Centroamérica y sus democracias. Latinobarómetro

Transcripción

1 Centroamérica y sus democracias. Latinobarómetro Suele hablarse de Centroamérica equivocadamente como un conjunto homogéneo de países. Estos datos dan cuenta de una homogeneidad de negativos económicos en la forma de desigualdades, y una gran heterogeneidad estructural e institucional así como de los procesos de consolidación de las democracias. En cuanto a consolidación de la democracia se refiere, este informe da cuenta de la inexistencia de Centroamérica como sub región. Desde Costa Rica a Guatemala las diferencias son de tal naturaleza que no permite hablar de la democracia en Centroamérica. Sino más bien de Centroamérica y sus democracias en plural.

2 ÍNDICE LA CORPORACIÓN LATINOBARÓMETRO... 2 LA IMAGEN DE PROGRESO DEL PAÍS Y LA SATISFACCIÓN CON LA VIDA... 3 LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA Y EL INGRESO SUBJETIVO... 6 LA DEMOCRACIA EN CENTROAMÉRICA... 8 SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA... DEMÓCRATAS INSATISFECHOS NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO Y SIN PARTIDOS POLÍTICOS ACTITUDES HACIA EL AUTORITARISMO BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARÍA UN GOBIERNO MILITAR PASAR POR ENCIMA DE LAS LEYES... EL ESTADO REPRESENTACIÓN POLÍTICA... INTERÉS EN LA POLÍTICA EL CINISMO POLÍTICO... EL VOTO Y EL SENTIMIENTO CUANDO VA A VOTAR... QUIÉN TIENE MÁS PODER? CÓMO SE INFORMA DE LOS ASUNTOS POLÍTICOS?... EL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE... VÍCTIMA DE DELITO... LA CONFIANZA LA CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES CONCLUSIONES

3 LA CORPORACIÓN LATINOBARÓMETRO El estudio Latinobarómetro es producido por la Corporación Latinobarómetro, una ONG sin fines de lucro con sede en Santiago de Chile, quien es la única responsable de los datos. En 1995, Latinobarómetro realizó el trabajo de campo de la primera ola de encuestas de América Latina que incluyó 8 países: Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. A partir del año 1996, el estudio se hace en 17 países, incorporándose en el año 04, República Dominicana, completando así los países del mundo latinoamericano, con la excepción de Cuba. A la fecha, se han realizado olas de mediciones con un total de 7.6 entrevistas. La última medición se hizo el año. El estudio representa a 0 millones de habitantes de la región llamada América Latina que incluye a los países recién mencionados. Banco de datos en línea: Están disponibles al público los datos con un sistema de consultas en líneas que desde el 1 de Abril del 11 es completamente gratis. El sistema es tecnología española de punta: JDS System. El estudio se financia con el apoyo de organismos internacionales y gobiernos: OEA (Organización de Estados Americanos), CAF (Corporación Andina de Fomento), SIDA (Swedish International Development Cooperation Agency), la Agencia de Cooperación de Canadá, CIDA, el gobierno del Reino de Dinamarca, PNUD, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, BID Banco Interamericano de Desarrollo, AECI y U.S. Department of State. A lo largo de los años hemos contado también con el apoyo del Banco Mundial, la OIT y así también con gobiernos de la región. 2

4 LA DEMOCRACIA EN CENTROAMÉRICA En este informe se presentan los resultados Latinobarómetro 1995 para los países centroamericanos. En primer lugar presentamos las expectativas de los habitantes de la región sobre la economía y los problemas principales para luego analizar los procesos de consolidación de la democracia para éstos siete países. Los resultados dan cuenta de una heterogeneidad en los procesos de consolidación de estas siete democracias que impide hablar de la democracia en Centroamérica como un proceso homogéneo. Se trata más bien de siete democracias muy distintas no solo en sus características sino también en la manera como éstas han evolucionado. En contraste cuando vemos la situación económica de esa región encontramos un factor común que si permite hablar de los problemas centroamericanos como un todo homogéneo: la desigualdad. Centroamérica se caracteriza entonces por ser una región que tiene a la desigualdad como el problema económico principal y a la heterogeneidad como característica de la evolución de sus democracias. LA IMAGEN DE PROGRESO DEL PAÍS Y LA SATISFACCIÓN CON LA VIDA La percepción de imagen de progreso alcanza su mejor momento en el año 00, en donde un 36% de los centroamericanos consideraban que su país estaba progresando, valor que superaba en 8 puntos al promedio regional. En el año 05, disminuye considerablemente a %, aumentando progresivamente hasta el %, en que se encuentra hoy. Desde el 05 que la imagen de progreso centroamericana se encuentra por debajo de la regional, en, 8 puntos por debajo. IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAÍS TOTAL CENTROAMÉRICA / AMÉRICA LATINA TOTALES POR PAÍS P. Diría Ud. que este país...? Está progresando, Está estancado, Está en retroceso. *Aquí sólo Progresando Centroamérica América Latina Brasil Panamá Chile Uruguay Ecuador Perú Venezuela Colombia Nicaragua Paraguay Bolivia Argentina Costa Rica República Dominicana México El Salvador Guatemala Honduras Latinoamérica Fuente: Latinobarómetro

