Censo Agrícola- Ganadero

Transcripción

1 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, GEOGRAFÍA E INFORMÁTICA DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA DIRECCIÓN DE CENSOS DE SECTORES ECONÓMICOS Censo Agrícola- Ganadero

2 Presentación El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), presenta la Síntesis Metodológica del Censo Agrícola- Ganadero, en la cual se describen en forma resumida las características metodológicas, conceptuales, técnicas y operativas del censo, con el fin de dar a conocer a los usuarios de la información el proceso seguido en la generación de los datos. Si bien el documento no describe todos los detalles del proceso para la generación de las estadísticas, sí ofrece un panorama amplio del mismo, ilustra algunas de las estadísticas generadas e indica los documentos específicos disponibles sobre aspectos particulares de cada una de las fases. Este producto es parte de la serie denominada Síntesis Metodológica de que cubre los principales proyectos y programas de generación estadística del INEGI, con lo cual se contribuye a reforzar la transparencia de los procedimientos y esquemas adoptados en la generación de información estadística.

3 Índice Introducción 1. Qué es el Censo Agrícola-Ganadero? 1.1 Objetivos del Censo Agrícola-Ganadero 1.2 Antecedentes 1.3 Importancia de la estadística generada por el Censo Agrícola-Ganadero 1.4 Unidades de observación 1.5 Método de captación 1.6 Diagrama general del proceso 2. Cuáles son las variables que capta el Censo Agrícola-Ganadero? 2.1 Recomendaciones internacionales 2.2 Consulta a usuarios 2.3 Cobertura temática, geográfica y temporal 2.4 Definiciones conceptuales 2.5 Cuestionarios 3. Cómo se realiza la captación de datos? 3.1 Estructura operativa 3.2 Procedimiento de captación 3.3 Controles de captación 4. Cómo se realiza el procesamiento de datos? 4.1 Organización para el procesamiento 4.2 Procesamiento de datos 4.3 Controles del procesamiento 5. Cuáles son los productos del Censo Agrícola-Ganadero y cómo se difunden? 5.1 Principales productos 5.2 Difusión de resultados 5.3 Ejemplos de resultados V

4 Anexos: A) Documentos técnicos y metodológicos relacionados B) Ejemplos seleccionados de temas, categorías, variables y clasificaciones del VII Censo Agrícola- Ganadero C) Definiciones conceptuales D) Cuestionario

5 Introducción El Censo Agrícola-Ganadero es un proyecto de captación de datos que el INEGI lleva a cabo cada diez años desde 1930, con la finalidad de brindar un panorama del comportamiento que presentan las variables relacionadas con las unidades de producción en nuestro país, es decir, la forma en que están organizadas, el uso del suelo, la infraestructura con la que cuentan, la cantidad de hombres y mujeres que participan en los procesos de producción, la tenencia de la tierra, la superficie sembrada, la disponibilidad de agua, la cría y explotación de animales y la tecnología empleada, entre otras. En adición a ello, los resultados que se obtienen en este censo posibilitan la conformación de un marco estadístico que permite la realización de encuestas intercensales. El presente documento consta de cinco apartados y cuatro anexos. En el primero se presentan los objetivos, antecedentes, importancia y el método de captación de la información del Censo Agrícola-Ganadero, en donde se reseña el propósito de este tipo de ejercicios censales, su evolución, el interés que tiene su realización, así como el modo en que se capta la información. A continuación, en el segundo, se hace referencia a su conceptualización, tomando como referencia los principales elementos que conforman el diseño conceptual del Censo Agrícola- Ganadero, desde el planteamiento de las recomendaciones internacionales hasta la definición de cuestionarios. En el siguiente se muestran los procedimientos de recolección de información para llevar a cabo las actividades del Censo y los puestos operativos responsables de los mismos. En tanto que en el cuarto apartado se describe, de manera general, el tratamiento que se le dio a la información captada. Por último se presentan los productos V

6 utilizados para difundir las cifras del Censo y algunos ejemplos de resultados; además de los anexos que incluyen una relación de documentos técnicos y metodológicos que sirvieron de apoyo en la realización del proyecto censal; ejemplos seleccionados de temas, categorías, variables y clasificaciones; las definiciones conceptualesy el cuestionario de Unidades de Producción Rural. VI

