RESOLUCION Núm. RES/033/99

Transcripción

1 RESOLUCION Núm. RES/033/99 RESOLUCION SOBRE LA SOLICITUD DE MODIFICACION DEL PERMISO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL NUMERO G/003/TRA/96, EN LO RELATIVO AL PROGRAMA DE INVERSION, PRESENTADA POR MIDCON GAS NATURAL DE MEXICO, S.A. DE C.V. R E S U L T A N D O PRIMERO. Que con fecha 14 de octubre de 1996, esta Comisión Reguladora de Energía, en lo sucesivo la Comisión, emitió la Resolución número RES/104/96, mediante la cual otorgó a MidCon Gas Natural de México, S.A. de C.V., en lo sucesivo el Permisionario, el permiso de transporte de gas natural número G/003/TRA/96, en lo sucesivo el permiso; SEGUNDO. Que con fecha 31 de julio de 1997, mediante Resolución número RES/090/97, la Comisión aprobó la modificación al permiso, en lo relativo al trayecto autorizado; TERCERO. Que la Resolución a que hace referencia el Resultando inmediato anterior establece en su Resolutivo Tercero que el plazo para cumplir la obligación a que se refiere el artículo 74 del Reglamento de Gas Natural, relativa a la obligación de iniciar las obras correspondientes al sistema de transporte dentro de los seis meses siguientes a la fecha de expedición del permiso, empieza a correr al día siguiente a aquél en que surta efectos la notificación de dicha Resolución; CUARTO. Que la Resolución a que hace referencia el Resultando Segundo anterior fue notificada al Permisionario el 5 de agosto de 1997, surtiendo efectos al día siguiente, por lo que la fecha límite para el inicio de las obras del sistema objeto del permiso era el 7 de febrero de 1998; QUINTO. Que con fecha 19 de enero de 1998, el Permisionario notificó a la Comisión el inicio, a partir del 7 de febrero de 1998, de una primera etapa de las obras consistente en lo siguiente: I. Obras de análisis y de estudio de suelo para todo el trayecto autorizado; II. Perforaciones para exploración y análisis del suelo, a lo largo del trayecto, para poder diseñar la protección catódica adecuada a las condiciones del terreno y completar el diseño detallado del ducto, y RES/033/99 1

2 III. Análisis y estudios de suelo y diseño del cruce fronterizo para la perforación direccional del Río Bravo; SEXTO. Que la disposición 4.7 del permiso establece que el Permisionario deberá desarrollar el sistema de transporte de conformidad con los programas y compromisos mínimos de inversión y de acuerdo con las etapas y plazos previstos en el propio permiso, como Anexo 4, los cuales se resumen en el cuadro siguiente: Programa de (Millones de pesos) Plazo Mensual Acumulada Mes 1 (febrero 7 marzo 6, 1998) Mes 2 (marzo 7 abril 6, 1998) Mes 3 (abril 7 mayo 6, 1998) Mes 4 (mayo 7 junio 6, 1998) Mes 5 (junio 7 julio 6, 1998) Mes 6 (julio 7 agosto 6, 1998) Mes 7 (agosto 7 septiembre 6, 1998) Mes 8 (septiembre 7 octubre 6, 1998) Mes 9 (octubre 7 noviembre 6, 1998) Mes 10 (noviembre 7 diciembre 6, 1998) Mes 11 (diciembre 7, 98 enero 6, 1999) Mes 12 (enero 7 febrero 6, 1999) SEPTIMO. Que con fecha 28 de octubre de 1998, el Permisionario presentó una comunicación escrita en la que describe el estado que guarda el desarrollo del proyecto de transporte objeto del permiso, en lo sucesivo el proyecto, en el que manifiesta lo siguiente: 1. Que la etapa de las obras referida en el Resultando Quinto anterior ha sido concluida; 2. Que con fecha 24 de junio de 1998, obtuvo del Instituto Nacional de Ecología la autorización a la Manifestación de Impacto Ambiental y Estudio de Riesgo, respectivos; RES/033/99 2

3 3. Que con objeto de acelerar la obtención de los permisos estatales y municipales necesarios para el desarrollo del proyecto, ha contratado a una empresa de sólida reputación en la instrumentación de proyectos de infraestructura, la cual ya ha iniciado la tramitación de algunos de los permisos y autorizaciones gubernamentales más relevantes, y 4. Que las negociaciones con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para la adquisición de los derechos de paso necesarios se encuentra en curso. Asimismo, el Permisionario reitera a la Comisión su compromiso de desarrollar el proyecto; OCTAVO. Que mediante oficio SE/DGGN/2840/98, de fecha 25 de noviembre de 1998, la Comisión requirió al Permisionario la presentación de los datos siguientes: 1. El análisis comparativo entre el grado de avance alcanzado, con relación a los programas y compromisos mínimos de inversión previstos en el Anexo 4 del Título de Permiso; 2. Cronograma de actividades a realizar desde la etapa actual de desarrollo del sistema de transporte hasta el inicio de las operaciones, y 3. Fecha prevista para el inicio de las operaciones del sistema de transporte; NOVENO. Que en respuesta al oficio mencionado en el Resultando inmediato anterior, con fechas 14 y 15 de diciembre de 1998 y 8 de enero de 1999, el Permisionario presentó comunicaciones escritas a las que anexa el cronograma de actividades a realizar desde la etapa actual de desarrollo del proyecto hasta el inicio de operaciones, el cual está previsto para el mes de enero del año Asimismo, el Permisionario manifiesta que el proyecto no ha podido desarrollarse conforme a las etapas y plazos descritos en el Resultando Sexto anterior, debido a que el 29 de mayo de 1998 el Instituto Nacional de Antropología e Historia ordenó la suspensión precautoria de los trabajos en el trayecto aprobado por la Comisión, y dicha suspensión fue levantada hasta el 9 de noviembre de El Permisionario anexa a sus comunicaciones los distintos oficios expedidos por el mencionado Instituto; RES/033/99 3