5 Podemos observar, por una parte, que hay países que poseen tasas muy altas de percepción de progreso, Panamá alcanza el 67% en, y que en ese país ha aumentado de 31%, en En contraste, Honduras sólo alcanza un %, en, habiéndose mantenido sistemáticamente como una de las más pesimistas de toda la región. IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAÍS PAÍSES CENTROAMÉRICA 1996 P. Diría Ud. que este país...? Está progresando, Está estancado, Está en retroceso. *Aquí sólo Progresando Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Fuente: Latinobarómetro Nicaragua Panamá República Dominicana El progreso es mayor en el resto de la región que en Centroamérica. En contraste con lo anterior, la satisfacción con la vida de los centroamericanos se comporta más parecida al resto de la región. En en el año 1997, el 48% de los centroamericanos decía sentirse satisfecho con su vida, cifra que alcanzó su punto máximo en el año 03, con 82%. Desde ese entonces ésta se estabilizó cerca del %, alcanzando en un 71%, lo mismo que tiene la región como promedio de satisfacción de vida

6 SATISFACCIÓN CON LA VIDA TOTAL CENTROAMÉRICA / AMÉRICA LATINA TOTALES POR PAÍS P. En términos generales, diría Ud. que está satisfecho con su vida? Diría Ud. que está... Muy satisfecho, Bastante satisfecho, No muy satisfecho, Para nada satisfecho? *Aquí solo Muy satisfecho más Bastante satisfecho América Latina 65 Centroamérica Costa Rica Panamá Venezuela Brasil Argentina Colombia México Nicaragua Guatemala Chile Uruguay Paraguay Honduras República Dominicana Ecuador Perú El Salvador Bolivia Latinoamérica Fuente: Latinobarómetro Hoy los países centroamericanos se encuentran más satisfechos con su vida que hace una década y media, es decir, ésta ha aumentado en todos estos países (excluyendo República Dominicana que se comienza a medir en 04). Costa Rica es el país en donde hay mayor satisfacción con la vida, con un 86%, seguido por Panamá con 84% (los dos primeros países a nivel regional). Por otro lado, 1 de cada 2 salvadoreños dice sentirse satisfecho con la vida, percepción que ha aumentado en 6 puntos desde SATISFACCIÓN CON LA VIDA PAÍSES CENTROAMÉRICA P. En términos generales, diría Ud. que está satisfecho con su vida? Diría Ud. que está... Muy satisfecho, Bastante satisfecho, No muy satisfecho, Para nada satisfecho? *Aquí solo Muy satisfecho más Bastante satisfecho Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana Fuente: Latinobarómetro No hay correlación entre la percepción de progreso y la satisfacción de vida, mientras el progreso es más bajo y muy distinto por país, la satisfacción de vida es alta y más homogénea. En Centroamérica hay más satisfacción de vida que hace una década, pero menos percepción de progreso. 5

7 LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA Y EL INGRESO SUBJETIVO Los centroamericanos consideran que la distribución de la riqueza hoy es menos justa que hace 13 años atrás. Del 29% que consideraba que esta era justa en 1997, hoy sólo alcanza un %, misma cifra que el promedio regional para el año. Sólo uno de cada cinco centroamericano considera que la distribución de la riqueza es justa. Eso si, es interesante observar que en todas las mediciones, menos en la última, Centroamérica se encuentra por sobre el promedio latinoamericano, alcanzando diez puntos más en CUÁN JUSTA ES LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA TOTAL CENTROAMÉRICA / AMÉRICA LATINA TOTALES POR PAÍS P. Cuán justa cree Ud. que es la distribución del ingreso en (país)? *Aquí solo Muy justa y Justa América Latina Centroamérica Venezuela Ecuador Panamá Costa Rica Uruguay Bolivia Nicaragua Brasil Honduras Paraguay Guatemala El Salvador México Colombia Perú República Dominicana Argentina Chile Latinoamérica Fuente: Latinobarómetro La evolución por país nos muestra que son sólo dos casos de los siete donde la distribución de la riqueza hoy se percibe más justa que en 1997: Panamá y Costa Rica. República Dominicana es el país en donde esta percepción es más baja, tanto entre los países centroamericanos como a nivel latinoamericano (en este caso junto a Chile y Argentina), alcanzando un 12%. Le siguen El Salvador y Guatemala con 16%. CUÁN JUSTA ES LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA TOTALES POR PAÍS P. Cuán justa cree Ud. que es la distribución del ingreso en (país)? *Aquí solo Muy justa y Justa Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana Fuente: Latinobarómetro

8 A diferencia de la satisfacción con la vida, la distribución de la riqueza empeora a través de los años en Centroamérica, lo que concuerda con la imagen de progreso que también ha bajado. Ahora bien, con respecto a si les alcanza su dinero para cubrir las necesidades básicas (ingreso subjetivo), el porcentaje que responde no les alcanza, tienen grandes dificultades es de %. El crecimiento económico de la última década se hizo presente en estos países, ya que en el año 05 esta cifra alcanzaba un 29%, bajando bruscamente a % en el 06, para luego aumentar en esta segunda crisis en % en. En la última década el porcentaje que asegura que no le alcanza se encuentra 5 puntos por sobre la región latinoamericana. INGRESO SUBJETIVO TOTAL CENTROAMÉRICA / AMÉRICA LATINA TOTALES POR PAÍS. P. El salario o sueldo que Ud. percibe y el total del ingreso familiar, Le permite cubrir satisfactoriamente sus necesidades? En cuál de estas situaciones se encuentra Ud.? *Aquí sólo No les alcanza, tienen grandes dificultades América Latina Fuente: Latinobarómetro Centroamérica República Dominicana Honduras Guatemala Colombia Nicaragua México El Salvador Ecuador Perú Paraguay Panamá Costa Rica Chile Bolivia Uruguay Venezuela Brasil Argentina Latinoamérica Costa Rica y Panamá son los países con la menor cantidad de personas que no es alcanza (%), cifra que se encuentra muy por debajo del %, % y 22% que tienen Honduras, El Salvador y Nicaragua, respectivamente. Sin embargo, estos últimos han mejorado cerca de puntos desde 05 cuando alcanzaban cerca de %. 7