7 1. Qué es el Censo Agrícola-Ganadero? El Censo Agrícola-Ganadero constituye una fuente primaria de datos que permite caracterizar la estructura y funcionamiento del sector agropecuario y forestal, ya que capta información básica sobre la identificación, ubicación y características de todas y cada una de las unidades de observación que conforman el universo de estudio, permitiendo diferenciarlas y analizarlas con niveles de desagregación diferenciados. En virtud de que el Censo Agrícola-Ganadero no es una actividad frecuente de captación de datos, es natural asociarlo a los aspectos de la estructura agropecuaria y forestal que experimentan cambios con relativa lentitud. La periodicidad decenal del levantamiento censal permite que durante el periodo intercensal se analice y evalúe el paquete conceptual utilizado, se consideren las necesidades actuales de información de los usuarios y se realicen las pruebas de campo pertinentes, entre otros; de lo cual resulta una constante evolución de los temas, conceptos y variables a captar, con sus respectivas adecuaciones metodológicas, conceptuales y operativas. De esta forma, el Censo Agrícola-Ganadero se caracteriza por el resultado del proceso evolutivo mencionado, el cual se ha manifestado a través de los seis eventos censales precedentes, el más reciente es el VII Censo Agrícola-Ganadero Es por ello, que la Síntesis Metodológica del Censo Agrícola-Ganadero se presenta conforme a las características del último censo realizado. 1.1 OBJETIVOS DEL CENSO AGRÍCOLA - GANADERO Para el VII Censo Agrícola-Ganadero de 1991 se establecieron los objetivos siguientes:. Obtener, procesar y difundir información básica sobre la estructura productiva del sector agropecuario y forestal.. Conformar marcos de muestreo que sirvan de base para el desarrollo e integración de un sistema de encuestas continuas del sector agropecuario y forestal. 1.2 ANTECEDENTES El Censo Agrícola-Ganadero se realiza por primera ocasión en México en el año de 1930 como consecuencia de la política agrícola iniciada por el gobierno de esa época. Factores como la Reforma Agraria, el establecimiento y desarrollo de los sistemas nacionales de riego, la instauración de instituciones de crédito y la organización de los trabajos del campo motivaron la necesidad de disponer de información que orientara la política agrícola en nuestro país. Este censo estuvo a cargo de la Dirección General de Estadística, dependiente de la entonces Secretaría de Economía Nacional. El periodo de referencia para captar la información censal fue el año agrícola, comprendido entre mayo de 1929 y mayo de 1930 y se logró 1

