA EN EL PSCE ADMINISTRADO POR 753 USUARIOS DE DIVERSAS ENTIDADES

24 CONSTITUCION DE EMPRESAS EN 72 HORAS

25 PROCESO TRADICIONAL -Tiempo max. 16 días hábiles. - Visitas con presencia física - Seguimiento: Presencial y/o telefónico. - Con minuta. - Consignación de información permanente. - Sin entrega de RUC. - Mayores posibilidades de error en digitación. - Costos indirectos. PROCESO SISTEMATIZADO -Tiempo max. 3 días hábiles. - Visitas con presencia física mínima - Seguimiento en línea. - Sin minuta. - Consignación de información al inicio. - Con entrega de RUC y clave SOL - Minimización de errores en digitación. - Ahorro de costos indirectos. (S/.250 aprox. Para el ciudadano)

26 INSTITUCIONES PARTICIPANTES

27 SOCIOS NOTARIA SUNARP SUNAT Ingresan al PSCE, remiten minuta y van a Notaría Notaría Notaría remite virtual y físicamente información a Registros Públicos RRPP remite virtualment e información a SUNAT Servicio Web de Inscripción al RUC SUNAT remite RUC a incorpora r al Asiento de Inscripció n Representante activa el RUC por SUNAT VIRTUAL Notario entrega Anotación de Inscripción y Asigna Clave SOL Número RUC se inserta en Anotación de Inscripción y RRPP remite este documento a la Notaría. Tiempo: 20 segs

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29 TOTAL DE EMPRESAS CONSTITUIDAS AL 15 DE MARZO DEL 2011: CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS (AL 15 MARZO 2011) jun-08 jul-08 ago-08sep-08 oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar abr-09 may jun-09 jul-09 ago-09sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 feb-10 mar- 10 abr-10 may- 10 jun-10 jul-10 ago-10sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar- 11 En lo que va del mes de marzo se han constituido 610 empresas

30 CANTIDAD GRÁFICOS DE EMPRESAS CONSTITUIDAS AL 15 DE MARZO DE 2011 EMPRESAS CONSTITUIDAS EN LÍNEA AL 15 MAR SAC EIRL SRL SA TIPOS PILOTO : 39 NOTARIAS EN LIMA. DESDE EL 25 DE FEBRERO DE 2010 SE AMPLIO A LAS 135 NOTARIAS DE LIMA. AMPLIACION DE LA COBERTURA A LAMBAYEQUE, CALLAO Y SAN MARTIN. LAMBAYEQUE: 74 SAN MARTIN: 86 CALLAO : 114 LIMA : PARTICIPAN PCM-ONGEI, SUNARP, SUNAT, RENIEC, PRODUCE Y COLEGIO DE NOTARIOS.

31 EMPRESAS CONSTITUIDAS POR AÑO

32 APOYO DE LA ALTA DIRECCION LANZAMIENTO EN TODAS LAS NOTARIAS DE LIMA CONTRIBUYÓ A MEJORAR 58 POSICIONES EN APERTURA DE NEGOCIOS, SEGÚN EL RANKING DE DOING BUSINESS PERÚ : PUESTO 36

33 Implementación de la Plataforma Tecnológica para la Administración y Supervisión de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica a cargo del INDECOPI Contrato Nª BS-EE-PMDE-PCM Empresa: Consorcio COM S.A. Indra Sistemas AAC: Autoridad Administrativa Competetente - INDECOPI

34 SERVICIOS PUBLICOS EN TELEFONOS CELULARES INFORMACION DIRECTA CIUDADANO AL FIRMA DIGITAL EN CELULARES M-GOVERNMENT m.ongei.gob.pe Escenario: Tenemos 26 millones de teléfonos celulares

35 CAPACITACION GOBIERNO ELECTRONICO - TICS

36 Capacitación de 1916 funcionarios públicos en temas y aplicaciones de Gobierno Electrónico a nivel de Gobiernos Regionales, a través de seminarios y talleres (Ancash, La Libertad, Junín, Tacna, Huancavelica, Arequipa, Huánuco, Cajamarca, Apurímac, Piura, San Martín, Ica y Lima). Capacitación de 1120 funcionarios públicos del área de Informática de Lima Metropolitana en temas de Seguridad de la Información, Virtualización, Gestión de Activos TI, Monitoreo de Aplicaciones en Red, Gestión Documental, Data Centers, Gestión de Procesos, Seguridad Informática e Inteligencia de Negocios. Capacitación a 300 empleados públicos de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres mediante un Seminario de Gobierno Electrónico. Capacitación a 120 empleados públicos del Ministerio de Energía y Minas mediante una Charla de Gobierno Electrónico. Capacitación a 90 empleados públicos de la Municipalidad Distrital de Miraflores mediante un Seminario de Gobierno Electrónico. Capacitación a 60 funcionarios públicos de la Municipalidad Distrital de La Victoria mediante una Charla de Gobierno Electrónico en conjunto con el Colegio de Ingenieros del Perú CTIC del Capítulo de Ingeniería Electrónica en Lima. Capacitación a 50 funcionarios públicos de la Municipalidad Distrital de San Isidro y Santa Anita mediante un Seminario de Gobierno Electrónico.