9 INGRESO SUBJETIVO TOTALES POR PAÍS P. El salario o sueldo que Ud. percibe y el total del ingreso familiar, Le permite cubrir satisfactoriamente sus necesidades? En cuál de estas situaciones se encuentra Ud.? *Aquí sólo No les alcanza, tienen grandes dificultades Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana Fuente: Latinobarómetro A diferencia de América Latina, no es hasta el año 06 que disminuye considerablemente la población a la que no le alcanza para llegar a fin de mes. La bonanza dura poco porque en varios países ya en el 07 se comienza a sentir los efectos de la nueva crisis. Estos si bien son menores a los efectos de la crisis asiática, implican un aumento de las dificultades económicas de los pueblos. Qué duda cabe que Centroamérica está hoy más satisfecha que hace años, pero sus dificultades económicas no van a la par con la satisfacción de vida. Crecientemente hay más alegría que bienes en esa región. La desigualdad en la distribución del ingreso es el talón de Aquiles de la subregión que a pesar de todo empeora. LA DEMOCRACIA EN CENTROAMÉRICA El apoyo a la democracia en Centroamérica ha tenido una evolución bastante similar al promedio de la región. Antes de la crisis asiática el apoyo a la democracia era más alto en Centroamérica que en el promedio de toda la región. Esta diferencia fue de 3, 5 y 7 puntos más en 1997, 1998 y 00, respectivamente. Al mismo tiempo la crisis asiática impactó más fuerte el apoyo a la democracia en Centroamérica que a toda la región, cayendo de 64% en el 00 a 44% en 01, un total de puntos, mientras la caída de la región era de 9 puntos (de % a 48% en el mismo período). Esta situación cambia fuertemente ante la crisis del 07, cuando a pesar de la caída del PIB, la democracia aumenta en 4 puntos, de % a 59% entre el 08 y 09. 8

10 APOYO A LA DEMOCRACIA Y VARIACIÓN ANUAL PIB PER CÁPITA TOTAL CENTROAMÉRCA / AMÉRICA LATINA P. Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático. A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático ,9 6, ,1 5,0 5,2 6 5,8 5,9 4,0 44 5,6 4,5 3,7 3,2 4,3 4 4,2 1,9 3,3 3,1 2 2,2 0,2 0,3 0 0,4 1,9 2 VARIACIÓN ANUAL PIB Apoyo América Latina Apoyo Centroamérica Crecimiento PIB per cápita Centroamérica Crecimiento PIB per cápita América Latina Fuente: Latinobarómetro Centroamérica alcanza hoy un 59%, mientras que la región entera en promedio tiene 61%, mostrando cómo la democracia ha superado los vaivenes de la economía sin impacto de la crisis en el apoyo. APOYO A LA DEMOCRACIA TOTAL CENTROAMÉRICA / AMÉRICA LATINA TOTALES POR PAÍS P. Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático. A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático Venezuela 84 Uruguay Costa Rica 72 Bolivia 68 Argentina Ecuador República Dominicana Chile Perú Panamá Colombia 48 El Salvador Nicaragua 58 Brasil 54 Honduras México 49 Paraguay Guatemala 46 Latinoamérica América Latina Fuente: Latinobarómetro Centroamérica En Centroamérica el escenario es bastante heterogéneo, al igual como se ha visto anteriormente. El apoyo a la democracia en Costa Rica es el más alto. Si bien éste ha disminuido desde 1996 (80%), hoy posee un 72%. El país con menos apoyo es Guatemala: 46% en el año. En 1998 alcanzó un 54%, bajando hasta 31% en el 07. Desde ese entonces, este país muestra un lento avance, aumentando en quince puntos en los últimos 4 años. Una recuperación lenta de un punto muy bajo. República Dominicana, por su parte, ha mostrado una evolución bastante positiva, puesto a que desde el 04 se mantiene sobre el %, alcanzando su punto máximo en el año 08 con 73%, para luego bajar puntos hasta el año, en donde tiene 63%. 9

11 En Honduras, pese a la crisis política que se vivió el año 09, se observa que el apoyo a la democracia no ha presentado grandes variaciones, es más, desde el 07 a la fecha este ha aumentado considerablemente, pasando de 38% a 53% en el. Dos casos contrastan las condiciones económicas y de la democracia. Mientras Panamá que ha tenido altos niveles de percepción de progreso y alto crecimiento, y Nicaragua uno de los más bajos en ambos indicadores, ambos tienen hoy apoyos similares a la democracia. Ergo, el apoyo a la democracia dice poca relación con la condición de crecimiento de los países y progreso material de los países. Esos dos países dan evidencia de que la democracia se consolida más con bienes políticos que con bienes económicos. APOYO A LA DEMOCRACIA TOTALES POR PAÍS P. Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático. A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana Fuente: Latinobarómetro Las fuertes bajas en el PIB sufridas en todos los países por la crisis económica a principios de siglo impactan sobre el apoyo a la democracia. En la crisis económica experimentada a finales de la década el escenario es diferente ya que la crisis no posee el mismo efecto en el apoyo a la democracia. Centroamérica a pesar de no crecer ni progresar tanto como el resto de la región, logra en promedio los mismos niveles de apoyo a la democracia. SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA En comparación al apoyo a la democracia, la satisfacción con la democracia es volátil, presentando fuertes caídas y aumentos. Uno de ellas se observa en el año 02 cuando luego de caer a % de satisfacción en el 01, ésta aumenta fuertemente a 52% en el 02, situándose puntos por sobre el promedio regional. Esta diferencia es temporal, puesto a que en la medición siguiente vuelve a caer. Entre 1997 y 05 los países centroamericanos están más satisfechos con la democracia que el promedio de la región.

