PLANEACIÓN MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO

Transcripción

1 PLANEACIÓN MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO DR. RAÚL ÁNGEL OTERO DÍAZ Consultor

2 OBJETIVO Apoyar en la planeación estratégica del nuevo gobierno, así como participar en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal.

3 Por dónde empezamos? 1. Recolectar la información relevante. 2. Detección de oportunidades. (diagnóstico general) 3. Establecer el marco de la administración pública municipal. 4. El presupuesto municipal 5. Detectar los programas informáticos indispensables. 6. Plan de Desarrollo Municipal.

4 1. Información relevante Presupuesto Económico aprobado y ejercido Balance General a la fecha. Organigrama y Reglamento de la Administración Pública Municipal vigente. Nomina integral. Tabulador de sueldos y nómina por dirección y área, cargo y tipo.

5 2. Oportunidades (diagnóstico) Análisis de calificadora crediticia Análisis financiero con metodología de Standard & Poor`s Indicadores Desde lo local de la SEDESOL

6 3. Marco de la administración pública municipal

7 4. Presupuesto Municipal Taller Capacitación para la elaboración de presupuesto por programas. Elaboración de indicadores de desempeño y de gestión para cada programa. Así como indicadores semáforo para el seguimiento por parte del Presidente Municipal Integración en la armonización contable.

8 5. Detección de software Modernización catastral permanente Sistema de cobro integral con un solo identificador y de acceso consulta para todas las áreas Elaboración de presupuesto por programas Sistema contable y de compra integrado con etapas de presupuesto Ventanilla única y de atención en línea con consulta de avance Indicadores de desempeño para la evaluación continua.

9 6. Plan de Desarrollo Municipal Elaboración dentro de los estándares del Sistema Nacional de Planeación Democrática, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Trabajo con respaldo académico de las tendencias actuales en la administración pública. Identidad compartida por la filiación y la vecindad

10 Ruta crítica Ac$vidades 1 a a a a 60 Recopilación y sistema1zación de la información 1 (Documento y bases de datos) 2 Revisión de marco jurídico (Documento) 3 Revisión de programas y proyectos pendientes (Documento) 4 Elaboración de propuesta de programa 5 Diagnós1co Estratégico: 6 Elaboración de Plan 7 Presentación de Plan versión preliminar 8 Entrega de versión final

11 Desarrollo Descripción de ac1vidades Trabajo de gabinete y en el ayuntamiento. Con el fin de contar con la información de 1 fuentes primarías y de las oficiales. Revisión de marco jurídico federal, estatal y especial en función de las carácter si1cas del 2 municipio. 3 Trabajo de gabinete en el ayuntamiento Presentación de propuesta de estructura de plan, para su aprobación por el Presidente 4 Municipal 5 Elaboración de diagnós1co junto con las áreas del ayuntamiento y actores claves en el Ayuntamiento (reuniones de trabajo, grupos de enfoque y entrevistas) El Plan buscará hacer propuesta que logren integrarse tanto a los ingresos es1mados para el año 2013, como a los compromisos adquiridos. Establecer una relación entre 6 planes - programas y proyectos. 7 Se busca contar con la retroalimentación del Presidente y del Cabildo 8 Entrega de producto final

12 Coordinador Dr. Raúl Ángel Otero Díaz. Actualmente es Director de Desarrollo Regional del Instituto Mexiquense del Emprendedor en el Gobierno del Estado de México. Es Ingeniero Industrial y de Sistemas, con Maestría en Administración Pública por el CIDE, con Diplomados en Gobierno Electrónico, Hacienda Municipal y Política Social principalmente. Es Doctor en Políticas Públicas por el Tecnológico de Monterrey. En el sector público, fue Consultor Externo en Finanzas Públicas para el CIDE y BANOBRAS. Tesorero Municipal, Director de Administración y Regidor del Ayuntamiento de Ecatepec. También se desempeñó como Director de Finanzas en la Cámara de Diputados. En el sector privado, su experiencia gira entorno a la Franquicia Internacional de Subway, de la cual es franquiciado, así como también se dedica a la producción de pintura tráfico ecológica. Ha participado como expositor o docente en la Universidad Iberoamericana, ITESM CEM, Universidad Tecnológica de México, Universidad Autónoma del Estado de México, Universidad de Ecatepec, entre otras Instituciones. En el 2011 fue galardonado con el Premio Nacional de Finanzas Públicas. Autor de dos libros publicados por la Editorial Académica Española: El Catastro como estrategia para incrementar el predial, y Esperanza perdida: la izquierda electoral mexicana.

