COOPERACIÓN N ORIENTADA AL CRECIMIENTO ECONÓMICO: INVERSIÓN N Y EMPLEO. Mitsuhiro Kagami Embajador Embajada del Japón, Nicaragua Junio, 2006

Transcripción

1 COOPERACIÓN N ORIENTADA AL CRECIMIENTO ECONÓMICO: INVERSIÓN N Y EMPLEO Mitsuhiro Kagami Embajador Embajada del Japón, Nicaragua Junio, 2006

2 El Crecimiento Económico es Esencial El Crecimiento crea empleo e ingresos. Los ingresos producen inversiones a través del ahorro. Las nuevas inversiones resultan en nuevos empleos e ingresos (circulo virtuoso). Los ingresos más altos también incrementan las recaudaciones de impuestos del Gobierno. Los impuestos recaudados son usados para realizar inversiones públicas. Los ingresos más altos mejoran los indicadores sociales.

3 INB PER CAPITA ,000 14, ,000 10,000 US$ 8,000 6,000 4,000 2, Taiwan Corea Malasia Tailandia China Filipinas Indonesia Nicaragua Fuente: Banco Mundial, Indicadores Mundiales de Desarrollo, 2005

4 Cómo Capturar el Momentum del Crecimiento? La inversión en infraestructura es crucial. Sistema de Carreteras, Puertos Aéreos y Marítimos, Electricidad y Agua Industrial, Telecomunicaciones, etc. Incentivos Industriales (o Políticas). Treguas fiscales, Exoneraciones, Préstamos Preferenciales, etc. Sistema Judicial. Sentencias transparentes para las Disputas Empresariales. De esta forma, se invitan las inversiones tanto domésticas como extranjeras.

5 Las Experiencias de Asia del Este Establecimiento de Zonas Procesadoras de Exportaciones (ZPEs), Zonas de Libre Comercio (ZLC) y Zonas de Almacén de Depósitos (ZAD). Taiwán, Corea del Sur, Malasia, Tailandia, Filipinas, Indonesia, China, etc. Parques o Propiedades Industriales Generales. Parques Tecnológicos y/o de Alta Tecnología. El Gobierno Central y también los Gobiernos Locales proveyeron los Infraestructurales e Incentivos Industriales. La Cooperación Económica era utilizada principalmente para crear infraestructura productiva. (Ejemplo: En 1997, la AOD de Japón fue canalizada en un 45% para infraestructura económica, un 23% para infraestructura social y 32% para otros propósitos).

6 CONGLOMERADOS (CLUSTERS) Usualmente estos parques o zonas industriales formaron conglomerados industriales debido a las aglomeraciones de producción, transporte y otras industrias de servicios. Ejemplo: El Parque Científico Hsinchu (Taiwán), La Zona Industrial de Leam Chabang (Tailandia), La Región Industrial Bayan Lepas (Malasia), etc.

7 El EJEMPLO DE CHINA (1) : Shangai - Zona de Desarrollo de la Tecnología Económica de Shangai - Zona de Desarrollo de la Promoción de la Tecnología de Shangai - Zona de Procesamiento de Exportaciones de Shangai Beijing - Zona de Desarrollo de la Tecnología Económica de Pekín - Zona de Desarrollo de la Tecnología de la Información (IT) de Pekín - Zona de Procesamiento de Exportaciones de Pekín Daliang - Zona de Desarrollo de la Tecnología Económica de Daliang - Parque de la Nueva Tecnología Industrial de Daliang - Zona de Procesamiento de Exportaciones de Daliang - Zona de Almacén de Depósitos de Daliang

8 EL EJEMPLO DE CHINA (2) INCENTIVOS Impuesto sobre la Renta Corporativa * para las Industrias Exportadoras Impuesto sobre la Renta Corporativa* para las Industrias Manufactureras Impuesto sobre la Renta Corporativa* para Industrias Estratégicas Nacionales Zona de Desarrollo de Tecnología Económica. Zona de Alta Tecnología Nacional Zona Procesadora de Exportaciones Zona de Almacén de Depósitos 10% 15% 10% 15% 15% 30% 15% 30% 15% 15% 10% 15% Treguas Fiscales para Renta Corporativa 2 años 2 años 3 años 2 años Treguas Fiscales Especialmente para las Industrias Exportadoras Exoneración de Impuestos para la Importación de Insumos 5 años No para propósitos de exportación *En el 2001, la tasa general de Impuesto sobre la Renta Corporativa fue de 33% (Nacional 30% y Local 3%). No

9 LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED) La IED no sólo crea empleo sino también oportunidades de ingresos. La IED trae consigo nuevas tecnologías. - Nuevas tecnologías de producción - Nuevas innovaciones para las fábricas - Nuevos sistemas gerenciales Las IED s pagan impuestos (aunque existen treguas fiscales). Puede esperarse una reinversión de las IED s.

10 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 IED EN EL US$Million China Hongkong Singapure Corea del Sur India Malasia Taiwán Tailandia Indonesia Filipinas América Latina Fuente: Reporte Anual de JETRO sobre el Comercio y la Inversión, 2005

11 LECCIONES DE ASIA DEL ESTE El Nexo entre la Inversión y las Exportaciones (otro ejemplo de circulo virtuoso) Utilización de la IED Como resultado, el componente de exportaciones de productos de alta tecnología es bastante significativo El alto crecimiento conllevó a incrementos rápidos en el ingreso per capita. Desarrollo Social (ajuste de disparidades) vino después del rápido crecimiento.

12 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS R e c u r s o s L i m i t a d o s Desarrollo Social o Reducción de la Pobreza Desarrollo Económico o Crecimiento Estado de Bienestar Nexo entre la Inversión y las Exportaciones Más Empleo y Mejores Ingresos

13 RECOMENDACIONES PARA NICARAGUA Más inversión en Infraestructura (carreteras, puertos, electricidad, telecomunicaciones, etc.) Invitar más IED Utilizar la Ventaja Comparativa de Nicaragua (abundantes recursos naturales, bajos salarios, fuerza laboral dispuesta al trabajo, etc.) Más Industrias Procesadoras Especializarse en Industrias de Alta Tecnología Ajustes Institucionales (Modernización y Democratización).

14 CONCLUSIÓN LA COOPERACIÓN DEBE ESTAR MÁS ORIENTADA A PROPÓSITOS QUE FOMENTEN EL CRECIMIENTO. LOS LIMITADOS RECURSOS DOMÉSTICOS TAMBIÉN DEBEN ESTAR MÁS ORIENTADOS A LA CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA.

15 REFERENCIAS Selim Jahan and Robert McCleery, Making Infrastructure Work for the Poor: Synthesis Report of Four Country Studies Bangladesh, Senegal, Thailand and Zambia, UNDP, New York, Masatsugu Tsuji, Emanuele Giovannetti and Mitsuhiro Kagami, Industrial Agglomeration and New Technologies: A Global Perspective, Edward Elgar Publishing Limited, Cheltenham, (Forthcoming). Government of Japan, White Paper 2004 on Japan s Official Development Assistance: Accomplishments and Progress of 50 Years, 2004.

16 MUCHAS GRACIAS