12 SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA TOTAL CENTROAMÉRICA /AMÉRICA LATINA 1996.TOTAL POR PAISES P. En general, Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí Muy satisfecho más Más bien satisfecho América Latina Centroamérica Fuente: Latinobarómetro A partir del 05 la evolución es similar. Entre 1997 y 01, la satisfacción con la democracia baja de puntos de 49% a %. Al año siguiente, 02 alcanza su valor más alto con 52%. Mientras la baja es producto de la crisis asiática junto con la baja en el apoyo como veíamos más arriba, el alza de 02 se anticipa al alza del PIB que se produjo en el 03. La volatilidad de la satisfacción con la democracia continúa en el 03 donde vuelve a bajar a 32%, para después tener un aumento gradual y sostenido hasta. Entre 03 y 09, la satisfacción con la democracia evoluciona a la par con el PIB, mientras que entre 08 y 09, se mueve en sentido contrario, mientras el PIB sufre una caída fuerte, la satisfacción aumenta de 36% a 48%, para luego situarse en 43% en el. Como sabemos, la satisfacción con la democracia es un indicador de desempeño que refleja la capacidad de los gobiernos de entregar los frutos de la gestión. 11

13 SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA Y PIB PER CÁPITA TOTAL CENTROAMÉRÍCA Y AMÉRICA LATINA P. En general, Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí Muy satisfecho más Más bien satisfecho ,0 36 3,7 38 1,9 0, ,1-0,4 6,1 32 4,2 3, ,2 5,6 5,0 31 6,9 6,9 5,8 5, ,5 4,3 36-0,2-1, ,2 4 3, VARIACIÓN ANUAL PIB América Latina Satisfacción Centroamérica Crecimiento PIB per cápita Centroamérica Crecimiento PIB per cápita América Latina Fuente: Latinobarómetro Costa Rica es el país con el más alto grado de satisfacción con 61%, y Guatemala el más bajo con % en. Este último ha aumentado 11 puntos desde 1996 (su punto más bajo con 17%), mientras el primero ha disminuido puntos desde el 02 (su punto mas alto con 75%). Panamá es el único país de esta sub región que duplica la satisfacción con la democracia de % en 1997 a 54% en. En todos los otros países la volatilidad de la satisfacción no hace posible establecer patrones de aumento o disminución. SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA TOTALES POR PAÍS P. En general, Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí Muy satisfecho más Más bien satisfecho Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana Fuente: Latinobarómetro

14 DEMÓCRATAS INSATISFECHOS Los ciudadanos pueden tener apoyo a la democracia pero estar insatisfechos con ella. Eso es característico de los regímenes democráticos y es saludable que existan ciudadanos críticos de su desempeño. Un bajo nivel de demócratas insatisfechos no significa necesariamente que los gobiernos estén haciendo bien su trabajo, puede también significar que ese país tiene una cantidad pequeña de demócratas. DEMÓCRATAS INSATISFECHOS TOTAL CENTROAMÉRICA /AMÉRICA LATINA 1996 P. En general, Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí Muy satisfecho más Más bien satisfecho P. Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático. A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático Centroamérica América Latina Año Apoyo Satisfacción Demócratas Insatisfechos Apoyo Satisfacción Demócratas Insatisfechos Fuente: Latinobarómetro En la tabla vemos cómo la cantidad de demócratas insatisfechos en promedio en la región disminuye de 33% en 1997 a 16% en, con altos y bajos. En el año 02, estos alcanzaron sólo un 4% en Centroamérica, al mismo tiempo que América Latina se sitúa puntos más arriba, con %. Un año completamente anómalo en cuanto a satisfacción se refiere. El apoyo y la satisfacción con la democracia en Centroamérica muestran que la democracia se está consolidando, si bien el camino ha sido más tosco en esta subregión. Guatemala y Nicaragua han tenido especiales dificultades en el camino a la consolidación y son sin duda los países con mayor vulnerabilidad en sus indicadores. NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO Y SIN PARTIDOS POLÍTICOS. Dos instituciones vitales para la democracia son los partidos políticos y el congreso. Los siguientes dos indicadores muestran la evolución en esta subregión. Entre 1997 y ha disminuido en 8 puntos porcentuales, de 68% a %, el número de personas que opinan que sin congreso no puede haber democracia. Es decir, ha disminuido la legitimidad del congreso en 13 años. 13

15 Entre 1997 y, este indicador se sitúa por encima del promedio de América Latina con mayor distancia (hasta 11 puntos por ejemplo en el año 00, 13 puntos en el año 06). En, esta diferencia se reduce a 1 punto porcentual, donde la subregión alcanza % y la región 59%. Es decir, a lo largo de los años la ventaja que tenía Centroamérica se ha desvanecido. NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO NACIONAL CENTROAMÉRICA / AMÉRICA LATINA TOTALES POR PAÍS. P. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin Congreso nacional. Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? *Aquí solo Sin Congreso Nacional no puede haber democracia América Latina Centroamérica 59 Venezuela Uruguay Argentina Chile Honduras República Dominicana Costa Rica Nicaragua Guatemala El Salvador Perú Bolivia Colombia Paraguay México Panamá Brasil Ecuador Latinoamérica Fuente: Latinobarómetro Si se observa la evolución por país, confirmamos que en ningún país de la región el congreso ha aumentado sus niveles de legitimidad. Esto es alarmante ya que implica que en el proceso de consolidación de la democracia, las instituciones vitales de ella no logran superar las dificultades de instalación con pilares centrales del sistema. Estas son cuestionadas en su legitimidad por segmentos muy significativos de las sociedades. Llama la atención que el país que más le otorga legitimidad al Congreso, es Honduras, con 65%, seguido por Costa Rica y República Dominicana con 64%. Este porcentaje ha disminuido desde 1997: en Costa Rica alcanzaba 81% y en Honduras 73%. En este último país, se observa que desde el año 08 la legitimidad otorgada al Congreso aumenta, pasando de %, a 66% en el 09, y un punto menos en la última medición.

