ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO SENADO DE PUERTO RICO. P. del S de enero de Presentado por el señor Tirado Rivera

Transcripción

1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO ta Asamblea ra Sesión Legislativa Ordinaria SENADO DE PUERTO RICO P. del S. de enero de 00 Presentado por el señor Tirado Rivera Referido a las Comisiones de Agricultura; y de lo Jurídico Penal LEY Para enmendar el Artículo; añadir un nuevo Artículo ; enmendar los actuales Artículos,,,, y y renumerarlos como los Artículos,,, y, correspondientemente; renumerar el actual Artículo como Artículo ; enmendar los actuales Artículos, y 0 y renumerarlos como los Artículos, 0 y ; renumerar el actual Artículo como el Artículo y enmendar el actuar Artículo y renumerarlo como Artículo de la Ley Núm. de de agosto de, conocida como Ley para reglamentar la operación de negocios dedicados a la venta, alquiler o ciertos entrenamientos de perros guardianes, de seguridad y perros guías, con el propósito de establecer requisitos, definir términos; y realizar correcciones técnicas. EXPOSICION DE MOTIVOS Mediante la Ley Núm. de de agosto de, conocida como Ley para reglamentar la operación de negocios dedicados a la venta, alquiler o ciertos entrenamientos de perros guardianes, de seguridad y perros guías, se reafirma el interés fundamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de velar por la seguridad, salud y bienestar de sus ciudadanos. No obstante, es de vital importancia atemperar dicha Ley a las necesidades y exigencias de nuestra sociedad para no solo garantizar su seguridad y evitar incidentes trágicos sino lograr la integración de las personas con impedimentos. El regular estos centros de entrenamiento evita el inadecuado adiestramientos de animales mediante sistemas que explotan sus instintos primarios y los convierten en unos sumamente peligrosos. Sin embargo, es necesario establecer medidas más estrictas para que los

2 propietarios de estos animales asuman su responsabilidad, tanto en el cuido como en el abandono de éstos y evitar incidentes trágicos. Por la importancia de estos centros de venta, alquiler o ciertos entrenamiento de perros guardianes, de seguridad y de asistencia, esta Asamblea Legislativa entiende necesario establecer medidas restrictivas que garanticen la seguridad y bienestar de los ciudadanos. DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 0 Artículo.- Se enmienda el Artículo de la Ley Núm. de de agosto de, para que lea como sigue: Artículo.- Título.- Esta [ley] Ley se conocerá como Ley para reglamentar la operación de negocios dedicados a la venta, alquiler o ciertos entrenamientos de perros guardianes, de seguridad, y [perros gúias] animales de asistencia. Artículo.- Se añade un nuevo Artículo a la Ley Núm. de de agosto de, para que lea como sigue: Artículo.- Política Pública.- Mediante esta Ley, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico establece como política pública la reglamentación de todo negocio dedicado a la venta, alquiler o ciertos entrenamientos de perros guardianes, de seguridad y animales de asistencia, a fin de velar por la seguridad, salud y bienestar de sus ciudadanos. Artículo.- Se enmienda el actual Artículo y se renumera como Artículo de la Ley Núm. de de agosto de para que lea como sigue: Artículo [].- Definiciones.- Para propósitos de esta [ley] Ley, los siguientes términos tendrán el significado que a continuación se expresa:

3 0 0 () Certificado Oficial de Inscripción significa el documento expedido por el Secretario que evidencia la inscripción de un perro en el Registro de Perros del Departamento de Agricultura. () Departamento significa el Departamento de Agricultura [] () Entrenadores significa aquellas personas debidamente adiestradas en las diferentes técnicas de [adiestramiento] entrenamiento de perros para controlar, modificar la conducta y enseñarles habilidades específicas [de perros], sujeto a las disposiciones de esta [ley] Ley. () Importador significa aquellas personas que importan perros guardianes, de seguridad y animales de asistencia. () Inspector significa el representante del Secretario debidamente autorizado para hacer cumplir esta Ley. () Licencia significa el documento expedido por el Secretario que autoriza a todo propietario a operar negocio de venta, alquiler o entrenamiento de perros guardianes, de seguridad y animales de asistencia. () Microficha significa la inserción de un dispositivo electrónico por un veterinario debidamente autorizado a ejercer su profesión en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que identifica al animal, su dueño, dirección y cualquier otra información conforme a lo establecido en el Reglamento del Departamento a estos efectos [] () Negocio de venta, alquiler o entrenamiento de perros guardianes, de seguridad y animales de asistencia [Significa] significa todo negocio, debidamente incorporado, según las leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, o que no estándolo se dedique a la venta, alquiler y entrenamiento de perros guardianes, de seguridad y [guías] animales de asistencia.

