TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS - T.T.D. -

Transcripción

1 TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS - T.T.D. -

2 Abuso de drogas Un problema personal, social, de salud, económico y de la justicia criminal. De naturaleza global No hay una única solución

3 Cuando la prevención del abuso de drogas falla, la sociedad paga un precio elevado especialmente si los abusadores cometen delitos bajo la influencia de las drogas o para financiar su hábito.

4 En la sesión especial de la Asamblea General de Naciones Unidas de 1998 se establecieron los Principios Rectores de Reducción de la Demanda Drogas y el Plan de Acción relacionado mencionan específicamente a los delincuentes que abusan de la droga. Esos principios urgen a los gobiernos para tomar iniciativas correctivas multidisciplinarias eficaces. Los tribunales de la droga pueden ser un elemento muy eficaz en un conjunto total de respuestas al problema.

5 Qué son los Tribunales de Tratamiento de Drogas - T.T.D -? Son una corte de jurisdicción especial la cual es responsable sobre casos de personas adictas a las drogas en un medio de supervisión judicial y consejería intensiva. Bajo este programa el imputado acepta someterse a tratamiento para superar su problema de adicción como alternativa al encarcelamiento.

6 Qué son los T.T.D? Ellos combinan el proceso tradicional del sistema de justicia con la comunidad de tratamiento. Ellos supervisan a los delincuentes dependientes a las drogas quienes han aceptado entrar a tratamiento. Ellos retan al delincuente para que tomen parte y acepten la responsabilidad por su adicción.

7 Todos los programas de T.T.D. persiguen los mismos objetivos: Disminuir la reincidencia Reducir el consumo Reinsertar socialmente al individuo

8 Cómo iniciaron los T.T.D? En Estados Unidos. Nace de la frustración que sentían los jueces y otros líderes de la comunidad ante el fracaso del sistema de justicia penal para responder adecuadamente al enorme incremento de uso de drogas durante la década de los ochenta. Los infractores consumidores de drogas recibían muy poco en cuanto a tratamiento y finalmente se encontraban en un círculo de abuso de sustancias, criminalidad y reclusión.

9 Cómo iniciaron los T.T.D? La lección más importante que se aprendió es que no podían hacerlo solos. Ni el sistema de justicia penal, ni la institución de tratamiento podían proporcionar el alcance, la motivación y los recursos necesarios para inducir al infractor o delincuente consumidor de drogas a la abstinencia. Los jueces, los fiscales y los proveedores de tratamiento iniciaron los T.T.D.

10 Grupo de expertos en T.T.D. de la UNODC Cuando el programa de asesoría legal de la UNODC comenzó su trabajo de T.T.D. en 1996, no había ninguna corte fuera de los Estados Unidos. Desde entonces, la UNODC ha construido una red de practicantes, que ha permitido iniciativas como la del Grupo Trabajo de Expertos de diciembre El informe de ese grupo de trabajo se ha utilizado como una guía para establecer T.T.D. fuera de los Estados Unidos.

11 Grupo de expertos en T.T.D. de la UNODC Analizó la experiencia colectiva de los T.T.D. y su impacto Identificó los factores subyacentes a la eficacia y el éxito Describió qué era necesario cambiar para alcanzar el éxito Estableció las pautas sobre cómo conformar e implementar estos tribunales de la mejor manera posible.

12 El enfoque de equipo de trabajo de los T.T.D. El equipo interdisciplinario es crítico para el éxito de los T.T.D. : Está conformado por lo general por un juez, un fiscal, un abogado defensor, un proveedor de tratamiento, un oficial de ejecución de la ley, un oficial de libertad condicional, el administrador del caso y el coordinador del programa. Es importante formar un equipo cohesionado.

13 Participación de la comunidad El involucramiento de la comunidad es esencial. Se crea un Comité Asesor de la Comunidad (CAC) La consulta a los miembros del CAC se presenta con regularidad. Colaboración entre el T.T.D. y las diferentes instancias de la comunidad es para beneficio mutuo.

14 12 factores de éxito para los T.T.D. identificados por el Grupo de expertos en T.T.D. de la UNODC

15 1. Unión entre el Tratamiento y los Tribunales La integración del equipo de justicia y de salud. La colaboración de ambos sistemas es superior al funcionamiento independiente de cada uno. Tratamiento inmediato y supervisión judicial permanente.

16 2. Acercamiento entre los opuestos para las decisiones. Todos los miembros del equipo conocen en una reunión previa (pre- corte) que la prioridad para el Tribunal es discutir sobre cada delincuente. Las decisiones son usualmente tomadas por consenso. El juez, quien es un miembro del equipo, tiene la última palabra pero rara vez está en desacuerdo con la decisión del grupo.

17 3. Identificación y pronta ubicación en el programa de los delincuentes elegibles. Inmediatamente después del arresto la decisión que se toma es si un aplicante es elegible o no para T.T.D. La decisión sobre elegibilidad debe incluir seguridad pública y conveniencia para el tratamiento. El tratamiento debe comenzar lo más pronto posible.

18 4. Servicios de tratamiento El tratamiento deberá incluir una gama de servicios. Los recursos de la comunidad deben estar disponibles. Asegurar que el operador de tratamiento este identificado con la filosofía de la Corte.