16 NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO NACIONAL TOTALES POR PAÍS P. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin Congreso nacional. Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? *Aquí solo Sin Congreso Nacional no puede haber democracia Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana Fuente: Latinobarómetro Al igual que para el Congreso, la legitimidad de los partidos en Centroamérica se encuentra por sobre el promedio de América Latina en el período medido. Al mismo tiempo tiene una evolución similar. Baja de 67% en 1997 a 61% en NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN PARTIDOS POLÍTICOS TOTAL CENTROAMÉRICA / AMÉRICA LATINA TOTALES POR PAÍS. P. Hay gente que dice que sin partidos políticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin partidos. Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? *Aquí solo Sin partidos políticos no puede haber democracia Venezuela Uruguay Costa Rica Argentina República Dominicana El Salvador Chile Honduras Guatemala Nicaragua Perú México Colombia Paraguay Bolivia Brasil Panamá Ecuador Latinoamérica América Latina Fuente: Latinobarómetro Centroamérica Costa Rica es el país con la legitimidad más alta hacia los partidos políticos con un 74%, mientras Panamá es el país con la menor legitimidad hacia los partidos políticos (42%) en el. No sólo es la menor sino también ha bajado desde el 56% que alcanzó en el año En Panamá los partidos pierden legitimidad mientras el congreso se mantiene. Costa Rica, por su parte, logra aumentarla y sostenerla alta en todo el período medido. En los otros países de la región la legitimidad de los partidos sufre altos y bajos con tendencia a la baja.

17 NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN PARTIDOS POLÍTICOS TOTALES POR PAÍS P. Hay gente que dice que sin partidos políticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin partidos. Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? *Aquí solo Sin partidos políticos no puede haber democracia Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana Fuente: Latinobarómetro Las actitudes hacia la democracia y sus instituciones principales como el congreso y los partidos políticos en Centroamérica muestran un nivel similar al promedio de América Latina en el año, si bien la evolución de esa subregión ha sido más volátil y muy diferente por país. Costa Rica se sale de Centroamérica como el país más democrático (72% apoya y 61% esta satisfecho), mientras Guatemala aparece como el país donde la democracia está menos consolidada con 46% que la apoya y % de satisfacción. Esto plantea desde luego la pregunta si acaso existe una región de Centroamérica desde el punto de vista de la evolución de la consolidación de la democracia. Si a ello se le agrega la evolución de Honduras y Nicaragua, donde las dificultades políticas y económicas se reflejan en los indicadores, mientras en Panamá el crecimiento tiene impacto en la legitimidad del congreso pero no del sistema de partidos, nos quedamos sin ningún patrón de evolución de las democracias centroamericanas. Se trata simplemente de siete países que tienen evoluciones muy distintas dadas cada una por la particulares circunstancias de sus historias como país. Por tanto, cuando se habla de la democracia en Centroamérica no se está diciendo mucho, porque no existen afirmaciones que apliquen a toda la región. Distinto es si acaso se consideran los indicadores económicos, donde el patrón común es la desigualdad y la mala distribución de la riqueza y del crecimiento económico. Ahí si podemos hablar de una región con problemas comunes. Estos datos pueden entonces ayudar a empezar a distinguir que es lo que denominamos como perteneciente a una sub-región y que es lo que no podemos señalar como perteneciente a una subregión 16

18 ACTITUDES HACIA EL AUTORITARISMO La buena noticia es que la tendencia es la disminución de las actitudes autoritarias. Bajo ninguna circunstancia apoyaría un gobierno militar El porcentaje de personas que no apoyaría bajo ninguna circunstancia a un gobierno militar en Centroamérica ha disminuido en 6 puntos desde el año 05, de 69% hasta un 63% en. 04 es el año con menor rechazo promedio a los gobiernos militares. Esto habla del impacto de la crisis y las dificultades de la manera como se distribuyen los frutos del crecimiento económico. Mientras en 04 Centroamérica aparecía con menos rechazo a los militares que el promedio de América Latina (3 puntos porcentuales), hoy tienen el mismo nivel. BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARÍA A UN GOBIERNO MILITAR TOTALES PERÚ / AMÉRICA LATINA 04 - TOTAL POR PAÍS P. Apoyaría Ud. un gobierno militar en reemplazo del gobierno democrático, si las cosas se ponen muy difíciles, o no apoyaría Ud. en ninguna circunstancia un gobierno militar? *Aquí En ninguna circunstancia apoyaría a un gobierno militar. 80 Costa Rica 90 Bolivia 74 Uruguay Ecuador 71 Panamá Nicaragua 69 República Dominicana Venezuela Chile Argentina Brasil 66 Colombia 63 El Salvador México 56 Perú 48 Honduras 47 Paraguay Guatemala 33 Latinoamérica América Latina Centroamérica Fuente: Latinobarómetro En Costa Rica no hay ejército, por tanto el 90% de rechazo no es sorprendente. Le siguen Panamá Nicaragua y República Dominicana con un % de rechazo, mientras Salvador y Honduras presentan niveles más bajos, dejando a Guatemala en el último lugar con el menor rechazo. En Guatemala no es sólo el que tiene menor rechazo sino que disminuye el rechazo a los militares de 63% en el 05 al 33% en el. El rechazo a los gobiernos militares en Honduras aumenta significativamente el año 09 por la crisis política alcanzando un 58%, volviendo en el vuelve al nivel que había mantenido anteriormente, con 47%. 17