4 0 0 [] () Operadores - (0) Animales de asistencia significa aquel perro que ha sido entrenado para acompañar y asistir a una persona con impedimento visual, auditivo, de movilidad o de cualquier otro tipo, el cual está certificado como animal de asistencia por un entrenador cualificado para ello y tal entrenamiento puede ser evidenciado por una placa oficial de registro en la correa del cuello del animal y un certificado de inscripción emitido por el Secretario. Este término será de aplicación a las siguientes categorías, independientemente de la especialidad para que hayan sido entrenados: a) perros para personas afectadas por disfunciones visuales, totales o severas b) perros para personas sordas o con problemas de audición, totales o severos c) perros para personas que sufren cualquier impedimento que no sea visual o auditivo d) perros incluidos en los proyectos de terapia asistida con animales de compañía, destinados a visitas a hospitales, centros geriátricos, centros de personas con impedimentos, residencias, entre otros. [] () Perros entrenados para detectar drogas, narcóticos y explosivos significa aquellos perros especialmente [adiestrados] entrenados en el trabajo de seguridad de detectar y localizar drogas, narcóticos y explosivos mediante los sentidos de olfato y oído, o ambos. [] () Perros guardianes y de seguridad [Significa] significa aquellos perros [conocidos también en el idioma inglés como sentry dogs,] especialmente entrenados para trabajar[;] sin ninguna supervisión humana, en la protección y seguridad de propiedad debidamente cercada, ya sea industrial, comercial o residencial ( Sentry dogs ). () Placa Oficial de Registro significa placa de metal con numeración única expedida por el Secretario y que será colocada en la correa del cuello del animal.

5 0 0 [] () Propietarios significa aquellas personas naturales o jurídicas propietarias de cualquier negocio dedicado a la venta, alquiler o entrenamiento de perros guardianes, de seguridad, [protectores] y [guías] animales de asistencia. () Secretario significa el Secretario de Agricultura o su representante autorizado. () Solicitud de Inspección significa formulario que habrá de cumplimentar todo propietario para registrar cada perro en el Registro de Perros del Departamento de Agricultura. Artículo.-Se enmienda el actual Artículo y se renumera como Artículo de la Ley de de agosto de, para que lea como sigue: Artículo [].- Autorización y Facultades del Departamento de Agricultura.- El Departamento de Agricultura queda autorizado y facultado para implantar esta Ley; velar por su fiel y cabal cumplimiento; expedir licencias para autorizar y calificar a los dueños, operadores y entrenadores que operan negocios dedicados a la venta, alquiler o entrenamiento de perros guardianes dedicados a la protección de propiedades industriales, comerciales y residenciales; así como entrenamiento en detección de drogas narcóticas y explosivos; y entrenamiento para la vigilancia preventiva y protección personal; y llevar y mantener al día el Registro de Perros que se ordena en esta Ley. Al momento de expedir la licencia el Departamento de Agricultura deberá verificar que la persona que solicita ha cumplido con las correspondientes leyes fiscales sobre patente, Fondo de Seguro del Estado y del Departamento de Salud. Además, el Departamento ostentará y ejercerá todos los poderes necesarios para asegurar el debido cumplimiento con las disposiciones de esta Ley. Artículo.- Se enmienda y renumera el Artículo como Artículo de la Ley Núm. de de agosto de, para que lea como sigue:

6 0 0 Artículo [].- Secretario de Agricultura El Secretario de Agricultura queda facultado y autorizado para promulgar la reglamentación necesaria y establecer aquellas medidas dirigidas a lograr los propósitos de esta [ley] Ley. Los reglamentos promulgados deberán [radicarse] presentarse en el Departamento de Estado dentro de los noventa (0) días luego de haberse aprobado esta [ley] Ley. En dicha reglamentación, el Secretario dispondrá sobre las medidas necesarias que deberán tomar los dueños, operadores y entrenadores que operan negocios dedicados a la venta, alquiler o entrenamiento de perros guardianes, para asegurar el bienestar, la salud y buen estado de los perro, tanto en sus locales de negocios como durante el manejo y transportación de los mismos. Artículo.- Se enmienda el actual Artículo y se renumera como Artículo de la Ley Núm. de de agosto de, para que lea como sigue: Artículo [}.- Licencias.- [Será deber de todo propietario, operador o entrenador de perros guardianes de vigilancia preventiva y protección personal o detectores de drogas narcóticas o explosivos, adquirir, mediante el pago de los correspondientes derechos, una licencia expedida por el Departamento de Agricultura autorizándole y acreditándole a ofrecer entrenamiento especializado de perros. Esta licencia será requisito esencial para todos dichos propietarios, operadores y entrenadores y la misma será en adición a cualquier otra licencia, certificado o diploma expedido según los criterios de alguna entidad profesional localizada en los Estados Unidos.]