19 5. Supervisión permanente mediante pruebas de alcohol y drogas. Un regular y aleatorio examen de orina es esencial para asegurar el cumplimiento. Debe ser sólo una parte de una estrategia comprehensiva para los T.T.D.

20 6. Estímulos y sanciones Una gama en escala de estímulos y sanciones debe ser desarrollada. Las sanciones deben ser rápidas y firmes, pero flexibles si es necesario.

21 7. Supervisión Judicial Continua Una supervisión permanente es esencial. La interacción cara a cara con cada participante de T.T.D. es clave. La discusión entre el juez y cada miembro de la T.T.D. es vital. El juez toma la ultima decisión.

22 8. Evaluación para medir el éxito del programa La evaluación de los procedimientos debe ser parte del programa. La evaluación de proceso y de impacto, ambas son importantes. Un grupo de contraste debe ser designado para asistir en la evaluación de los resultados del programa

23 9. Capacitación interdisciplinaria Los miembros de los T.T.D deben ser entrenados para trabajar en equipo. Todos los miembros del equipo del Tribunal deben tener un buen conocimiento sobre adicciones y recuperación. Acercarse al desarrollo de varias disciplinas toma tiempo y paciencia.

24 10. Asociaciones con la Comunidad Realzan la efectividad del programa y generan apoyo local. Se organizan mejor los recursos existentes en la comunidad. Lograr el apoyo del Tribunal será clave para la viabilidad y sostenibilidad de la Corte y lo hace más efectivo.

25 11. La importancia del Manejo del Caso Como parte de su recuperación, el delincuente deberá tener acceso al cuidado de la salud, a la vivienda y empleo o capacitación. Cada delincuente en el programa debe tener un administrador del caso quien lo asiste para la reintegración a la comunidad.

26 12. El programa debe ser flexible El tratamiento debe ser respuesta a las necesidades del delincuente (por ejemplo, si una delincuente mujer con hijos entra al programa de T.T.D. debe adaptar y asegurar vivienda). Según la experiencia algunos delincuentes pueden completar el programa en 9 meses mientras otros pueden requerir 2 años. (este es periodo puede ser más largo que la sanción que iba a recibir)

27 Escogiendo los aplicantes correctos Se trata de delincuentes adictos a las drogas. Recordar que es un programa voluntario. Asegurar que los recursos estén disponibles para la asistencia del delincuente.

28 Selección de los aplicantes Crear criterios claros de elegibilidad. Los criterios deben ser objetivos. La selección debe estar hecha por miembros del equipo de tratamiento entrenados. Asegurar que la selección esté hecha a tiempo.

29 Para comenzar El tratamiento debe comenzar lo más pronto posible después de que se ha elegido al participante. La meta en muchas T.T.D. es 72 horas después de haber sido elegibilido.

30 Funcionan los T.T.D.? Evaluaciones en varias jurisdiciciones muestran las T.T.D son más efectivas en reducir la progresiva dependencia a las drogas y el comportamiento criminal que el tradicional sistema de justicia. Costo efectivo comparado con la prisión. No es una opción suave requiere de un monitoreo permanente.

31 Impacto internacional cada vez mayor de los T.T.D. Los T.T.D ahora existen en un número creciente de jurisdicciones. Por ejemplo: Australia y Canadá (1999); Irlanda (2000); Bermudas, Brasil, islas de Cayman, Jamaica, y Escocia (2001); Nueva Zelanda, Isla Mauricio, Inglaterra, País de Gales, Irlanda del Norte (2002) y Chile (2004) El Programa de Asesoría Legal de UNODC ha proporcionado asistencia técnica para ayudar a planificar, establecer y operar cortes en Jamaica, Isla Mauricio y en otras jurisdicciones con demanda importante, como Canadá y Escocia.

32 Actualmente existen T.T.D. en 12 países y 5 bajo consideración de implementarlos.

33 Aunque el tratamiento había sido durante mucho tiempo parte de las formas en que los tribunales manejaban el problema de las drogas en muchos países, la manera multidisciplinaria, terapéutica e intensiva como los T.T.D. tratan al delincuente a través del programa eran nuevas y únicas para todos los sistemas legislativos.

34 Funcionan los T.T.D.? Las evaluaciones de los varios programas de T.T.D. demuestran baja reincidencia y una tasa de permanencia en tratamiento más alta que las alternativas, ya sean tratamientos tradicionales o encarcelamiento. Los T.T.D. están deteniendo la puerta giratoria hacia la prisión.

35 Funcionan los T.T.D.? Los T.T.D. exhiben altos niveles de retención en el tratamiento. Mientras muchos programas de tratamiento de alcohol y drogas ilegales presentan tasas de disminución del número de participantes del 80 al 90 %, muchos T.T.D. proclaman una tasa del 30%.

36 Funcionan los T.T.D.? El T.T.D de Toronto señala que el costo aproximado por participante al año es de $8.000 dollares canadienses, en comparación con los $ que cuesta el encarcelamiento. Solo el 11.6% de esos participantes que completan el programa de T.T.D. incurren en problemas legales de nuevo.

37 Funcionan los T.T.D.? De un total de egresados (graduados) de T.T.D en USA., antes de un año de la graduación, solo el 16,4 % ha sido arrestado y detenido por una ofensa grave.

38 Los trabajos de asesoría legal del programa de UNODC trabajan de cerca con los profesionales, los médicos y las organizaciones, en una red informal de T.T.D. Gracias por su atención