Posicionamiento ante el Anteproyecto de Ley de Fomento de la Financiación Empresarial. Marzo 2014
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- Óscar Palma Aguilar
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1 Posicionamiento ante el Anteproyecto de Ley de Fomento de la Financiación Empresarial Marzo
2 Qué dice el Anteproyecto en materia de morosidad Las disposiciones finales primera y tercera modifican respectivamente la Ley de Ordenación del Comercio Minorista y la Ley de Medidas de Lucha contra la Morosidad, añadiendo en ambos casos el siguiente apartado: Se podrán ampliar los plazos máximos de pago previstos en la Ley cuando el acreedor y deudor acuerden ceder el crédito o la deuda ante un tercero siempre que ello reporte para el acreedor el cobro dentro del plazo máximo legalmente establecido Recordemos que, la normativa actualmente vigente, aprobada en junio 2013, establece un plazo de pago máximo de 60 días desde la fecha de entrega del bien o la prestación del servicio, sin ninguna posibilidad de acuerdo entre las partes.
3 Análisis de la modificación propuesta Establece una excepción a la norma general del plazo de pago máx de 60 días. Permite el pacto entre las partes, en caso de que la deuda se ceda a un tercero. Redacción ambigua y contradictoria: Por qué hay que ampliar los plazos si el acreedor debe cobrar dentro del plazo legal? No se limita el plazo máximo de ampliación Provoca intencionada confusión, mezclando los conceptos de plazo de pago y medio de pago No indica que parte debe sufragar los costes asociados a la cesión del crédito, ni qué parte soportaría el riesgo de impago Como ejemplo de cesión de créditos, recordar que el confirming, ha tenido consecuencias perversas en la financiación de las pymes y autónomos
4 Consecuencias de su aprobación Generar confusión sobre los límites legales de pago, abriendo la posibilidad del pacto entre las partes Alargar, de manera legal, los plazos de pago, empeorando la situación financiera de las pymes y autónomos Amparar legalmente prácticas que, con objeto de mejorar la situación financiera de unos pocos grandes, perjudican notablemente la de muchos pequeños. La PMcM solicita la retirada de las dos mencionadas disposiciones del Anteproyecto de Ley de Fomento de la Financiación, cuya aprobación, paradójicamente, perjudicará la situación de financiación del tejido empresarial español
5 Propuesta de Modificación del art del TRLCSP Marzo
6 Qué dice el art del TRLCSP Tras la modificación aprobada el 28 de julio de 2013, en la Ley de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y la creación de empleo, el art queda modificado como sigue: La Administración deberá aprobar las certificaciones de obra o los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o los servicios prestados dentro de los treinta días siguientes a la entrega efectiva de los bienes o prestación del servicio, salvo acuerdo expreso en el contrato y en alguno de los documentos que rijan la licitación Recordemos que, en febrero 2013, en la Ley de medidas de apoyo al emprendedor, se aprobó el período de tiempo que tenían tanto empresas como AAPP para comprobar las facturas o bienes: 30 días naturales.
7 Consecuencias de su aprobación Permite a las AAPP, mediante acuerdo expreso en el contrato y en alguno de los documentos que rijan la licitación, ampliar sin límite alguno, el plazo para aprobar las certificaciones de obra o los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato con los bienes entregados o los servicios prestados. Crear inseguridad jurídica, contradiciendo la última modificación de la Ley de Morosidad, realizada sólo cinco meses antes. Perjudica en primera instancias a los contratistas, con las consecuencias evidentes para los subcontratistas, la parte más débil de la cadena comercial del sector. La PMcM solicita la modificación del art 216.4, obligando a las AAPP a aprobar las certificaciones de obra dentro de los 30 días siguientes a la entrega efectiva de los bienes o prestación del servicio.
8 Otras reivindicaciones de la PMcM Marzo
9 Otras Reivindicaciones de la PMcM Régimen Sancionador Observatorio de la Morosidad Juzgados de Comercio y figura del Mediador Líneas ICO por impago de facturas
Reducen su liquidez. Le permiten financiarse sin coste. Encarecen su financiación. Incrementan su capacidad de endeudamiento. Le restan competitividad
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