19 BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARÍA A UN GOBIERNO MILITAR TOTALES POR PAÍS 04- P. Apoyaría Ud. un gobierno militar en reemplazo del gobierno democrático, si las cosas se ponen muy difíciles, o no apoyaría Ud. en ninguna circunstancia un gobierno militar? *Aquí En ninguna circunstancia apoyaría a un gobierno militar Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana Fuente: Latinobarómetro Pasar por encima de las leyes El segundo indicador de autoritarismo que presentamos es sobre la actitud hacia las leyes. Qué tan de acuerdo están de pasar por encima de las leyes si la situación lo amerita. El porcentaje de personas que está de acuerdo aumenta en 16 puntos porcentuales en Centroamérica, y sólo 9 puntos en el resto de la región. La evolución de la región y de la subregión es bastante similar, aún más, en la última medición ambos aumentan, aunque el grado de Centroamérica es mucho mayor. Estas tienen 43% y 39%, para ambos casos los valores más altos desde la primera medición. CUANDO HAY SITUACIÓN DIFICIL ESTÁ BIEN PASAR POR ENCIMA DE LAS LEYES TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 01- TOTALES POR PAÍS P. Está Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? Cuando hay una situación difícil en (país), está bien que el gobierno pase por encima de las leyes, el parlamento y/o las instituciones con el objeto de resolver los problemas. *Aquí sólo Muy de acuerdo más De acuerdo América Latina Centroamérica Fuente: Latinobarómetro Si bien este mismo informe da cuenta de la manera como la democracia se consolida, al mismo tiempo señala la persistencia de rasgos autoritarios de la cultura politica de la región. Estamos frente a pueblos que no descartan el uso de la fuerza para gobernar, ni tampoco descartan hacer caso omiso

20 del estado de derecho, pasando por encima de las leyes. El rechazo a regimenes militares disminuye al mismo tiempo que aumenta la aceptación de pasar por alto las leyes. La consolidación de la democracia pasa también por el desmantelamiento de esta cultura autoritaria. EL ESTADO El rol del estado ha ido cambiando a lo largo de los años, tanto en la región en su conjunto como en Centroamérica, aumentando la percepción de que el estado es capaz de resolver problemas. La última crisis económica de los años 07-09, refuerza el rol del estado y los ciudadanos retornan a creer que éste si es más capaz. Al mismo tiempo encontramos diferencias en esta tendencia, ya que el promedio de la región tiene más fé en el estado que los países de centroamérica. En resumen, mientras el 58% de los habitantes de América Latina dicen que el estado puede resolver algunos o la mayoría de los problemas, en Centroamérica es el %. EL ESTADO PUEDE RESOLVER TODOS LOS PROBLEMAS TOTAL CENTROAMÉRICA P. Se dice que el Estado puede resolver los problemas de nuestra sociedad porque tiene los medios para ello. Diría Ud. que el Estado puede resolver todos los problemas?. *Todas las Respuestas AMERICA LATINA CENTROAMERICA Sólo algunos problemas La mayoría de los problemas Bastante problemas Todos los problemas El Estado no puede resolver ningún problema No sabe/no responde Fuente: Latinobarómetro Si miramos la categoría el estado puede resolver todos los problemas ésta aumenta de 9% a 17% en promedio en la región, mientras en centroamérica aumenta de 8% a %. 19

21 EL ESTADO PUEDE RESOLVER TODOS LOS PROBLEMAS TOTAL CENTROAMÉRICA/AMÉRICA LATINA TOTALES POR PAÍS P. Se dice que el Estado puede resolver los problemas de nuestra sociedad porque tiene los medios para ello. Diría Ud. que el Estado puede resolver todos los problemas?. *Aquí sólo Todos los problemas. Fuente: Latinobarómetro Si miramos los resultados por países, República Dominicana se destaca con más del doble del promedio de la región, un 39% de sus ciudadanos creen que el estado puede resolver todos los problemas. Aún más interesante es ver que hace cinco años atrás este porcentaje se reducía a 11%. Mientras el congreso y de los partidos políticos tienen baja legitimidad, el estado se posiciona como una institución eficiente. Por otro lado, está el caso crítico de El Salvador, en donde sólo el 3% considera que puede resolver los problemas. Esta cifra ha venido descendiendo desde el 07, en donde tenía 17%. EL ESTADO PUEDE RESOLVER TODOS LOS PROBLEMAS TOTALES POR PAÍS P. Se dice que el Estado puede resolver los problemas de nuestra sociedad porque tiene los medios para ello. Diría Ud. que el Estado puede resolver todos los problemas?. *Aquí sólo Todos los problemas. Fuente: Latinobarómetro El estado es visto de manera más débil en Centroamérica que en el resto de la región, si bien la evolución que ha tenido ha sido positiva pero lenta. República Dominicana sobresale en este grupo de países por tener uno de los porcentajes más altos de la región, mientras que El Salvador refleja la crisis de las instituciones políticas que existe en ese país.

