PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL PROGRAMA SERVICIO DE ORIENTACIÓN Y ATENCIÓN PSICOSOCIAL

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL PROGRAMA SERVICIO DE ORIENTACIÓN Y ATENCIÓN PSICOSOCIAL 1.- INTRODUCCIÓN. Se observa la necesidad de dotar al Departamento de un Servicio específico que evalúe y diagnostique a menores y familias en situación de crisis y/o riesgo de un sistema que facilite la integración social. Hablamos de familias de grave exclusión social, de menores con cierto grado de desprotección, y mujeres que sufren malos tratos y necesitan de una intervención psicosocial. El objetivo de este servicio será complementar la actuación de servicios sociales y del Área de Igualdad en el abordaje de las situaciones en las que se intervienen aportando una atención psicosocial y atendiendo a los factores emocionales como a experiencias vitales. En el marco legal se observa un avance importante regulado en el artículo 56 de la Ley de Igualdad de mujeres y hombres que obliga a las administraciones públicas vasca a garantizar a las víctimas de maltrato doméstico y agresiones sexuales el derecho a una asistencia psicológica urgente, especializada, descentralizada y accesible. De esta manera y considerando que la administración local es el sistema más cercano e inmediato a la ciudadanía se crea necesario que sea el Ayuntamiento el que garantice este acceso. 1

2 El DECRETO 230/2011, de 8 de noviembre, por el que se aprueba el instrumento para la valoración de la gravedad de las situaciones de riesgo en los servicios sociales municipales y territoriales de atención y protección a la infancia y adolescencia en la Comunidad Autónoma del País Vasco (BALORA). En el mismo se debe valorar el daño emocional o psíquico del menor, valoración que solo se puede realizar por personal técnico cualificado. El Órgano Interinstitucional de Servicios Sociales formado por el Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y la Asociación de Municipios Vascos, EUDEL, aprobó en su reunión de 19 de diciembre de 2014, la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales. La aprobación de esta cartera supone la concreción práctica del derecho a los servicios y prestaciones sociales previstos en la Ley 12/2008 de 5 de Diciembre de Servicios Sociales. Esta Ley dispone, en su artículo 22, de un catálogo que enumera cuáles son esas prestaciones y servicios a los que tienen derecho los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi; servicios tales como: En el ámbito de la atención primaria: información, valoración, diagnóstico, orientación, ayuda a domicilio, intervención socioeducativa y psicosocial, teleasistencia, alojamiento. 2.- OBJETIVOS DEL SERVICIO DE ORIENTACIÓN Y ATENCIÓN PSICOSOCIAL. 2

3 Complementar la actuación de Servicios Sociales y del Área de Igualdad en el abordaje de las situaciones en las que se intervienen aportando una atención psicosocial. 3.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS Dar respuesta a situaciones y necesidades de las personas que pueden ser desde conflictos familiares y relacionales, dificultades en la adolescencia y/o dificultades personales. Apoyar emocionalmente a mujeres en situaciones de especial vulnerabilidad y en situaciones de crisis. Contribuir a que las personas o familias se hagan cargo de la resolución de sus problemas cotidianos, buscando las herramientas adecuados a su situación. Informar acerca de la evolución de los casos a los recursos intervinientes y contrastar información. Valorar el riesgo de desprotección de los-as menores. Supervisar al personal de servicios sociales municipales en materia de infancia, mujer y familia en situaciones de vulnerabilidad. Participar en la coordinación de otros proyectos de actividades para el sector de población al que se dirige este servicio organizados por el Ayuntamiento de Muskiz en relación con el objeto del contrato. 3

4 4.- PERSONAS DESTINATARIAS. El acceso al servicio se realizará a través de servicios sociales de base, de atención primaria. Mujeres: En situación de vulnerabilidad social para prevenir y/o tratar la consecuencias de las misma. Personas adultas: En situaciones que interfieren en su desarrollo personal, familiar y social con menores a cargo o con situaciones de violencia de generos y/o familiar. Personas en situación de dependencia o discapacidad o sus familias con necesidad de intervención motivado por la interrelación o por situaciones de conflicto. Familias interesadas en acoger niños y niñas saharauis. Personal técnico de servicios sociales: para la supervisión de casos. Menores y familias: 1. Derivados por los servicios sociales para la valoración del nivel de riesgo de de desprotección según normativa vigente 2. Con dificultades de adaptación en el ámbito escolar, familiar y/o social, susceptibles de pronóstico de recuperabilidad a través de un proceso de intervención psicosocial. 3. Con dificultades asociadas al tipo de estructura familiar y /o la fase de ciclo vital en la que se encuentran y a la dinámica relacional. 4

5 5.- PRESENTACIÓN DEL SERVICIO. La prestación directa del servicio será de un máximo de 900horas anuales a organizar a demanda de los servicios sociales municipales. Su presencia en el servicio será ofreciendo todas las prestaciones objeto del contrato (atención directa, elaboración de informes y coordinación con los recursos ). El servicio se prestará en los locales municipales y la empresa apoyara el resto de necesidades que requiera el servicio (supervisión, formación, situaciones de crisis y urgencias) La prestación del servicio será de las siguientes modalidades: Valoración y Diagnóstico: Evaluar la situación familiar para determinar el nivel de desprotección (Balora) y proponer estrategias de intervención. Atención Psicosocial: Tratamiento psicoterapéutico que atienda a las necesidades emocionales y relacionales de personas y familias. Consulta: Orientación psicológica en crisis puntuales. Valoración de idoneidad en familias del programa de vacaciones en Paz. Análisis y estudio de expedientes derivados por el Departamento de Acción Social en materia de familia y/o violencia de género. Elaboración de informes técnicos sobre las diferentes actuaciones, valoraciones, intervenciones o situación para las personas usuaria, servicios sociales y otros servicios (Servicio de Menores de la Diputación, juzgado ). Se establece un protocolo de derivación de casos a través de los servicios sociales de base con una ficha de derivación y bajo el consentimiento de la persona demandante del servicio, en la ficha constarán datos personales y el objeto de la demanda, al finalizar la intervención realizara un informe para los servicios sociales de base y otro para la persona usuaria. 5