8 captar datos de 858 mil 209 unidades, de las cuales 854 mil correspondieron a propiedad privada y el resto a ejidos. Posteriormente, en 1940, se tomó la decisión de que el Censo Agrícola-Ganadero y el Censo Ejidal se levantaran simultáneamente. Estos censos estuvieron a cargo de la Dirección General de Estadística. Previo al levantamiento se llevó a cabo el empadronamiento de predios ejidales y no ejidales a través de convocatorias y citatorios. El mejoramiento de los métodos de recolección de información permitió lograr una mayor cobertura de las unidades de observación, de tal forma que para 1950 se captó información de un millón 365 mil 633 predios no ejidales. De igual forma, estas mejoras permitieron que para 1960 se utilizara por vez primera equipo electrónico y programas de cómputo para procesar la información obtenida. En lo referente al Diseño Conceptual también se produjeron importantes innovaciones, como puede observarse en el Censo Agrícola- Ganadero de 1970, en el cual se emplearon los conceptos de Unidad de Producción y Productor, y se precisó con mayor rigor lo referente a la captación de producción agrícola obtenida en cada ciclo. A partir del sexto Censo Agrícola- Ganadero se decidió realizar la captación de la información censal en los años terminados en uno, con el propósito de agilizar el tratamiento de la información y, de este modo, evitar traslapes con los Censos Económicos y el de Población y Vivienda. En este Censo (1981) se utilizó por primera ocasión el Marco Geoestadístico Nacional que permitió referenciar la información estadística a sus respectivos espacios geográficos. 2 Utilizar los sistemas más avanzados para la captación, procesamiento y difusión de la información ha sido uno de los principales objetivos del INEGI; en este sentido, el Censo Agrícola-Ganadero, en su último levantamiento (1991), se realizó con el apoyo de la tecnología de punta con que ha contado el Instituto, lo que ha permitido, entre otras cosas, obtener información oportuna y confiable de este sector de la producción, además de que las estadísticas obtenidas han mantenido la comparabilidad intercensal básica y se han atendido las recomendaciones internacionales en la materia. 1.3 IMPORTANCIA DE LA ESTADÍSTICA GENERADA POR EL CENSO AGRÍCOLA- GANADERO El Censo Agrícola-Ganadero es una fuente de información estadística básica que permite conocer la estructura productiva de las unidades de producción y contribuye en la toma de decisiones, al presentar datos con diferentes niveles de desagregación geográfica. El VII Censo Agrícola-Ganadero 1991 captó, para las unidades de producción rurales, una superficie de 108 millones 346 mil hectáreas, poco más de la mitad de la superficie de nuestro país; además generó datos de la situación económica y social de cuatro millones 400 mil unidades de producción rurales; de un millón 765 mil viviendas con actividad agropecuaria; de 53 mil 432 unidades de producción urbanas y de alrededor de mil 800 unidades de producción social-colectivas. Los datos de estas variables y algunas más, tales como tenencia de la tierra, superficie de labor, mano de obra, infraestructura y destino de la producción, entre otras, al presentarse a nivel nacional, estatal y municipal en una fecha determinada, permiten tener una idea precisa de los aspectos relevantes del sector, así como del impacto de las políticas instrumentadas por las autoridades federales, estatales o municipales. 1.4 UNIDADES DE OBSERVACIÓN Las unidades de observación consideradas en el VII Censo Agrícola-Ganadero fueron las unidades de producción rural, las unidades de producción urbanas y las unidades de producción social-colectivas, así como las viviendas con actividad agropecuaria existentes en el territorio nacional. Estas unidades se definen de la siguiente forma:

9 Unidad de Producción Rural: Es el conjunto formado por los predios, terrenos o parcelas con o sin actividad agrícola, ganadera o forestal que se encuentren en un mismo municipio; los animales criados por su carne, leche, huevo, piel, miel o para trabajo que se posean, independientemente de su ubicación, así como los elementos de producción disponibles para estas actividades, siempre que en el año agrícola todo esto se haya manejado bajo una misma administración y que al menos uno de los predios, terrenos o parcelas esté ubicado fuera de los límites de las Áreas Geoestadísticas Básicas Urbanas. Unidad de Producción Urbana: Es el conjunto formado por: el terreno urbano y/o la vivienda con actividad agrícola, ganadera o forestal, dentro del Área Geoestadística Básica Urbana; los animales criados por su carne, leche, huevo, piel, miel o para trabajo que se posean, independientemente de su ubicación, así como los elementos de producción disponibles para estas actividades, siempre que en el año agrícola todo esto se haya manejado bajo una misma administración. Unidad de Producción Social-Colectiva Es el conjunto formado por: los predios, terrenos o parcelas de ejidos y comunidades agrarias con actividad agrícola, ganadera o forestal; los animales criados por su carne, leche, huevo, piel, miel o para trabajo que se manejen en forma colectiva, así como los elementos de producción disponibles para estas actividades, siempre que en el año agrícola todo esto se haya manejado bajo la dirección del comisariado ejidal o representante de bienes comunales y que los predios, terrenos o parcelas estén ubicados fuera de los límites de las Áreas Geoestadísticas Básicas Urbanas. Para fines censales se consideraron como unidades de producción rurales. Viviendas con Actividad Agropecuaria: Son las viviendas urbanas y rurales en las que en el traspatio o azotea se cultivan o se tienen árboles frutales, hortalizas o flores para venta; vivero o invernadero; se dedican a la cría o explotación de animales o bien cuentan con colmenas. 1.5 MÉTODO DE CAPTACIÓN El Censo Agrícola-Ganadero es una forma de captación de la información que consiste en obtener, por medio de un cuestionario, los datos necesarios del total de las unidades de observación, para lo cual se realiza un operativo censal con una cobertura completa del territorio nacional. La realización del Censo permite conocer la estructura productiva del sector agropecuario y forestal, a través del estudio de las unidades de observación; asimismo, permite conocer lo que sucede en los grupos pequeños y, al captar información de variables de varios temas, apoya la estimación de relaciones entre ellas. Se le considera el eje de las demás estadísticas sobre los mismos temas. 1.6 DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO En la realización del Censo Agrícola-Ganadero se llevan a cabo una serie de actividades que parten desde la planeación general del proyecto hasta el procesamiento y difusión de la información. El INEGI para desarrollar adecuadamente sus proyectos y atender las necesidades de información de los usuarios, cuenta con una estructura descentralizada, misma que se encuentra distribuida en el territorio nacional. Para el censo que nos ocupa, la unidad central realiza la planeación general del proceso, el diseño metodológico y el diseño técnico; las diez direcciones regionales junto con las 32 coordinaciones estatales son responsables de la planeación a detalle, además de la ejecución de las tareas de recopilación, validación, captura y procesamiento regional de datos. El siguiente diagrama describe el proceso que se sigue para la generación de las estadísticas del Censo Agrícola-Ganadero: 3