22 REPRESENTACIÓN POLÍTICA A continuación presentaremos una serie de indicadores sobre la percepción de la pluralidad en política. Cuán representados se sienten los ciudadanos? La primera variable que presentamos es sobre la percepción que tienen los ciudadanos sobre las oportunidades que tienen sus ideas políticas de llegar al poder. En los quince años de medición entre 1995 y, esta percepción ha sido más alta en centroamerica que en el promedio de la región. Al mismo tiempo, este indicador alcanza su punto más alto en 1998 con un 59%, para comenzar a declinar desde entonces a 52% en, un punto por debajo del promedio regional. OPORTUNIDAD DE QUE LLEGUEN AL PODER SUS IDEAS POLÍTICASTOTAL CENTROAMÉRICA/AMÉRICA LATINA 1996 TOTAL POR PAÍS P. Cree Ud. que el sector político que Ud. apoya tiene iguales oportunidades de llegar al poder que los demás, o cree que no tienen las mismas oportunidades? *Aquí solo Tiene las mismas oportunidades. Fuente: Latinobarómetro La evolución de este indicador para cada país es my diversa. Por una parte, están los países que aumentan de manera sostenida a lo largo de los quince años, como es el caso de Panamá (de 42% a 48%). Por otra parte, están los países que aumentan con altos y bajos a lo largo del tiempo que son la mayoría, y finalmente los paises donde disminuye la percepción de pluralidad como es el caso de Costa Rica (59% a 46%). El caso de República Dominicana es distinto porque tiene medición sólo dos veces 09 y, donde aumenta la percepción de pluralidad de % a 69%. Este país es también el que registra la más alta percepción para la región, mientras Salvador tiene la más baja con un 44%.

23 OPORTUNIDAD DE QUE LLEGUEN AL PODER SUS IDEAS POLÍTICAS TOTALES POR PAÍS P. Cree Ud. que el sector político que Ud. apoya tiene iguales oportunidades de llegar al poder que los demás, o cree que no tienen las mismas oportunidades? *Aquí solo Tiene las mismas oportunidades. Fuente: Latinobarómetro Un segundo indicador de pluralidad es la pregunta si acaso se gobierna para todo el pueblo. Sólo un 26% de los centroamericanos considera que se gobierna para el bien de todo el pueblo. Esta cifra se encuentra 4 puntos bajo el promedio regional y disminuyó en comparación al año anterior, cuando alcanzaba 31%. En este aspecto las democracias centroamericanas estan más en deuda que las del resto de la región, los gobiernos son percibidos por tres de cada cuatro ciudadanos no gobernando para el bien de todo el pueblo por la mayoría de la poblacion de la sub región. SE GOBIERNA PARA EL BIEN DE TODO EL PUEBLO TOTAL CENTROAMÉRICA / AMÉRICA LATINA TOTALES POR PAÍS P. En términos generales Diría Ud. que (país) está gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que está gobernado para el bien de todo el pueblo? *Aquí solo Para el bien de todo el pueblo. Fuente: Latinobarómetro Es interesante ver que República Dominicana, el mismo país en donde hay más oportunidad de que las ideas lleguen al poder, es paradójicamente el país en donde menos gente cree que se gobierna para el bien de todo el pueblo. Mientras que Panamá, pese a caer en 16 puntos en un año, hoy se sitúa como el país centroamericano en donde el pueblo se siente más representado, con 34%, seguido por Costa Rica con 32%. 22

24 SE GOBIERNA PARA EL BIEN DE TODO EL PUEBLO TOTALES POR PAÍS CENTROAMÉRICA 04 - P. En términos generales Diría Ud. que (país) está gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que está gobernado para el bien de todo el pueblo? *Aquí solo Para el bien de todo el pueblo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Fuente: Latinobarómetro 04 - En otras palabras la posibilidad de que las ideas de cada cual lleguen al poder no esta altamente correlacionado con la actitud de los gobiernos de gobernar para todo el pueblo. INTERÉS EN LA POLÍTICA El interés en la política para Centroamérica en los últimos años ha sido volátil, ha tenido cuatro caídas y tres alzas de interés, mientras en el promedio de la región vemos una tendencia clara a la baja desde Hoy la política le interesa al 23% de los centroamericanos y al 26% de los latinoamericanos. En el año 1997 alcanzó a interesar al 38% y 33%, respectivamente. La política nunca en estos años le ha interesado a la mayoría de la población y le interesa cada día a menos gente. INTERÉS EN LA POLÍTICA TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA TOTALES POR PAÍS. P. Cuán interesado está Ud. en la política? Muy interesado, Algo interesado, Poco interesado o Nada interesado. *Aqui sólo Muy más Algo América Latina Centroamérica Fuente: Latinobarómetro

25 El interés en política nunca ha pasado el % en los países de Centroamérica. El valor más alto lo tiene Nicaragua, cuando en el año 1997 obtuvo 46%, cifra que ha caído progresivamente y hoy se sitúa con sólo 19%. Hoy en día República Dominicana es el país más interesado en asuntos políticos, en donde 3 de cada ciudadanos se interesan. Guatemala, por su parte, sólo llega al 17%, puntaje que es el más bajo en toda la región. INTERÉS EN LA POLÍTICA TOTAL POR PAÍS P. Cuán interesado está Ud. en la política? Muy interesado, Algo interesado, Poco interesado o Nada interesado. *Aqui sólo Muy más Algo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana Fuente: Latinobarómetro Queda claro que ningún país muestra real interés en los asuntos políticos. La leve alza que tuvieron algunos países en el 09 vuelve a reducirse y hoy seis de los siete países tienen menos interés que en el año anterior. Esto sin duda deja ver la baja identificación por parte de los centroamericanos de lo que sucede en esta esfera. El cinismo político Con todo, los ciudadanos votan y con ello participan en politica. Cerca del % de los ciudadanos de la región centroamericana han participado en las elecciones desde la recuperación de la democracia. Puede que de manera creciente declaren que no les interesa, pero eso no impide que su comportamiento sea incongruente con esa declaración. Verbalmente el ciudadano común prefiere alejarse de la opinión política declarando que no la entiende. Esto se ha llamado el cinismo político. El 54% de los centroamericanos considera que la política es complicada y que no se puede entender lo que pasa. Aumenta el cinismo político en comparación al 07 cuando alcanzó el 51% y diminuye respecto del 05 cuando era %.

