Plan Nacional de Desarrollo Marco Jurídico.

Transcripción

1 Junio

2 Plan Nacional de Desarrollo Marco Jurídico

3 Plan Nacional de Desarrollo Metas Nacionales 3 Estrategias Transversales 1.- México en Paz 1.- Democratizar la Productividad 1.1 Promover y fortalecer La gobernabilidad democrática Impulsar un federalismo articulado mediante una coordinación eficaz y una mayor corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno Líneas de acción.- Promover el desarrollo de Capacidades institucionales y modelos de gestión Para lograr administraciones públicas estatales Y municipales efectivas 2.- Gobierno Cercano y Moderno OBJETIVOS: 1. Impulsar un gobierno abierto y rendición de cuentas en la APF 2. Fortalecer el presupuesto basado en resultados 3. Optimizar el uso de los recursos en la APF 4. Mejorar la gestión publica gubernamental 5. Establecer la EDN que acelere la inserción de México en la sociedad de la información y conocimiento 2.- México Incluyente 3.- Perspectiva de Género 3.- México Educación de Calidad 4.- México Próspero 5.- México Responsabilidad Global

4 PND Alineación PND Ley de Planeación Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Art # 61 Decreto de Austeridad Artículo 61.- Los ejecutores de gasto, en el ejercicio de sus respectivos presupuestos, deberán tomar medidas para racionalizar el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de las metas de los programas aprobados en el Presupuesto de Egresos. Los ahorros generados como resultado de la aplicación de dichas medidas deberán destinarse, en los términos de las disposiciones generales aplicables, a los programas prioritarios del ejecutor de gasto que los genere. Evitar la duplicidad de funciones, promover la eficiencia y eficacia en la gestión pública, modernizar y mejorar la prestación de los servicios públicos. Estrategias Gobierno Cercano y Moderno Programa de Mediano Plazo Bases de Colaboración Compromisos en 12 Temas Revisión a 22 indicadores Definición de equipos de trabajo VI.A.- Estrategias y Líneas de acción transversales Garantizar el acceso a la información y a la protección de los datos personales, fomentando lar rendición de cuentas Establecer una EDN para fomentar la adopción y desarrollo de las TIC s e impulsar un gobierno eficaz que inserte a México en la Sociedad de la Información y Conocimiento Consolidar un gobierno que sea productivo y eficaz en el logro de sus objetivos mediante la adecuada racionalización de recursos, el reconocimiento del mérito y la reproducción de las mejores prácticas Transformar Instituciones Procesos Prioritarios Portafolio de Proyectos de Mejora

5 INAFED Alineación PND Metas Nacionales México en Paz México Incluyente México con Educación de Calidad México Próspero México con responsabilidad global 3 Estrategias Transversales Democratizar la productividad Gobierno Cercano y Moderno Perspectiva de Género Programa Sectorial Gobernación Objetivo 1.- Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática Estrategía 1.4 Impulsar un federalismo articulado que promueva una mayor coordinación y corresponsabilidad entre los tres órdenes de gobierno. Líneas de acción Promover el desarrollo de capacidades institucionales en estados y municipios.- Implementar sistemas de información y generar modelos de gestión, formación y asistencia que desarrollen las capacidades de gobierno de las administraciones públicas estatales y municipales orientadas a la descentralización Objetivo Institucional Programático Implementar sistemas de información y generar modelos de gestión, formación y asistencia técnica que desarrolle las capacidades de las administraciones públicas estatales y municipales orientadas al desarrollo institucional

