VII Foro de la Sustentabilidad y la Supply Chain

Transcripción

1 VII Foro de la Sustentabilidad y la Supply Chain El transporte, su regulación y aspectos fundamentales en la Contribución Nacional Argentina en materia de Cambio Climático María Eugenia Di Paola Coordinadora de Sustentabilidad Escuela de Posgrado 5 de noviembre 2015

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4 Indice 1. Cambio Climático y Transporte 2. Situación en Argentina- 3ra Comunicación 3. Principales aspectos presentes en la INDC 4. Reflexiones acerca de los desafíos actuales

5 Qué es el Cambio Climático? Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC), en su Artículo 1, define cambio climático como: un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables. La CMCC distingue entre cambio climático atribuido a actividades humanas que alteran la composición atmosférica y variabilidad climática atribuida a causas naturales.

6 Cambio climático rápido La no linealidad del sistema climático puede llevar a un rápido cambio climático, lo que se denomina a veces fenómenos repentinos o incluso sorpresivos. Algunos de dichos cambios repentinos pueden ser imaginables, por ejemplo la rápida retirada de los glaciares, o la fusión masiva del permafrost, que llevaría a unos rápidos cambios en el ciclo de carbono. Otros pueden suceder sin que se esperen, como consecuencia del forzamiento fuerte y rápidamente cambiante de un sistema no lineal. (Fuente IPCC)

7 Fuente: Enrique Muartua Konstantinidis, FARN

8 La CMNUCC Gases de efecto invernadero (GEI) Dióxido de Carbono (CO2) Metano (CH4) Óxido nitroso (NO2) Hidrofluorocarbonos (HFCS) Perfluorocarbonos (PFCS) Hexafluoruro de azufre (SF6)

9 La CMNUCC Principio Precautorio: actuar aún ante la falta de absoluta certeza en caso de daño grave o irreversible Mitigación son medidas para reducir las emisiones de gases efecto invernadero en la atmósfera. Adaptación es el desarrollo de estrategias para minimizar los impactos negativos del cambio climático en los ecosistemas y la vida humana. Transferencia de Tecnología y Financiamiento Importancia del IPCC: Panel Intergubernamental de Cambio Climático creado en 1988 reúne a los científicos del mundo que trabajan en Cambio Climático y genera informes periódicos.

10 Conference of the Parties (COP) Fuente: Enrique Muartua Konstantinidis, FARN

11 El nuevo acuerdo global Iniciar un proceso para elaborar un protocolo, otro instrumento jurídico o una conclusión acordada con fuerza legal en el marco de la Convención que sea aplicable a todas las Partes A más tardar en 2015 y entre en vigor y se aplique a partir de Fuente: Enrique Muartua Konstantinidis, FARN

12 El nuevo acuerdo global Las Contribuciones Nacionales (INDC) Fuente: Enrique Muartua Konstantinidis, FARN

13 El nuevo acuerdo global Las Contribuciones Nacionales (INDC) Un país podría comprometerse a implementar políticas o acciones de mitigación como incentivos parar las tecnologías de energías renovables, la eliminación gradual de los subsidios a los combustibles fósiles o la conversión a prácticas agrícolas sin labranza. Un país podría comprometerse a reducir las emisiones a un nivel específico (un resultado medible en gases de efecto invernadero) O bien generar cierto porcentaje de la energía renovable hasta un cierto nivel (resultado no medible en gases de efecto invernadero) Fuente: Enrique Muartua Konstantinidis, FARN

14 El nuevo acuerdo global Las Contribuciones Nacionales (INDC) Componente de adaptación en las INDC Algunos países podrían optar por incluir la adaptación en su INDC. Condicionalidad del INDC Destacar necesidades y prioridades para implementar la INDC, incluyendo: Finanzas Tecnología Fortalecimiento de capacidades Dando lugar a ofrecimiento de ambición o acción adicional que podría realizarse con un mayor apoyo. Fuente: Enrique Muartua Konstantinidis, FARN

15 Fuente: IPCC (2015)

16 Fuente: IPCC (2015)

17 De acuerdo al último informe del IPCC, El sector del transporte fue responsable del 14 % de las emisiones directas de CO2 en 2010 y responsable del 27 % del uso de la energía final y las proyecciones apuntan a que las emisiones de CO2 aproximadamente se duplicarán en 2050 Las medidas de mitigación relativas a la técnica y el comportamiento de los modos de transporte junto con nuevas inversiones de infraestructura y redesarrollo urbano, podrían hacer que la demanda de energía final se redujera en 2050 en alrededor el 40 % por debajo del nivel actual. (p.e. eficiencia energética, rendimiento de los vehículos, planificación urbana integrada, sistema ferroviario) La costo efectividad de las distintas medidas de reducción de las emisiones de carbono en el sector transporte varía significativamente en función del tipo de vehículo y el modo de transporte

18 De acuerdo a la 3era comunicación de la República Argentina en Cambio Climático (2015):

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21 Dentro del Sector Energía, el sector del transporte es responsable de un 30 % de las emisiones, y el transporte terrestre del 27 % Fuente: Tercera Comunicación Nacional planilla Inventario 2012-ipcc1996

22 Contribución Argentina al Cambio Climático (INDC presentada en preparación a la COP de Paris) Meta incondicional: meta de reducción de sus emisiones de GEI del 15% en el año 2030 con respecto a las emisiones proyectadas en su BAU al mismo año Meta condicional: meta de reducción de sus emisiones de GEI del 30 % en el año 2030 con respecto a las emisiones proyectadas en su BAU al mismo año

23 El transporte en la INDC Argentina está específicamente mencionado en relación al Sector Ferroviario: En el sector transporte la optimización del sistema de transporte ferroviario es concebida como una búsqueda de sustentabilidad ligada a acciones de mitigación del cambio climático. En ese sentido, constituye un marco normativo importante la ley N que declara de interés público nacional y como objetivo prioritario de la República Argentina la política de reactivación de los ferrocarriles de pasajeros y de cargas, la renovación y el mejoramiento de la infraestructura ferroviaria y la incorporación de tecnologías y servicios que coadyuven a la modernización y a la eficiencia del sistema de transporte público ferroviario.