10 DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO DEL CENSO AGRÍCOLA-GANADERO ÁREA CENTRAL ÁREA REGIONAL ÁREA ESTATAL INICIO PLANEACIÓN GENERAL DISEÑO DE METODOLOGÍA PLANEACIÓN A DETALLE CUESTIONARIOS ELABORACIÓN Y DISTRIB. DE INSTRUMENTOS DE CAPTACIÓN MANUALES OPERATIVOS ELABORACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL DE APOYO RECEPCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CUESTIONARIOS Y MATERIAL DE APOYO APLICACIÓN DE CUESTIONARIOS INTEGRACIÓN DE LA INFORMACION CAPTURA, VALIDACIÓN ELECTRÓNICA Y PROCESAMIENTO VALIDACIÓN MANUAL Y CONTROL DE CUESTIONARIOS PROCESAMIENTO DE DATOS PRESENTACIÓN DE RESULTADOS 4 FIN

11 2. Cuáles son las variables que capta el Censo Agrícola-Ganadero? Para la realización tanto del Censo Agrícola- Ganadero como del Censo Ejidal, el elemento sustantivo lo representa el diseño conceptual del mismo, que consiste en reunir un conjunto de categorías y conceptos que reflejen la realidad y que, ordenados lógicamente en relación con el objeto de estudio, se orienten a resolver un problema o a explicar su comportamiento, así como en formular lo que será el producto final del proceso de generación de información. Esta formulación parte del conocimiento de las necesidades de los usuarios de dicha información, del universo de temas, conceptos, clasificaciones y definiciones a considerar, de los antecedentes históricos, de las recomendaciones internacionales, así como de su ubicación en relación con otros métodos de captación de información existentes; y basándose en dicho conocimiento, definir los componentes básicos de un modelo que refleje la estructura del sector agropecuario y forestal, permitiendo satisfacer los requerimientos de información expresados. 2.1 RECOMENDACIONES INTERNACIONALES Con el propósito de que la información captada por el Censo Agrícola-Ganadero pueda ser comparable con los datos y estadísticas mundiales, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), decenalmente da a conocer las recomendaciones internacionales en aspectos estratégicos como: términos conceptuales, estudios de género, codificación de las variables, entre otros. De tal forma que las estadísticas generadas por el Censo, no sólo permitan conocer la situación económica y social de las unidades de producción del país, sino que además, aporten datos de importancia que complementan la visión de México en el mundo. 2.2 CONSULTA A USUARIOS Como parte de las actividades de planeación del VII Censo Agrícola-Ganadero se llevaron a cabo una serie de consultas con los diversos organismos e instituciones vinculados al sector agropecuario y forestal, a fin de analizar las opiniones, sugerencias y comentarios acerca del paquete conceptual, instrumentos de captación y procedimientos del operativo censal. Para el caso del VII Censo Agrícola-Ganadero de 1991, estas consultas se realizaron a través del Consejo Consultivo integrado por dependencias relacionadas con el sector; y por otra parte se efectuaron talleres de usuarios donde participaron investigadores, especialistas y personal académico de instituciones de educación superior. 2.3 COBERTURA TEMÁTICA, GEOGRÁFICA Y TEMPORAL Cobertura Temática Las variables captadas en el Censo Agrícola- Ganadero están agrupadas en 12 grandes temas, y todas ellas buscan satisfacer la demanda que las instituciones usuarias de información agrícola, pecuaria y forestal reali- 5

