Agencia de Extensión Rural Santa Fe. Proyecto Regional de Producciones Intensivas del Centro Regional Santa Fe

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1 Agencia de Extensión Rural Santa Fe Proyecto Regional de Producciones Intensivas del Centro Regional Santa Fe CINTURON HORTÍCOLA DEL DEPARTAMENTO LA CAPITAL (Provincia de Santa Fe) COMPARACIÓN AÑOS /8 Ing. Agr. Eduardo Scaglia (2008) Informes: INTA - Agencia de Extensión Rural Santa Fe. Ruta Prov. 2 Nro. 2400, Monte Vera, Santa Fe Argentina. Tel: Contacto: teran.juan@inta.gob.ar belavi.ariel@inta.gob.ar Consejo Local Asesor de la Agencia de Extensión Rural INTA Santa Fe Página 1

2 INSTITUCIONES QUE LO INTEGRAN Sociedad de Quinteros de Santa Fe Cooperativa de Quinteros de Santa Fe Centro para la Producción y Comercialización del Departamento Garay Secretaria de la Producción- Municipalidad de Santa Fe Mercado de Productores y Abastecedores de Frutas y Hortalizas de Santa Fe APIME Recreo Comuna de Monte Vera Facultad de Ciencias Agrarias Esperanza (S. Fe).UNL Municipalidad de Recreo- Secretaria de la producción Municipalidad de Coronda- Honorable Consejo Municipal Municipalidad de Coronda-Secretaría de la Producción Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe- Frutihortícola Proyecto Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe. Centro Operativo Ángel Gallardo Secretaria de la Producción- Comuna de Helvecia Secretaria de la Producción- Comuna de Santa Rosa Comuna de Cayastá Cooperativa Arroyo Leyes ADER San Jerónimo 1. INTRODUCCIÓN La región conocida como Cinturón verde de la ciudad de Santa Fe, comprende los distritos Monte Vera, Recreo, Santa Fe, Santo Tomé, Arroyo Aguiar y Candiotti, siendo los más importantes en cuanto a la producción hortícola de la región los mencionados en primer término, con 1577 has ( 90 % Página 2

3 de la superficie actual del cinturón). La horticultura en ésta zona comienza su desarrollo a fines del siglo pasado, cuando se dan inicio a las primeras "quintas" en lo que hoy es Bv. Gálvez y se extendían hacia el norte por las Av. Aristóbulo del Valle, General Paz, Costanera y zona de Guadalupe. La zona actual estaba ocupada por explotaciones mixtas y tambos, basadas en colonizaciones de italianos, superficie de 5 a 6 has, llegando hasta 10 has las más grandes, siendo la mano de obra familiar y en pocas ocasiones se ocupaban peones jornalizados. Los cultivos que se realizaban eran: acelga, remolacha, papa, zanahoria, chaucha, batata y cebolla de cabeza, entre otras. En el año 1913 se comienza con el cultivo de la frutilla, llegando a tener gran importancia en la zona hasta los años , que comienza a ser reemplazado por el tomate Con el correr de los años, la ciudad fue extendiéndose hacia el norte y también lo hicieron las quintas, hasta ocupar el área actual El tomate constituyó durante muchos años el principal cultivo, llegando a cultivarse más de has y era una de las principales zonas proveedoras al mercado de Buenos Aires. Este cultivo, el zapallito y la chaucha constituían la principal fuente de ingreso de los productores Se considera importante señalar que a principios del año 2002, tras una profunda crisis económica y social con el fin de la convertibilidad, se produjo una devaluación del 200 % de la moneda nacional. La actividad del cinturón hortícola de la ciudad de Santa Fe, es demandante de insumos importados y en consecuencia dependientes del valor del dólar, por lo tanto la salida de la convertibilidad la afectó seriamente El objetivo de éste trabajo es comparar los cambios ocurridos en la zona en el año 2007/8, comparándolo con el año Página 3

4 2. MATERIALES Y MÉTODOS El trabajo consistió en el relevamiento de información obtenida de diversas fuentes, entre las que se destacan, para el año 2001 entrevistas y encuestas en los distritos Monte Vera, Santa Fe, y Recreo, entre octubre de 2001 y enero de 2002, realizadas en el marco del proyecto de investigación INTA - UTN Rafaela: "Problemática hortícola comercial y de producción primaria del Dto. La Capital (Sta. Fe)". A esto, se agrega información disponible en la Agencia de Extensión Rural de Santa Fe. Para el año 2007/08, se tomaron distintas fuentes disponibles: Resultado preliminares de censo años 2006/07-Proyecto Extensión de Cátedra: Diagnóstico del Cinturón Hortícola Santa Fe-La producción en la micro-región Facultad de Ciencias Económicas-UNL. Encuestas año 2008, realizadas por AER Santa Fe y Comuna de Monte Vera. Información suministrada por Sociedad de Quinteros de Santa Fe, Municipalidad de Recreo (Secretaria de la Producción), Mercado de Productores de Santa Fe, Comuna de Monte Vera y productores de Recreo, Monte Vera y Santa Fe ( años ). Relevamiento y ubicación de productores, realizado por INTA AER Santa Fe, con la colaboración de productores y Sociedad de Quinteros de Santa Fe ( años ). Los parámetros analizados fueron: Cantidad de productores hortícolas por localidad y en porcentaje Cantidad de productores por actividad intensiva Cambio de escala de superficie año /08 Superficie hortícola por escala de tamaño Superficie hortícola promedio por productor Comparación superficie total, hortícola y superficie anual de hortalizas Modalidades de comercialización. En función del número de productores Página 4