4 DECIMO. Que con fecha 15 de diciembre de 1998 el Permisionario, a través de su representante legal, Nicolás Borda Barrero, cuyos poderes fueron acreditados mediante copia certificada de la escritura pública No. 6,779 de fecha 15 de julio de 1998, otorgada ante la fe del notario público No. 218 del Distrito Federal, Lic. José Luis Villavicencio Castañeda, solicitó a la Comisión la modificación del permiso número G/003/TRA/96, a efecto de que el programa de inversión contenido en su Anexo 4 y descrito en el Resultando Sexto anterior sea sustituido por el siguiente: Programa de (Millones de pesos) Anual Acumulada DECIMO. Que en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 15, fracción II del Reglamento de Gas Natural, con fecha 18 de diciembre de 1998, el Permisionario presentó una comunicación escrita a la que anexa copia certificada de la escritura pública No. 7,569, de fecha 18 de diciembre, otorgada ante la fe del notario público No. 218 del Distrito Federal, Lic. José Luis Villavicencio Castañeda, que contiene la protocolización del acta de la asamblea general extraordinaria de accionistas celebrada el 25 de noviembre de 1998, en donde se decreta el incremento del capital social mínimo fijo sin derecho a retiro a $32,210, pesos, m.n., equivalente al 10% de la inversión propuesta originalmente por el permisionario para el primer año del desarrollo del proyecto; C O N S I D E R A N D O PRIMERO. Que de acuerdo con los artículos 2, fracción VI y 3, fracciones XII y XXII de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y 7, 14, 23 y 52 del Reglamento de Gas Natural, la Comisión tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de las actividades reguladas, por lo que compete a este órgano otorgar y revocar los permisos y autorizaciones que se requieran para el transporte de gas natural que no sea indispensable y necesario para interconectar su RES/033/99 4

5 explotación y elaboración, modificar dichos permisos, así como aplicar e interpretar para efectos administrativos el propio Reglamento; SEGUNDO. Que el artículo 52 del Reglamento prevé que la modificación de los permisos se iniciará a instancia del permisionario y se sujetará al procedimiento previsto en la directiva que al efecto expida la Comisión; TERCERO. Que la directiva a que se refiere el Considerando inmediato anterior aún no ha sido expedida por esta Comisión; CUARTO. Que a falta de la directiva a que se refiere el artículo 52 del Reglamento, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo es el ordenamiento jurídico que resulta aplicable, toda vez que de acuerdo con lo dispuesto por sus artículos 1 y 2, las disposiciones de la misma son de orden e interés públicos, debiéndose aplicar a los actos, procedimientos y resoluciones de la Administración Pública Federal Centralizada, siendo asimismo, de aplicación supletoria a las diversas leyes administrativas; SEPTIMO. Que en su solicitud, el Permisionario expone que el proyecto no ha podido desarrollarse conforme a las etapas y plazos descritos en el Resultando Sexto anterior, debido a que el 29 de mayo de 1998 el Instituto Nacional de Antropología e Historia ordenó la suspensión precautoria de los trabajos en el trayecto aprobado por la Comisión y dicha suspensión fue levantada hasta el 9 de noviembre de 1998, impactando el cumplimiento del programa de inversión autorizado, lo cual motivó la solicitud de modificación objeto de la presente Resolución; OCTAVO. Que de lo expuesto en el Considerando inmediato anterior, se concluye que el Permisionario justificó de manera suficiente las razones por las cuales solicita la modificación del permiso en análisis; Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 4º, segundo párrafo y 14, fracciones I, inciso c), y VI de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 2, fracción VI y 3, fracciones XII y XXII de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 1, 2, 9, 12, 13, 15, 16, fracciones IX y X, 19, 39 y 57, fracción I de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y 7, 14, 23 y 52 del Reglamento de Gas Natural, esta Comisión Reguladora de Energía: RES/033/99 5

6 R E S U E L V E PRIMERO. Se aprueba la modificación al permiso de transporte de gas natural número G/003/TRA/96, otorgado a MidCon Gas Natural de México, S.A. de C.V., en lo relativo al programa de inversión autorizado, en los términos contenidos en la solicitud presentada ante esta Comisión Reguladora de Energía. SEGUNDO. La modificación a que hace referencia el Resolutivo Primero anterior, no implica de manera alguna modificación a los demás términos y condiciones contenidos en el título de permiso, por lo que éstos continúan en vigor. TERCERO. Intégrense al Anexo 4 del Título de Permiso de transporte de gas natural número G/003/TRA/96, otorgado a MidCon Gas Natural de México, S.A. de C.V., el siguiente: Programa de (Millones de pesos) Anual Acumulada CUARTO. Notifíquese a MidCon Gas Natural de México, S.A. de C.V., el contenido de la presente resolución en el término máximo de diez días hábiles contados a partir de su fecha de emisión y hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo puede ser impugnado interponiendo en su contra el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión, ubicadas en Av. Horacio 1750, Col. Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, 11510, México, D.F. QUINTO. En su oportunidad, inscríbase la presente Resolución en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía bajo el número RES/033/99. RES/033/99 6

7 México, D.F., a 25 de febrero de 1999 Héctor Olea Presidente Javier Estrada Rubén Flores Raúl Monteforte Raúl Nocedal RES/033/99 7