6 6.- RE CURSOS, RE L AT IVOS A L OS ME DIOS PE RSONAL E S Y MATERIALES Materiales: El servicio se prestará en un local municipal. El servicio deberá aportar los medios materiales necesarios para su funcionamiento y mantenimiento: (ordenador, impresora, teléfono, de contacto, material de oficina y similares, herramientas de trabajo, programas informáticos, cuestionarios test, material psicológico y cuanto material necesite para el buen funcionamiento del servicio). Sistemas que considere oportunos para la seguridad de su personal en la ejecución del servicio Personal: Disponibilidad de personal: La empresa adjudicataria deberá disponer de personal necesario con cualificación suficiente para efectuar los trabajos específicos en el presente Pliego de condiciones. La cualificación de la persona que realice el servicio es de licenciatura/grado en psicología. La empresa adjudicataria designará una persona con mando que actuará como coordinadora del servicio, con facultades organizativas, supervisoras o en su caso sancionadoras. Las relaciones entre la Administración y la empresa proveedora de servicios se llevara a través de la persona responsable de la Dirección del Expediente y de la Persona Coordinadora por parte de la empresa adjudicataria. El Ayuntamiento no tendrá relación jurídica, ni laboral, ni de otra índole con el personal de la empresa adjudicataria, durante el plazo del contrato, ni al término una vez extinguido el mismo. 6

7 La empresa no podrá pretextar la falta de personal para suspender o retrasar los servicios ofertados o que expresamente ordene el Ayuntamiento, debiendo disponer en todo momento del necesario para su ejecución. En el caso de ausencias del personal la empresa adjudicataria deberá disponer de personal o reemplazarlos por otros profesionales de igual capacitación. La entidad adjudicataria deberá comunicar al Ayuntamiento de Muskiz a la mayor brevedad posible cualquier incidencia, tales como las bajas temporales, vacaciones, licencias o permisos, así como las baja definitivas Variaciones de la plantilla Al objeto de dar a conocer el número de personas trabajadoras que prestan el servicio, así como los perfiles profesionales, durante la vigencia del contrato, siempre que se vaya a producir una variación de la plantilla con la que se inicia el contrato, la entidad adjudicataria está obligada a comunicar por escrito todas las variaciones al Ayuntamiento Responsabilidades. La adjudicataria será responsable ante el Ayuntamiento de Muskiz de las faltas que cometa su personal y quedará obligada al resarcimiento de todos los daños producidos que con motivo de la defectuosa prestación del Servicio o de su funcionamiento normal o anormal, se cause tanto a las instalaciones y bienes, públicos como privados, como a las personas a partir del inicio del contrato Formación del personal, seguridad e higiene y servicios médicos. La adjudicataria quedará obligada al cumplimiento de las obligaciones laborales que determine la legislación vigente, en materia de salarios, seguridad social, accidentes de trabajo, puntualidad laboral, formación, seguridad e higiene 7

8 Mensualmente adjuntará copias de los TC1 y TC2, selladas y autentificadas por la entidad pagadora. Esta cláusula tiene condición de esencial. El incumplimiento puede suponer la rescisión del contrato con la empresa adjudicataria. En ningún caso incumbirá responsabilidad alguna al Ayuntamiento, sino sólo al contratista con sus trabajadores-as, o de los daños que pudieran derivarse de la ejecución de las diversas prestaciones objeto del contrato. 7.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Serán obligaciones generales de la empresa adjudicataria, además de las contenidas en otras cláusulas en este pliego, las siguientes: 1. Asumir todos los costes derivados de la relación de dependencia personal, así como las responsabilidades tanteo de hechos susceptibles de producirlas, como de las relaciones laborales con dicho personal, en ningún caso se considera personal municipal. 2. La empresa adjudicataria deberá presentar un Plan de Formación Anual en el que se recojan los cursos de formación y reciclaje para las personas trabajadoras adscritas al servicio. 3. Remitir al Departamento de Acción Social las siguientes memorias: Memoria anual y evaluación anual del desarrollo del servicio. Memoria anual y evaluación resumida para la WEB municipal e información a la ciudadanía. Informe en el primer semestre del año del desarrollo del servicio. 8

9 4. Comunicar al departamento de Acción Social, cualquier incidencia o circunstancia de afecte a la adecuada prestación del servicio. 5. Efectuar un seguimiento y control de la correcta prestación del servicio por parte del personal contratado a través de los medios que considere oportunos. 6. La entidad adjudicataria deberá cumplir todas las disposiciones legales vigentes en materia laboral y de seguridad e higiene en el trabajo son su personal, siendo de su responsabilidad todo lo referente a accidentes de trabajo de su personal. 7. Contar con una red de informatización que garantice y agilice el funcionamiento, coordinación y programación. 8. Disponer de recursos necesarios para garantizar la aplicación del Plan de Prevención de Riesgos Laborales, así como lo que se derive de la legislación vigente en esta materia. 9. La empresa cubrirá, la supervisión formación de propio personal y material. Al finalizar el contrato todos los archivos y datos pasarán a los servicios sociales municipales. El resto seguridad el proceso y protocolo según la ley de protección de datos y normativa vigente. 9