5 3. Resultados: Los distritos más importantes en cuanto a número de productores son Recreo y Monte Vera, con más del 85 % del total en los dos años considerados. Cuadro 1: Cantidad de productores hortícolas por localidad y en porcentaje Distritos Cantidad de productores En porcentaje / /08 Monte Vera Recreo Santa Fe TOTAL En el Cuadro 2 se detalla la especialización productiva en la zona de estudio, destacándose la horticultura tradicional que ejercen la mayoría de los casos estudiados Cuadro 2 Cantidad de productores por actividad intensiva año 2007/08 Actividad Nº de Productores Horticultura 229 Floricultura 9 Fruticultura 3 Aromáticas 3 TOTAL 244 Si se compara con el año 2001 (297), en la actualidad existen en 23 % menos de productores (68). También se puede observar en el Cuadro 3, que el numero de productores de menos de 5 has, se incrementó en un 60 % con respecto al año 2001 y disminuyeron en forma significativa los de mayor superficie. Página 5

6 Cuadro 3: Distribución de las empresas estudiadas por escala de superficie y variación entre los ciclos analizados Escala de superficie Cantidad de productores Diferencia en hectáreas /08 Número % Menos de a a a Más de TOTAL En el Cuadro 4, se observa el importante incremento de explotaciones con superficie hortícola inferior a 2 hectáreas, pasando de 6 en el año 2001, a 41 en el año 2007/08, lo que representa un incremento del 580 % Cuadro 4: Productores con superficie hortícola hasta 2 has- Año 2001 y año 2007/8- Distritos Año 2001 Año 2007/08 Recreo 3 18 Monte Vera 1 18 Santa Fe 2 5 TOTAL 6 41 Las explotaciones con superficie inferiores a 5 ha incrementaron la superficie hortícola (como consecuencia de un mayor número de productores), pero los de mayor escala disminuyeron su participación en dicha superficie (Cuadro 5) Cuadro 5: Superficie hortícola por escala de tamaño Escala de superficie en Superficie en has Superficie en % hectáreas / /08 Menos de a a a Más de TOTAL La superficie promedio por productor en el año 2007/08, fue de 6,9 ha, presentando una diferencia del 35,5 % inferior, con respecto al 2001 (Cuadro 6) Cuadro 6: Superficie hortícola promedio por productor y por distritos Distritos Cantidad de En porcentaje Página 6

7 productores / /08 Monte Vera ,8 99 7,5 Recreo , ,9 Santa Fe 41 7,1 29 4,9 TOTAL , ,9 En el año 2007/08, se observa una importante disminución, con respecto al año 2001, de las superficies consideradas en el cuadro 7 Cuadro 7: Comparación Superficie total, hortícola y con hortalizas anual Superficies /08 Diferencia Superficie total Superficie hortícola Superficie con hortalizas anual Relación: Sup.hort./Sup. Total 0,87 0,60 La superficie cultivada anualmente de la mayoría de los cultivos, disminuyó significativamente, a excepción de achicoria y recula, como se muestra en el Cuadro 8 Cuadro 8: Superficie principales cultivos Cultivo Superficie en hectáreas Año 2001 Año 2007/08 Acelga Achicoria Brócoli Cebolla de verdeo Coliflor Lehuga Perejil Puerro Remolacha Repollo Rúcula Tomate Zapallito Otros Total Otros datos de interés fueron resultados de las encuestas realizadas en el año 2006, en el marco del Proyecto; La problemática de los agroquímicos y sus envases, y su incidencia en la salud de los trabajadores, la población expuesta y el ambiente INTEC (UNL-CONICET) Página 7

8 Con respecto a la tenencia de la tierra, no se registran importantes diferencias entre los años considerados Cuadro 9: Tenencia de la tierra en los dos años estudiados /07 Propietario 60% 58% Arrendatario 40% 42% En el cuadro Nº 10, se observa que en el año 2001, existía una mayor diversificación en cuanto a la mano de obra utilizada, destacándose la familiar, peones temporarios y medieros. Cuadro 10: Mano de obra en los dos años estudiados /7 Familiares 100% 100% Peones temporarios 47% 22% Peones permanentes 14% 7% Medieros 75% 11% TOTAL 236% 140% En lo que respecta a número de tractores, en el años 2006/7 se observa un importante incremento de explotación con un tractor y la disminución de aquellas que tienen dos o más. Un 4% de las quintas no tienen tractor Página 8

