SEMINARIO TALLER: PLANIFICACIÓN Y PRODUCCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA. Grupo de trabajo: Prof. Ana María De Luca Dr.

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS SEMINARIO TALLER: PLANIFICACIÓN Y PRODUCCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Profesora: Dra. Dora Luján Coria Grupo de trabajo: Prof. Ana María De Luca Dr. Gustavo Rodríguez Título provisorio del proyecto: En las cooperativas lomenses actuales está presente el pensamiento de Robert Owen y los Principios Cooperativos? Segundo Cuatrimestre

2 -Problema de investigación: A partir de 1875 se crearon en nuestro país diversas cooperativas, ya sea de producción y consumo, agrarias y de crédito, para dar respuesta a las necesidades económicas y sociales existentes. Estas entidades respetaban los principios y valores cooperativos presentes en el ideario de Robert Owen y en las experiencias surgidas en Inglaterra a partir de la creación de la cooperativa de Rochdale en Con posterioridad, el movimiento cooperativo se desarrolló hasta la sanción de la Ley , Ley Orgánica de Cooperativas, promulgada el 2 de Mayo de 1973, vigente en la actualidad. En general, todas las cooperativas creadas en nuestro país hasta fines de los 90 surgieron por voluntad de sus asociados, manteniéndose alejadas de la iniciativa estatal. La implementación del modelo neoliberal produjo profundas transformaciones económicas y sociales, tanto la destrucción del aparato productivo, la recesión, como la creciente desocupación, la precarización laboral y la pobreza resultante, que llevaron a la exclusión social de amplios sectores de la población. Después de la crisis de 2001, el Estado diseñó políticas públicas que impulsaron el surgimiento de distintas formas asociativas con la intención de ofrecer puestos de trabajo a los sectores más vulnerables de la sociedad. Las cooperativas creadas después de la crisis, e impulsadas desde el Estado en el marco de diversos planes nacionales, se implementaron a nivel municipal. En el funcionamiento de estas entidades no se advierte la observancia del pensamiento de Owen, ni de los principios y los valores cooperativos. Con esta investigación nos proponemos encontrar los motivos que originan la inobservancia referida anteriormente, toda vez que entendemos que es importante para el sostenimiento de la continuidad y permanencia de estas entidades. La utilidad de esta investigación radica en dar cuenta del incumplimiento señalado para poder aplicar a estas entidades, mecanismos de conocimiento y entrenamiento sobre la utilización de los principios mencionados, con el objeto de mejorar la gestión de estas asociaciones. A los efectos de poder acreditar la existencia de la falta de aplicación del pensamiento cooperativo se observará la organización y la gestión de diez cooperativas de Lomas de Zamora durante el año A partir del análisis mencionado precedentemente se intentará dar respuesta a la siguiente pregunta: Se observa el pensamiento de Owen y 2

3 los principios cooperativos en la organización y funcionamiento de las cooperativas lomenses en la actualidad? -Hipótesis: A partir del análisis de los Estatutos de las diez cooperativas de Lomas de Zamora, así como de la observación e interpretación de las encuestas realizadas a los asociados, consideramos que en la organización y en el funcionamiento de las entidades estudiadas no se observan ni el pensamiento de Owen, ni los principios y valores cooperativos. -Objetivos: General: Analizar la gestión de diez cooperativas lomenses durante 2010 teniendo en cuenta el ideario de Owen y los principios y valores cooperativos. Específicos: Analizar los Estatutos de diez cooperativas lomenses. Analizar las respuestas a las encuestas efectuadas a los integrantes de las entidades respectivas. Contrastar e interpretar la información procedente de las encuestas confeccionadas. -Antecedentes: A fines del siglo XVIII comenzó un proceso acelerado de cambio, la revolución industrial inglesa. La misma produjo profundas transformaciones económicas, sociales y políticas. En el marco de la polarización social instaurada, la clase obrera fue la que más cambios sufrió y la que menos beneficios obtuvo. Las duras condiciones laborales impuestas llevaron a los obreros a organizarse de distintas formas para enfrentar el modo de producción capitalista, ya sea con reivindicaciones laborales, con reformas estructurales del sistema o con la organización de cooperativas que priorizaban la ayuda mutua, la solidaridad y la autogestión. Robert Owen ( ) con sus aportes teóricos, Una nueva visión de la sociedad, Ensayos sobre el principio de la formación del carácter humano, entre otros, observó que el sistema de competencia era 3