6 Guías Técnicas para la Gestión Municipal Términos de Referencia 1. Presentación El Plan Nacional de Desarrollo , establece que, para aspirar a un México en Paz (Meta I), debe plantearse como primer objetivo (1.1) Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática. En ese sentido, el PND considera como una de sus estrategias el imperativo de impulsar un federalismo articulado mediante una coordinación eficaz y una mayor corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno, para lo cual, deberá Promover el desarrollo de capacidades institucionales y modelos de gestión para lograr administraciones públicas estatales y municipales efectivas. Meta 1. México en Paz Objetivo 1.1: Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática Estrategia Impulsar un federalismo articulado mediante una coordinación eficaz y una mayor corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno Líneas de acción Promover el desarrollo de capacidades institucionales y modelos de gestión para lograr administraciones públicas estatales y municipales efectivas. Tipo de línea de acción Coordinación Dependencia encargada del seguimiento SEGOB En ese sentido, el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación del Gobierno de la República, como unidad especializada en materia de federalismo, descentralización y desarrollo estatal y municipal, busca dar cumplimiento a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, , al proponer la elaboración y reedición de un conjunto de Guías Técnicas que permitan mejorar las capacidades de gobierno de los gobiernos locales.

7 Facultades del INAFED de acuerdo al reglamento de la SEGOB Facultades del INAFED de acuerdo al Reglamento Interior de la SEGOB, del 02 de abril de 2013, solo se destacan las atribuciones que justifican la promoción y diseño de páginas web para los municipios. Artículo 73.- El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal tiene las siguientes atribuciones: II. Proponer al Subsecretario de Gobierno, mecanismos que permitan la adecuada instrumentación del federalismo, la descentralización y el desarrollo municipal en las políticas, programas, proyectos y acciones que sean de la responsabilidad de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; IV. Colaborar con los gobiernos de las entidades federativas, los ayuntamientos, las asociaciones de municipios y las organizaciones sociales y privadas en la elaboración y promoción de programas indicativos de desarrollo y fortalecimiento municipales; VIII. Impulsar herramientas para la gobernabilidad democrática; IX. Integrar un Sistema Nacional de Información sobre Federalismo y Municipios; XIII. Proponer a las autoridades locales competentes mecanismos que permitan mejorar el desarrollo de la capacidad de gestión pública y administrativa de los gobiernos locales, a fin de que las funciones que la Federación transmita a las entidades federativas, sean asimiladas con eficiencia y eficacia; Nota : Este programa del INAFED se provee a los municipios desde 2002 a la fecha

8 EDN Objetivos Transformación Gubernamental Economía Digital Educación de Calidad Salud Universal y Efectiva Seguridad Ciudadana Objetivos Secundarios: 1.- Generar y coordinar líneas de acción orientadas hacia el logro de un gobierno abierto 2.- Instrumentar la Ventanilla Única Nacional para trámites y servicios 6.- Adoptar una comunicación digital centrada en el ciudadano Líneas de Acción: Impulsar, en el marco de la alianza por un gobierno abierto en coordinación con las dependencias responsables Desarrollar un catalogo nacional de trámites y servicios y utilizar la firma electrónica Establecer una estrategia de comunicación digital y redes sociales que provea servicios digitales, no simplemente portales 5 Habilitadores Conectividad Inclusión Digital Interoperabilidad Marco Jurídico Datos Abiertos México Conectado

9 Plan Nacional de Desarrollo OBJETIVO Llevar a México a su máximo potencial Visón 112 millones de Mexicanos 5 METAS NACIONALES I.- México en Paz II.- México Incluyente III.- México con Eduacación de Calidad IV.- México Próspero V.- México con Responsabilidad Global 3 ESTRATÉGIAS TRANSVERSALES 1.- Democratizar la Productividad 2.- Gobierno Cercano y Moderno 3.- Perspectiva de Género Estratégia Digital Nacional México Digital - Ventanilla Única (gob.mx) México Conectado Estructura y Gobierno Lanzamiento de Iniciativas Estratégicas Eficiencia Operativa MAGTIC-SI Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la Información Ingenieria de Procesos ISO,ITIL, COBIT Manejo del Cambio- Change Management