9 Cuadro 11: Tractores-: Cantidad por explotación Año 2001(%) Año 2006/7(%) Uno Dos Tres 11 6 Cuatro a Seis 6 3 No tiene 0 4 TOTAL 100% 100% Del análisis del Cuadro 12, se puede inferir que en el periodo analizado, la incorporaron tractores nuevos fue muy reducida Cuadro 12: Antigüedad de los tractores Año 2001 Año 2006/07 Hasta 10 años 15 7 De 10 a 20 años a 40 años a 60 años Más de 60 años 4 100% 100% Cuadro 13: Formas de riego Formas de riego Año 2001 Año 2006/7 Por surco 95 % 90 % Por surco y goteo 4 % 6 % Por surco y aspersión 1% 2% Otro 2% En el año 2001, el 77% tiene entre 20 y 40 años de permanencia en el rubro. Página 9

10 Cuadro 14: Productores hortícolas.permanencia en el rubro Año 2001 año 2006/07 de 3 a 9 años 6% 16% de 10 a 19 años 8% 11% de 20 a 29 años 47% 20% de 30 a 39 años 30% 23% de 40 a 49 años 6% 16% más de 50 años 3% 14% 100% 100% Cuadro 15: Productores hortícolas. Nivel de instrucción-año 2006/07 Nivel de instrucción % Sin instrucción 3% Primario incompleto 20% Primario completo 45% Secundario incompleto 20% Secundario completo 8% Terc/ Univers.Incompleto 3% Terc/ Univers.Completo 2% Total 100% De acuerdo al cuadro 16, el 83 % de los productores venden en el mercado de Santa Fe, de los cuales el 52 % lo hacen en forma directa (Puesto). Esto significa un importante incremento con respecto al año También se observa una importante disminución, en las otras modalidades de comercialización: Venta en mercado de Santa Fe por comisionistas, otros mercados, verdulerías y supermercados Página 10

11 Cuadro 16: Modalidades de comercialización. En función del número de productores (1) En porcentaje sobre venta en Mercado de Santa Fe Año 2001 (%) Año 2006/7 (%) Venta en Mercado Local Comisionista (1) Puesto (1) Otros mercados Verdulerías Supermercados 8 2,5 Ferias 1 Otros destinos Comentarios finales En los años analizados se observa una importante disminución del número de productores (23%), en especial de aquellos con superficies superiores a 5 hectáreas (54 %) y un importante incremento de aquellos con menos de 5 hectáreas (60 %). El número de productores con menos de 2 has, se incrementó en un 580 % (de 6 a 41 productores), lo que generó una reducción de la superficie promedio por explotación, que pasó de 10,7 a 7,3ha. Esto se complementa con la información referida al número de tractores y su antigüedad. Esta disminución notable en la superficie de las explotaciones, puede deberse en gran medida al costo creciente o la incidencia creciente en los costos de la mano de obra, que paulatinamente pasó a ser casi exclusivamente familiar, con disminución de otras formas de contratación de la mano de obra (permanente, transitoria, etc.). Otros dos factores que complementan esta consideración, son que la mano de obra incide aproximadamente en un 50 % de los costos directos (dependiendo del cultivo) y la falta de legislación clara respecto a los contratos de mediería y de peones transitorios, formas generalizadas de contrato en los productores de mayor tamaño. En forma paralela a lo detallado precedentemente, se observó a una disminución de la superficie anual de hortalizas, de 3553 has a 1929 ha (45 %). A los inconvenientes ya mencionados con la mano de obra, deben agregarse otros factores que están contribuyendo a la drástica disminución de superficie. Entre estos se destacan, generalmente en forma combinada, los siguientes: Baja rentabilidad. Uno de los factores más importantes fue la devaluación de principios de 2002, que inauguró una etapa crítica para el sector, con una pérdida importante de rentabilidad de la mayoría de los cultivos, debido al alto Página 11