37 Seminario Apurímac

38 II Semana Informática - Gobierno Electrónico para Todos Municipalidad de San Martín de Porres

39 Seminario de Gobierno Electrónico en Municipalidad de Miraflores

40 Día Internet de Mayo

41 Día Internet 2010

42 REDES SOCIALES Un Nuevo Reto para el Estado Peruano

43 Por qué es importante que el Estado se incorpore a las redes sociales? Divulgar habilidades, conocimientos, logros y resultados de la entidad. Fomentar la participación con el ciudadano (G2C), con las empresas (G2B) y con otras entidades del Estado (G2G). Formar comunidades Conectar personas e ideas Promover causas Las redes sociales sirven para distraerse, pero también para comunicarse. Transparencia de gestión. Ya que la credibilidad de los funcionarios públicos es de 14% y la de los políticos de 5%*, las redes sociales son una oportunidad para crear un vínculo relacional entre el ciudadano y las entidades. * Según Ipsos Apoyo, Opinión y Mercado publicado en Noviembre del 2008

44 Nuevos escenarios de la comunicación

45 Nuevos medios sociales de comunicación

46 Años en la que llegaron a una audiencia de 50 millones: Radio: 38 años Televisión: 13 años Internet: 4 años

47 Nuevas generaciones

48 OBAMA ICONO 2.0 EEUU NOVIEMBRE 2008 Barack Obama se transformo en el primer presidente 2.0 tras haber realizado una innovadora campaña usando nuevos medios.

49 6,676 seguidores 3,069 mensajes Nos recomiendan en 269 listas

50 Crecimiento de seguidores en Twitter 6, Ago-09 Set-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09 Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Ag-10 Set-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11 Feb-11 Se ha notado un crecimiento en el nivel de participación de los seguidores en la cuenta en Twitter. Nuestras relaciones se basan en responder con prontitud las preguntas y comentarios.

51 Entidades del Estado Peruano con cuenta en Twitter Entidad Nombre Seguidores Fecha de creación Secretaría de 13,449 Mar-10 PromPerú 7,550 Mar-09 Agencia 7,401 May-09 6,676 Jun-09 Congreso 6,300 Oct-09 PromPerú 4,024 Mar-09 TV 3,264 Ago-09 Cancillería 2,878 Nov-09 Ministerio de 1,798 Jul-09 Perú, mucho 1,663 Dic-09 Se muestran las 10 entidades que han logrado el mayor número de seguidores. A la fecha, son 54 las entidades que tienen presencia en Twitter.

52 Algunas municipalidades que están en Twitter

53 amigos 40 álbumes Aprovechamos este espacio para debatir.

54 Crecimiento de los seguidores de facebook 2, Ago-09 Set-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09 Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Ag-10 Set-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11 Feb-11 Nuestro espacio en Facebook se presta para el debate y la opinión. Nuestros expertos responden los comentarios de los seguidores. Además contamos con grupos sobre temas específicos (Consulta pública sobre la Agenda Digital Peruana 2.0)

55 reproducciones 25 videos publicados El video más visto con 1,919 visitas es Spot Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas

56 SEGURIDAD DE LA INFORMACION

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61 Administración de Passwords tsmfepls25a (romántico) mdl2000dqiet (rencoroso) mvpemq100v (práctico) pcm2014 (soñador) atlpynmlqdostppqnlvau (criolla) slramabpqmeylosqch (criollo)

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69 SISTEMA MONITOREO PROYECTOS DE DE Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

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71 UNA COMPUTADORA POR NIÑO - OLPC 300,000 EQUIPOS DISTRIBUIDOS A NIÑOS DE COLEGIOS RURALES EN TODAS LAS REGIONES DEL PAIS - MINEDU

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73 REFLEXIONES FINALES

74 74 Problemas a los cuales nos enfrentamos para la Modernización de la Gestión Pública La Modernización de la Gestión NO pasa por llevar lo que hacemos en el ámbito público a Internet. En un Estado más eficiente, transparente y conectado hay trámites que van a desaparecer. NO es un problema de PCs conectadas, NO es un problema tecnológico, NO es un problema de Portales o de Rankings.

75 75 Para enfrentar estos desafíos es preciso cambiar el FOCO de la discusión y por consiguiente de las ESTRATEGIAS La construcción de un Estado más eficiente y moderno requiere: Nueva INSTITUCIONALIDAD (Redes Humanas) - Construir redes de computadores es un acto de pericia técnica. Construir redes humanas es un acto de liderazgo. (De Rosabeht Moss Kanter)

76 Constitución de empresas en línea

77 CREDIBILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Fuente: Ipsos Apoyo, Opinión y Mercado publicado en Noviembre del 2008

78 EL CIUDADANO DEL FUTURO

79 MUCHAS GRACIAS SEMINARIO DE GOBIERNO ELECTRONICO 17 DE MARZO DE 2011 Ing. Jaime Honores Coronado Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática jhonores@pcm.gob.pe Síguenos en: Facebook: Twitter: twitter.com/peru_e_gobierno Youtube :