7 0 0 Todo propietario o entrenador dedicado al negocio de venta, alquiler o ciertos entrenamientos de perros tendrá que poseer una licencia expedida por el Secretario para poder operar el negocio, luego del pago de los correspondientes derechos y el cumplimiento de lo establecido en esta Ley y en el Reglamento. Esta licencia será intransferible y tendrá vigencia de un () año. Para obtener dicha licencia, tendrá que cumplir, sin limitarse a, los siguientes requisitos: ) Presentar copia fiel y exacta del pago de patentes municipales, contribución sobre ingresos municipales, certificado de radicación de planillas contributivas, certificado de no deuda contributiva, planillas del Fondo de Seguro del Estado, certificados del Departamento de Salud, certificado de antecedentes penales y cualquier otro que disponga el Reglamento. ) Mantener póliza de seguro de responsabilidad pública con una compañía de seguros aceptada por el Comisionado de Seguros del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. ) Someter certificación que evidencia su conocimiento y experiencia como entrenador o manejador de perros. ) Poseer un local con facilidades adecuadas para mantener los perros y presentar evidencia de la posesión del mismo, ya sea mediante escritura o contrato de arrendamiento, incluyendo el permiso de uso otorgado por la Administración de Reglamentos. Además, deberá presentar evidencia de facilidades de agua y energía eléctrica. Artículo.- Se enmienda el actual Artículo y se renumera como Artículo de la de de agosto de, para que se lea como sigue: Artículo [].- [Registros] Registro de Perros[; Deber de Registrar Perros en el Departamento de Agricultura].-

8 0 0 El Secretario del Departamento de Agricultura será responsable de llevar y mantener al día un [registro] Registro de Perros, de aquellos a inscribirse en esta [agencia] Agencia, según se establece en esta [ley] Ley, incluyendo, a su vez, entre otras cosas, la fecha de compra, sexo, edad, vacunas administradas, microficha, [y todo] el historial de venta y alquiler y cualquier incidente causado por el animal. El propietario del negocio tendrá que cumplir con este requisito dentro de los quince () días siguientes a la adquisición de cada perro. Antes de inscribir al perro en el Registro, éste deberá estar debidamente identificado por una microficha provista por el Departamento que será implantada por un veterinario debidamente autorizado a ejercer su profesión en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. El propietario del perro asumirá el costo de este proceso. Tendrá, además, que estar inoculado con una vacuna antirábica. El propietario del negocio de venta, alquiler o ciertos entrenamientos de perros deberá llevar un registro individual de cada uno de los perros en su posesión, incluyendo, sin limitarse a, las fechas de compra, fechas de venta y periodos de alquiler y cualquier incidente causado por el animal. Este registro individual deberá estar disponible para inspección por cualquier funcionario autorizado del Departamento de Agricultura y el mismo se tendrá que mantener por los años de vida del perro. [El propietario deberá registrar en el Departamento de Agricultura cada perro que se encuentre en su posesión dentro de los días siguientes a la adquisición.] Artículo.- Se renumera como Artículo al actual Artículo de la Ley Núm. de de agosto de.

9 0 0 Artículo - Se enmienda el actual Artículo y se renumera como Artículo de la Ley Núm. de de agosto de, para que se lea como sigue: Artículo [].- Identificación del perro.- Todo perro debidamente [registrado] inscrito en el Registro de Perros, según lo establece esta [ley] Ley, deberá estar identificado en todo momento con la Placa Oficial del Registro [según sea requerido por el reglamento adoptado por el Secretario de Agricultura] conforme al inciso () del Artículo [las disposiciones] de esta [ley] Ley. Artículo 0.- Se enmienda el actual Artículo y se renumera como Artículo 0 de la Ley Núm. de de agosto de, para que se lea como sigue: Artículo []0.- Transportación.- Todo propietario y operador que deba transportar perros entrenados, tanto para alquiler como para la venta deberá asegurarse de tomar todas las medidas de seguridad razonables para prevenir una posible fuga de dicho animal, incluyendo, sin limitarse a, rotular el vehículo de motor indicando que se transporta un perro peligroso; y utilizar jaula en aquellos casos en que se trasporte en un sitio descubierto del vehículo de motor. Artículo.- Se enmienda el actual Artículo 0 y se renumera como Artículo de la Ley Núm. de de agosto de, para que lea como sigue: Artículo [0].- Visitas de [seguimiento] Seguimiento.-... Cuando se trate de [perros] animales de asistencia, será responsabilidad del propietario o entrenador orientar al comprador sobre todos los aspectos relacionados al cuidado y atención del mismo.

10 0 Artículo.- Se renumera el actual Artículo como Artículo de la Ley Núm. de de agosto de. Artículo.- Se enmienda el actual Artículo y se renumera como Artículo de la Ley Núm. de de agosto de, para que se lea como sigue: Artículo []. [Violaciones a la ley, multa] Penalidades.- Cualquier violación a las disposiciones de esta [ley] Ley será castigada como delito menos grave y conllevará una multa de [trescientos (00)] mil (,000) dólares o cárcel no mayor de seis () meses o ambas penas a discreción del Tribunal. Artículo.- Esta Ley comenzará a regir seis () meses después de su aprobación.