12 uso de insumos importados y dolarizados (semillas, fertilizantes, insecticidas, funguicidas, plásticos, etc.) Muchas de las empresas no lograron adaptarse al nuevo panorama posterior a la devaluación y sus tres o cuatro ciclos siguientes: altos costos de los insumos, alta oscilación de los precios de los productos hortícolas, problemas de financiación, corte de la cadena de pago, etc. El impacto de la devaluación fue asimilada con diferentes actitudes y bajo distintos razonamiento según tupo de productores. En general la mayoría de los productores reemplazan los cultivos de alto costo de insumos y de mano de obra, por otros de menor costo de producción Avance de cultivos extensivos, ya que muchos quinteros tradicionales y de mayor superficie abandonaron la actividad o redujeron la superficie con hortalizas, reemplazándola por cereales y oleaginosas (soja, girasol, trigo, etc.), lo que se tradujo en una disminución de la contratación de mano de obra y un aumento de la desocupación Aspectos culturales: En el cuadro 14, se observa que un porcentaje muy alto de los productores tienen más de 20 años de permanencia en el rubro, lo que significa que existe un parcial recambio generacional. Esto se daría porque los hijos de los productores no tienen interés en continuar con la actividad y/o es desalentada por los propios padres. A esto debe agregarse el incremento de los productores de orìgen boliviano, cuya presencia en todo el cinturón hortícola era muy importante en la labor de mediería. Actualmente muchos de ellos se transformaron en productores de explotaciones medianas a chicas, cuya principal característica es el uso de mano de obra familiar (Cuadro 10) Urbanización. El avance de la urbanización de la Ciudad de Santa Fe y localidades vecinas trae aparejado un incremento de la demanda de terrenos para construir, lo que contribuye al aumento del valor de la tierra y su facilidad de venta Pérdida de mercados. Otro aspecto a considerar es la pérdida de competitividad de mercados extrazonales (Buenos Aires, Córdoba, Entre Ríos, etc.), que como se muestra en el Cuadro 16, se incrementó la modalidad de venta en Mercado de Santa Fe ( 67 % a 83 %) y una importante disminución de la comercialización a otros mercados Puede citarse como ejemplo el cultivo de tomate, que con anterioridad al período analizado, venía disminuyendo la superficie en forma continua, como consecuencia del cambio tecnológico y el crecimiento de los cultivos de tomate bajo cubierta en otras regiones del país, como Salta, Corrientes y Buenos Aires, permitieron ampliar el período de producción que anteriormente constituía el nicho de producción del Cinturón Hortícola Santafesino. Esta situación se agravó después del año Bibliografía UTN (2004).Problemática hortícola comercial y de producción primaria del Página 12

13 Departamento La Capital (Sta. Fe). Informe de Proyecto de Investigación. Facultad Regional Rafaela. UTN. 37 pp Gorosito S ( 2003). Análisis de variables de producción en el cinturón verde de la ciudad de Santa Fe. Tesina para la obtención del Título de Lic. En Administración Rural. Facultad Regional Rafaela. UTN. 39 pp Rodrigues A.R (2007). Provincia de Santa Fe. En: Estudio Colaborativo Multicéntrico. La problemática de los agroquímicos y sus envases, su incidencia en la salud de los trabajadores, la población expuesta y el ambiente. Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Organización Panamericana de Salud. AAMMA. Ministerio de Salud Presidencia de la Nación. Pag UNL (2008). Diagnóstico del Cinturón Hortícola Santa Fe-La producción en la micro-región. Informe preliminar de Proyecto Extensión de Cátedra. Facultad de Ciencias Económicas.UNL Página 13

14 ANEXO I: Número y porcentaje de unidades por estrato de superficie hortícola y por distrito DISTRITO: Monte Vera Número de productores % por escala de superf. Menos de 5 has de 5 a 10 has de 10 a 20 has de 20 a 50 has mas de 50 has TOTALES DISTRITO: Recreo Número de productores % por escala de superf. Menos de 5 has de 5 a 10 has de 10 a 20 has de 20 a 50 has mas de 50 has TOTALES DISTRITO: Santa Fe Número de productores % por escala de superf. Menos de 5 has de 5 a 10 has de 10 a 20 has de 20 a 50 has mas de 50 has TOTALES Total Productores Cinturón verde Santa Fe Número de productores % por escala de superf. Menos de 5 has de 5 a 10 has de 10 a 20 has de 20 a 50 has mas de 50 has TOTALES ANEXO II: Superficie en hectárea y porcentaje por estrato de tamaño y por distrito Página 14

15 DISTRITO: MONTE VERA Hectáreas por estrato % por estrato Menos de 5 has de 5 a 10 has de 10 a 20 has de 20 a 50 has mas de 50 has TOTALES DISTRITO: RECREO Hectáreas por estrato % por estrato Menos de 5 has de 5 a 10 has de 10 a 20 has de 20 a 50 has mas de 50 has TOTALES DISTRITO: SANTA FE Hectáreas por estrato % por estrato Menos de 5 has de 5 a 10 has de 10 a 20 has de 20 a 50 has mas de 50 has 0 0 TOTALES CINTURON VERDE SANTA FE Hectáreas por estrato % por estrato Menos de 5 has de 5 a 10 has de 10 a 20 has de 20 a 50 has mas de 50 has TOTALES Página 15