10 Estrategia Digital Nacional Objetivos Habilitadores 1- Transformación Gubernamental 1.- Conectividad 2- Economía Digital 3- Educación de Calidad Potenciar el desarrollo del Comercio Electrónico Estimular la innovación de servicios digitales Inclusión financiera y banca móvil 2.- Inclusión Digital 3.- Interoperabilidad 4- Salud Universal 4.- Marco Jurídico 5- Datos Abiertos 5- Seguridad Ciudadana Generar líneas de acción para un Gobierno Abierto Ventanilla Única ( gob.mx) Trámites en un solo punto Comunicación digital basada en el ciudadano

11 Estrategia Digital Nacional OBJETIVOS I.- Transformación Gubernamental II.- Economía Digital III.- Educacuión De Calidad IV.- Salud Universal Y Efectiva V.- Seguridad Ciudadana 5 HABILITADORES I.- Conectividad II.- Inclusión y Alfabetización Digital III.- Interoperabilidad IV.- Marco Jurídico V.- Datos Abiertos Marco Estructural y Objetivos Secundarios Transformación Gubernamental Economía Digital Educación de Calidad Salud Universal y Efectiva Seguridad Ciudadana 1.- Generar y coordinar líneas de acción orientadas al logro de un Gobierno Abierto. 2.- Instrumentar la Ventanilla Única Nacional ( tram. y servs.) 3.- Crear política de TIC sustent. para la Admon Pública Fed. 4.- Instrumentar Política Digital 5.- Usar datos para el mejoramiento de Políticas Públicas. 6.- Adoptar una com. Digital Centrada en el ciudadano 7.- Desarrollar el mercado de bienes y servs. Digitales. 8.- Potenciar el desarrollo del Comercio Electrónico. 9.- Estimular la innovación de Servs. Digitales democratizando El Gasto Público Asegurar la inclusión financ. a través de la banaca móvil Desarrollar una política nal. de adopción y uso de las TIC en el proceso de enseñanaza del sist. educativo nacional Ampliar la oferta educativa a través de medios digitales Desarrollar una Agenda Digital de Cultura Mejorar la gestion educativa mediante el uso de las TIC Incorporar el uso de las TIC para lograr la convergencia de Los sistemas de salud Establecer Padrón de Salud Implantar sist. de inf. de registro para la salud Implementar expediente clínico electrónico y cartillas vac Instrumentar mecanismos de Telesalud y Telemedicina Generar herramientas y aplicaciones de denuncia ciudadana en varias plataformas Desarrollar instrumentos Digitales para la prevención Social de la violencia Impulsar la innovación Cívica por medio de las TIC Prevenir y mitigar los daños causados por desastres naturales mediante el uso de Las TIC.

12 México Digital Ventanilla Única OBJETIVOS Pasar de un Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTyS) a un Catálogo Nacional de Trámites y Servicios Estatal (CNTSE) Plan Nacional de Desarrollo PND Líneas de acción del Programa Para un Gobierno Cercano y Moderno Estrategía Digital Nacional Estratergía Propiciar la transformación gubernamental mediante las tecnologías de información y comunicaciones Beneficios Generales Todos los trámites desde un solo punto. Ahorros en tiempos de traslado y espera. Protección de datos personales. Transparecia y rendición de cuentas del gobierno. Combate contra la corrupción. Proceso y procedimientos claros. Facilidad de uso. Flexibilidad en horarios y en lugares de atención Seguimiento sobre el estado de solicitudes a través de correo y texto. Uso de la firma electronica para evitar tener que ir a la dependencia. Reducción de requisitos al no tener que presentar información repetidas veces. Visitar Centros de Atención cuándo el trámite o servicio lo requiera. Atención en tiempo y forma si hay cita previa. Diferentes opciones de pago para realizar el pago de derechos de trámites Beneficios al Funcionario Innovación en el ejercicio público al rediseñar trámites y servicios. Eficiencia en el desempeño de labores Disponibilidad de información entre dependencias de la Admon. Pública Federal, reduciendo así la cantidad de documentos a presentar en cada trámite y servicio. Mejora en la atención a los ciudadanos. Agilidad y transparencia en la ejecución de trámites. Ventanilla Única Nacional Líneas de Acción Desarrollar una catálogo nacional de trámites y servicios en plataforma digital única. Estandarizar procedimientos y normatividad de trámites y servicios en todos los niveles de gobierno. Acelerar la adopción de estándares en todas las instancias de gobierno mediante guías, herramientas digitales y materiales de capacitación. Utilizar la Firma Electrónica como medio de autenticación para trámites y servicios.