13 Jefe de proyecto Dr. Héctor Martínez Reyes. Es Doctor en Estudios Organizacionales con especialidad en análisis institucional y organizacional en la UAM-Iztapalapa. Becario CIDE por un semestre en la Graduate School of Public Affairs de la Universidad de Colorado en Denver, otoño de 1993, como parte del grado de maestría. Posgrado (maestría), Becario CONACYT en el Centro de Investigación y Docencia Económica, A. C. (CIDE), para estudios de maestría en Administración Pública, Posgrado (diplomado), Centro de Investigación y Docencia Económica, A. C., Diplomado en Política Pública, Licenciatura, Escuela Nacional de Estudios Profesionales "ACATLÁN", Ciencias Políticas y Administración Pública, UNAM, Coordinador y organizador del encuentro realizado con el apoyo Programa ONU Hábitat y de la Fundación Internacional para las Políticas Públicas de España (FIIAP) Seminario. Taller: la descentralización de los servicios públicos en México, octubre - noviembre de Coordinador de Cooperación Técnica y Desarrollo Proyectos Sociales Municipales en la Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas, SEDESOL esponsable de Proyectos con organismos multilaterales: Banco Mundial (créditos y donaciones ) Coordinador y responsable de acuerdos de Cooperación descentralizada con Francia y España ( ). Coordinación de concursos y premios nacionales para reconocer mejores prácticas ( ). Coordinador del diseño e implementación de programas nacionales de formación y capacitación de funcionarios y autoridades de gobiernos locales (Proyecto Banco Mundial ). Coordinación Encuesta Nacional Municipal 2004 en la cual se levantó información sobre las diferentes áreas, responsabilidades y problemáticas que enfrentan los gobiernos municipales del país. Además, participe con el INEGI para el diseño de la encuesta municipal 2004 y en la del Coordinación de Seminarios internacionales, sobre temas de desarrollo social, urbano y económico de gobiernos locales (2008). Diversos cargos como funcionario del gobierno federal, del gobierno del D.F. y municipales. Coordinador de Modernización de la Delegación Cuajimalpa de Morelos del Gobierno del Distrito Federal ( ). Publicaciones: Orígenes y estado actual de la política pública como disciplina, Documento de trabajo No. 38, CIDE, DAP, Aproximación bibliográfica al estudio de las relaciones intergubernamentales, junto con Alejandro Méndez López Documento de trabajo, CIDE, DAP, Viejos vinos en nuevas botellas? Propuestas para discusión, en Enlace, No. 37, Mayo-Junio 1995, Col. Nal. de Ciencias Políticas y Administración Pública, D.F. Estudio Introductorio al libro del profesor Michael Barzelay, Atravesando la burocracia, Fondo de Cultura Económica, México 1999.

14 Apoyo técnico Dr. Alejandro Navarro Arredondo, es Doctor en Ciencias Políticas y Sociales por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Maestro en Administración y Políticas Públicas por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) e Investigador visitante en la Escuela de Asuntos Públicos de la Universidad de Texas. Actualmente se desempeña como investigador del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados en proyectos sobre desarrollo local, participación ciudadana, educación y política social. Miembro del Comité Organizador del Premio de Gobierno y Gestión Local y Coordinador Académico del Diplomado Desarrollo y Política Social en México. Ha publicado diversos libros y artículos relacionados con gestión pública municipal, coordinación intergubernamental, rendición de cuentas y políticas públicas sociales. También se ha desempeñado como consultor en materia de política social y ambiental del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y del Instituto Nacional de Ecología. Es profesor del Programa de Posgrado en Administración Pública de la UNAM y tiene experiencia docente en el CIDE, la Universidad Iberoamericana y la Universidad de Guanajuato. Mtro. Carlos Araiza Rojas, es Maestro en Administración y Políticas Públicas por el CIDE, Economista por el IPN, con Diplomado en Presupuesto Basado en Resultados por la UAM. Actualmente es Subdirector de Planeación en la Auditoría Superior de la Federación, ha sido Subdirector de Diseño y Evaluación de Políticas Públicas por el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. Ha realizado trabajos de consultoría para el Banco Interamericano de Desarrollo, en la Elaboración del Plan Estratégico e Desarrollo y Sostenibilidad Institucional para la República Oriental del Uruguay. Profesor titular de Finanzas Públicas y Contabilidad Gubernamental en el Posgrado de Ciencias de la Administración en la UNAM. Fue asistente de Investigación en la UAM. Mtro. Said Hernández Quintana, estudió Ciencia Política en la UNAM con estudios de Maestría en Administración pública por el CIDE. Experiencia profesional como subdirector editorial en la H. Cámara de Diputados, subdirector de incorporación en el Servicio profesional electoral del IFE, director de evaluación, formación e incentivos en el mismo Instituto. Actualmente es académico en la Facultad de Ciencia Política y Sociales de la UNAM. Ha publicado diversos artículos sobre el congreso, corrupción política y el servicio civil de carrera.