4 el responsable de la miseria humana y de una conducta antisocial, planteando que el medio social formaba el carácter de los individuos. Así, promovió la educación, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo para eliminar el sistema de la competencia e instaurar una nueva moral que fortaleciera otros valores, como la cooperación y la solidaridad. Además, sus aportes prácticos fueron el establecimiento de un modelo de organización industrial en New Lanark (Escocia), para contrarrestar los efectos de la revolución industrial, así como las aldeas cooperativas que se basaron en el principio de unidad de trabajo, gasto, propiedad e igualdad de privilegios. Su contribución junto con la de otros pensadores ayudó a constituir las bases del movimiento cooperativo, según Arango Jaramillo, M. (2005). Con el transcurso del tiempo, el crecimiento del número de cooperativas y sus diversas actividades a nivel mundial generó debates sobre la aplicabilidad, vigencia y evolución de los principios cooperativos. Así, desde 1895 se reunieron Congresos organizados por la Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I) con el objetivo de ir adecuando los principios cooperativos a las nuevas realidades económicas y sociales. Las Declaraciones de Principios de 1966 y 1995 emanadas de los Congresos de Viena y de Manchester respectivamente, enunciaron los valores y los principios del cooperativismo 1. En las Declaraciones se encuentra plasmado el pensamiento de Owen, en lo relacionado a la concepción cooperativa y a los principios presentes en la base de la organización y del funcionamiento de las cooperativas, según Izquierdo Albert, C.E., (2005). En nuestro país las cooperativas se constituyen y se rigen por las disposiciones de la Ley Nº En cambio, muchas de las cooperativas conformadas a partir del año 2004 no se justan ni al ideario de Owen, ni a los principios y valores cooperativos, según Tifni (2009). En este contexto analizaremos la organización y el funcionamiento actual de diez cooperativas lomenses y examinaremos si se respetan o no, los lineamientos planteados por el cooperativismo. 1 Los valores son la ayuda mutua, la responsabilidad, la democracia, la igualdad, la equidad y la solidaridad. Los principios, la adhesión abierta y voluntaria, el control democrático de los socios, la participación económica de los mismos, la autonomía e independencia, la educación, entrenamiento e información, la cooperación entre las cooperativas, el compromiso con la comunidad, según Valladares (2004). 4

5 -Marco teórico: La Ley Orgánica de Cooperativas establece en su artículo 2º que: Las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios, que reúnen los siguientes caracteres: 1) Tienen capital variable y duración ilimitada. 2) No ponen límite estatutario al número de asociados ni al capital. 3) Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el número de sus cuotas sociales y no otorgan ventaja ni privilegio alguno a los iniciadores, fundadores y consejeros, ni preferencia a parte alguna del capital. 4) Reconocen un interés limitado a las cuotas sociales, si el estatuto autoriza aplicar excedentes a alguna retribución al capital. 5) Cuentan con un número mínimo de diez asociados, salvo las excepciones que expresamente admitiera a autoridad de aplicación y lo previsto para las cooperativas de grado superior. 6) Distribuyen los excedentes en proporción al uso de los servicios sociales, de conformidad con las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo establecido por el artículo 42º para las cooperativas o secciones de crédito. 7) No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas políticas, religiosas, de nacionalidad, región o raza, ni imponen condiciones de admisión vinculadas con ellas. 8) Fomentan la educación cooperativa. 9) Prevén la integración cooperativa. 10) Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones que para este último caso establezca la autoridad de aplicación y con sujeción a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 42º. 5

6 11) Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas sociales suscriptas. 12) Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino desinteresado del sobrante patrimonial en casos de liquidación. 13) Son sujeto de derecho con el alcance fijado en esta ley. Como se puede apreciar, se trata de entidades donde se practica la democracia con el principio que por cada asociado se concede derecho a un solo voto, sin importar el capital aportado, al que no se le da preferencia. Por otra parte, las cooperativas no están destinadas a desarrollar su objeto social con terceros sino entre los mismos asociados. Estas características marcan el tinte democrático de las entidades cooperativas que se guían por los siguientes principios declarados por la A.C.I. (Alianza Cooperativa Internacional): 1) Libre adhesión y libre retiro, 2) Control democrático, 3) Neutralidad política, radical y religiosa, 4) Ventas al contado, 5) Devolución de excedentes, 6) Interés limitado sobre el capital, 7) Educación continua. En los últimos años señalados precedentemente, las cooperativas creadas a instancias de los municipios del conurbano, especialmente en Lomas de Zamora, no cumplen con los principios enunciados, toda vez que no se desarrolla la democracia, que se manifiesta en la asamblea de asociados que es la que decide el destino de la entidad. Ese poder de decisión democrático, está desviado por la intervención de intermediarios que desnaturaliza la finalidad de la institución tan bien delineada por el art. 2º de la Ley Bibliografía: -Arango Jaramillo, Mario (2005). Manual de cooperativismo y economía solidaria. Universidad Cooperativa de Colombia, Bogotá. -Forni, Floreal (compilador) (2004). Caminos solidarios de la economía argentina. Redes innovadoras para la integración. Ediciones Ciccus, Buenos Aires. -Grabivker, Mario et al. (2009). 50 años de ideas e ideales. 1958/2008. Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, Buenos Aires. -Morton, A.L. (1968). Vida e ideas de Robert Owen. Editorial Ciencia Nueva, Madrid. 6

7 -Pastorino, Roberto Jorge. (1993). Teoría General del Acto Cooperativo. Intercoop Editora Cooperativa Ltda., Buenos Aires. -Tifni, Evangelina. (2009). Políticas Públicas y Economía Solidaria: contribuyendo a fortalecer el modelo. Ponencia presentada en las XII Jornadas Interescuelas, San Carlos de Bariloche, Provincia de Río Negro, 28, 29, 30, 31 de octubre de Thompson, E.P. (2002). La formación de la clase obrera en Inglaterra. Crítica, Barcelona. -Valladares, Luis. (2004). Base doctrinaria del Cooperativismo. Ediciones de Economía Social, Buenos Aires. -Web Bibliografía: -Gordon, Peter. (1999). Robert Owen ( ). (20/10/2009). -Izquierdo Albert, Consuelo E. (2005) El cooperativismo una alternativa de desarrollo a la globalización neoliberal para América Latina: una visión desde la identidad cooperativa, (20/10/2009). -Kuky Coria, -Razeto, Luis. (1988). Economía de solidaridad y organización popular. 7