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14 Servicios del INAFED El Instituto proporciona a través de la SEGOB a los Municipios de México, el servicio de: El servicio consiste en: Hospedaje Web Municipal Gratuito. Promocionar la vocación propia del Municipio ( turística, agrícola, industrial, de servicios, etc.) a través de los servicios de Internet, poniéndola al alcance de los usuarios locales, estatales, federales y globales. Generar un espacio para fomentar la transparencia de la gestión del gobierno local, publicando estructura orgánica, funciones de los servidores públicos, avance de obras, etc. conforme a la Ley de Transparencia y Acceso Público a la información de cada estado. Invitar a través del Ayuntamiento a los sectores de la población civil a generar contenidos para el sitio de Internet Municipal ( Mujeres, niños, adultos, población discapacitada, indígenas, sectores productivos, ferias, sectores deportivos, migrantes, etc.) Nota.- Todos los servicios son de carácter GRATUITO y sin ningún costo para el municipio

15 Hospedaje Gratuito WEB -10 días Interés del Municipio por inscribirse al Programa Recepción en el INAFED Registry - altas Akyy- para Modificaciones Municipio obtiene Nombre y dominio WEB Página WEB Municipal en Producción Enviar formato de Registro Gratuito Recibir y revisar la documentación del Municipio Recibe la información vía oficio INAFED formaliza con Municipio nombre oficial El Municipio cuenta con página WEB Llenar formato de solicitud Validar que la información esté correcta Registra la nueva dirección y dominio del Municipio Se solicita espacio en disco en servidores dedicados de la SEGOB Se determina la periodicidad de actualización de inf. Enviarlo al INAFED Se valida existencia y se registra dominio Actualiza la información en la BD Nacional Se apoya al Municipio En el diseño gráfico del sitio Se promueve la actividad del Municipio Incluir constancia de mayoría de cabildo Se envía al Municipio formato de Registro o Modificación Se entrena al enlace Municipal en WEB- Builder Se promueve la transparencia y rendición de cuentas Incluir IFE del Presidente Municipal Presidente Municipal firma oficio y envía por paquetería En caso necesario, administración del sitio WEB Municipal Se puede potenciar las actividades del municipio Incluir 3 propuestas de nombre para la página INAFED recibe formato original y se envía a Akky Reportes finales por lugares de origen Se cumple con mandato de Gobierno Cercano y Moderno 1 a 2 días 2 a 3 días 5 a 8 días 2 días Permanente

16 Tipos de Hospedaje Web Nota.- El INAFED con el soporte de la SEGOB proporciona el nivel # 1

17 Contactos Técnicos Ing. Ignacio Alberto Bravo González Director de Tecnologías de la Información Lic. Manuel del Álamo Martínez Subdirector de Apoyo Informático, Análisis y Procesamiento de la Información mdelalamo@segob.gob.mx Lic. José Antonio Estrada Jefe de Departamento de Operación de Red jaestrada@segob.gob.mx 12026

18 Contactos Institucionales Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) Roma No. 41, 4º piso, Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc, C.P , México, D.F. +52 (55) Lic. José Antonio González Curi Coordinador del INAFED jagonzalez@segob.gob.mx Arq. Guillermo de la Torre Sifuentes Director General Adjunto de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales gdelatorre@segob.gob.mx Lic. Luis Palacios Román Director General Adjunto de Fomento y Desarrollo del Federalismo lpalacios@segob.gob.mx 12017