24 Asimismo, surge de otras fuentes y proyectos a nivel nacional: Proyecto de contribución país (NAMA nacional)- : Incremento del transporte ferroviario de un 5 a un 20 % adecuación férrea del país- Transporte carretero, pasar de 96 % a 80 % de participación y mejorar su eficiencia. Medidas que combinen el uso de motores más eficientes, neumáticos de bajo rozamiento, mejora en el diseño aerodinámico, carreteras mejoradas. Ambas acciones se conjugan mediante un sistema logístico integral que mejore la eficiencia del transporte a nivel Nacional mediante unificación de datos y disponibilidad de los mismos en una plataforma única de gestión.

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27 Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) : oportunidades para una logística sustentable y competitiva: Existe una brecha de infraestructura en América Latina, entre la demanda, fruto de una mayor evolución del Comercio Exterior y el crecimiento efectivo de la oferta de infraestructura de transporte. Los ITS se plantean para lograr una mayor racionalidad de los servicios de transporte y mayor eficiencia energética en ellos Integración entre los modos de transporte que den una respuesta eficiente y sostenible a la necesidad de movilidad y logística de la población. Fuente: CEPAL, 2012

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29 Beneficios de los ITS (Cepal, 2012): Provisión de servicios logísticos integrados Reducción de emisiones de carbono- menor impacto en la huella de carbono Mejora los márgenes de operación, gestión más eficiente y segura de flotas Marco institucional que vele por un adecuado desarrollo e implantación de ITS, a través de estándares y definiciones básicas tecnológicas, que sea parte de las políticas de infraestructura y transporte. Comodalidad (distribución y plataformas), eficiencia energética, inversión en infraestructura que reduzca emisiones asociadas al ciclo de vida de los bienes y servicios. Coordinación de iniciativas públicas y privadas y fortalecimiento de la institucionalidad hacia políticas públicas bajas en carbono y sostenibles.

30 Reflexiones acerca de los desafíos actuales en vinculación al Cambio Climático y la Sustentabilidad Hoy la regulación ambiental del sector transporte de cargas y pasajeros se vincula preeminentemente a la configuración de modelos y los controles de las emisiones sonoras y gaseosas de los vehículos, y las regulaciones específicas en caso de sustancias y mercancías peligrosas. Cuando consideramos a la logística sustentable integrada, nos encontramos con otros aspectos que cobran importancia tales como las actividades de almacenamiento y su impacto en relación a las operaciones físicas, el tratamiento de la información y las operaciones de gestión.

31 Reflexiones acerca de los desafíos actuales en vinculación al Cambio Climático y la Sustentabilidad Para una mejora de la competitividad, en vistas a escenarios actuales y futuros, dos hipótesis de trabajo a considerar: Trabajar en la incorporación del análisis de la huella de carbono dentro de los Sistemas de Información en materia Logística Integración del transporte en la Logística Sustentable considerando el ciclo de vida de los bienes y servicios, teniendo en vista el concepto de Responsabilidad Extendida del Productor.

32 Anexo: Glosario

33 QUÉ ES LA HUELLA DE CARBONO? Es el inventario de la totalidad de gases de efecto invernadero (GEI) emitidos a la atmósfera por efecto directo o indirecto, por un individuo, organización o servicio/evento/producto. Su cálculo está estrictamente relacionado con la problemática del cambio climático, siendo este el primer paso para mitigar emisiones, ya sea por su reducción o bien por su limitación. Las mediciones se realizan en toneladas de CO2 equivalente. Fuente: Galbusera, 2014

34 . Huella de carbono de una organización. Mide la totalidad de GEI emitidos por efecto directo o indirecto provenientes del desarrollo de la actividad de dicha organización. ƒ Huella de carbono de producto. Mide los GEI emitidos durante todo el ciclo de vida de un producto: desde la extracción de las materias primas, pasando por el procesado y fabricación y distribución, hasta la etapa de uso y final de la vida útil (depósito, reutilización o reciclado) (Galbusera, 2014)

35 . Ciclo de vida: Un sistema o ciclo de vida del producto puede empezar con la extracción de materias primas y la generación de energía. Así, los materiales y la energía se convierten en procesos de manufactura, transporte y uso del producto y posterior reciclaje, reuso o desecho. (PNUMA, 2004)

36 . Responsabilidad Extendida del Productor: Está destinada a promover mejoras ambientales para ciclos de vida completos de los sistemas de los productos al extender las responsabilidades de los fabricantes del producto a varias fases del ciclo total de su vida útil, y especialmente a su recuperación, reciclaje y disposición final. (Lindhqvist, 2008)

37 . Muchas gracias! María Eugenia Di Paola Coordinadora de Sustentabilidad Escuela de Postgrado ITBA