26 LA POLÍTICA ES COMPLICADA TOTAL CENTROAMÉRICA / AMÉRICA LATINA 1995 TOTALES POR PAÍS P. Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? Hay gente que dice que la política es tan complicada que con frecuencia la gente como uno no puede entender lo que pasa. Otros opinan que la política no es tan complicada y se puede entender lo que pasa. *Aquí sólo la política es complicada Fuente: Latinobarómetro Como dijimos en el Informe, la política hoy se considera como el talón de Aquiles de la región. El voto y el sentimiento cuando va a votar En el año aplicamos una pregunta nueva sobre el sentimiento cuando las personas van a votar. Encontramos que no hay diferencia entre el promedio de la región y Centroamérica. Un 49% de los centroamericanos considera que vota sólo porque es su deber. Un % sienten satisfacción. Llama la atención que este porcentaje está bastante cercano con el de las personas que están interesadas en política, como se vio anteriormente. República Dominicana es el país donde más ciudadanos (39%), sienten satisfacción cuando votan (y es el país más interesado en política), mientras que en Panamá sólo alcanza el %. SENTIMIENTO CUANDO VA A VOTAR TOTAL CENTROAMÉRICA / AMÉRICA LATINA TOTALES POR PAÍS P. Cuál de éstas frases esta más cerca de sus sentimientos cuando va a las urnas a votar? SATISFACCIÓN Fuente: Latinobarómetro

27 Quién tiene más poder? Otro aspecto central de la política es la percepción de la distribución de poder en la sociedad. La percepción de poder en Centroamérica es en gran medida para las grandes empresas y menos poder al gobierno, teniendo la misma evolución que la región en su conjunto, un 53% dice que el gobierno tiene más poder en Centroamérica y un 58% es el promedio de la región. En el caso de las grandes empresas es 53% y 48%, respectivamente. Es decir, en Centroamérica el gobierno y las empresas tienen la misma cantidad de poder. Este desbalance de poder se refleja como veíamos anteriormente en la percepción de pluralismo y en el cinismo político. QUIÉN TIENE MÁS PODER? AMÉRICA LATINA 03 - P. Quién cree Ud. que tiene más poder en (País)?. Nombre HASTA TRES. *Respuesta múltiple: el total suma más de 0%. AMÉRICA LATINA CENTROAMÉRICA Fuente: Latinobarómetro 03 - Las grandes empresas poseen más poder en Centroamérica, mientras que el Gobierno ocupa un rol central en el resto de la región. El gobierno se percibe muy débil en dos países, Honduras y El Salvador. Sólo el 32% de sus ciudadanos dicen que el gobierno es el que tienen más poder. Tenemos aquí entonces el caso de estados empoderados, con las demandas de los ciudadanos de resolver problemas, y al mismo tiempo gobiernos débiles. La crisis de Honduras refleja esa paradoja muy concretamente. 26

28 QUIÉN TIENE MÁS PODER? TOTAL CENTROAMÉRICA/ AMÉRICA LATINA P. Quién cree Ud. que tiene más poder en (País)?. Nombre HASTA TRES. *Respuesta múltiple: el total suma más de 0%. EL GOBIERNO Fuente: Latinobarómetro Cómo se informa de los asuntos políticos? Al analizar la evolución de fuentes de información tanto en América Latina como en Centroamérica, se observa que ocurre un fenómeno similar. Los medios formales de información pierden posicionamiento: la televisión baja de 82% en 09 a 75% en, la radio de % 09 a 48% en, y los diarios de 35% a 33%. Pero por otro lado, los medios informales, como los amigos y la familia, comienzan a aumentar. Los amigos, en Centroamérica, pasan de 32% a 35% en el, mientras que la familia aumenta de 38% a 41%. CÓMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLÍTICOS? TOTAL AMÉRICA LATINA /CENTROAMÉRICA P. Cómo se informa Ud. de los asuntos políticos?. Con la familia, Con los amigos, Compañeros de trabajo, Mis compañeros de estudio, Por la radio, Por los diarios/ revistas, Por Internet, por la televisión, Otros o Ninguno *Respuesta múltiple, los porcentajes suman más de 0%. Televisión Radio Diarios / Revistas Familia Amigos Compañeros de trabajo Internet Compañeros de estudio Ninguno AMERICA LATINA Fuente: Latinobarómetro Televisión Diarios / Revistas Amigos Compañeros de trabajo Internet Compañeros de estudio Ninguno CENTROAMÉRICA Radio Familia La evolución de la familia como fuente de información deja ver cómo año tras año ésta toma más relevancia como método de información. En 1996, en el promedio centroamericano la familia ocupaba un %, cifra que ha aumentado año tras año, sufriendo una leve baja en el 02, pero la pendiente positiva genera que ésta se encuentre 23 puntos más arriba en comparación a la primera medición. En el, la familia alcanza el 41%. En el resto de la región la evolución es similar, aunque más pronunciada, del % en el año 1996, ésta llega hoy a 44%, tres puntos por sobre el promedio centroamericano.