12 zan, así como las recomendaciones internacionales de instituciones como la FAO. Los temas considerados en el VII Censo Agrícola-Ganadero fueron: 1. Características generales 2. Agricultura 3. Cría y explotación de animales 4. Explotación forestal 5. Invernadero y vivero 6. Crédito y seguro 7. Organización 8. Mano de obra 9. Vehículos y tractores 10. Instalaciones y construcciones 11. Otros usos del suelo 12. Destino de la producción Cobertura Geográfica La cobertura geográfica comprendió a todas las unidades estadísticas que se dedicaran a actividades agrícolas, de cría y explotación de animales o de explotación forestal en todo el territorio nacional, independientemente de que dichas unidades estuvieran localizadas en áreas rurales o urbanas y de que se encontraran o no en explotación durante el periodo de captación de la información. Cobertura Temporal La cobertura temporal de la información captada en el Censo estuvo determinada por el ciclo vegetativo de los cultivos, el periodo de productividad de los animales y la ejecución de las diversas labores agropecuarias. En este sentido, la información recabada correspondió al año agrícola constituido por los ciclos otoñoinvierno y primavera-verano Además, los periodos de referencia quedaron ajustados a las características propias de cada concepto. En el anexo B se presenta, mediante una serie de cuadros, ejemplos seleccionados del esquema temático, las categorías, las variables y los criterios de clasificación considerados para la realización del Censo Agrícola-Ganadero DEFINICIONES CONCEPTUALES Las definiciones conceptuales son desarrolladas por el área de Diseño Conceptual de la Coordinación Nacional de Censos Agropecuarios, y tienen el propósito de explicar el conjunto de información que va a ser captada a través de los instrumentos de captación correspondientes. Los conceptos empleados en este ejercicio censal son producto de un análisis pormenorizado de las definiciones propuestas por la FAO, así como las de aquéllas dependencias vinculadas con el sector. En el Anexo C se incluyen las definiciones de los conceptos empleados en la realización del VII Censo Agrícola-Ganadero. 2.5 CUESTIONARIOS Con objeto de captar información de calidad, resulta indispensable disponer de herramientas de captación bien diseñadas; dichas herramientas se han ido desarrollando y modificando de acuerdo con los objetivos censales de cada proyecto estadístico y de las necesidades de información que en su momento han existido. Para el VII Censo Agrícola-Ganadero se consideraron variables estructurales que fueran comparables con eventos anteriores, lo que ha permitido conocer la evolución de las unidades de producción. En el levantamiento de la información del Censo de 1991 se utilizaron cuatro instrumentos de captación, los cuales se describen a continuación: Listado de Viviendas con Actividad Agropecuaria (LIVAA): En este instrumento de captación se solicitó información referente a las existencias de animales, el número de colmenas, de árboles frutales, hortalizas y flores para venta, además de información de viveros o invernaderos. Este listado se aplicó al responsable de la vivienda o el establecimiento agropecuario

13 donde se realizaba alguna de estas actividades. Cuestionario para Unidades de Producción Rural: La información que se solicitó a través de este cuestionario estuvo referida a el número y la superficie de los terrenos que conforman la unidad de producción, los cultivos, las explotaciones forestales (bosque o selva), el tipo de tenencia, la asistencia técnica, el equipo e instalaciones, la cría y explotación de los animales, los productos de recolección, el crédito y el seguro y la organización. Además de la mano de obra, los vehículos y tractores y la actividad no agropecuaria ni forestal. Este cuestionario se aplicó a ejidatarios, comuneros, pequeños propietarios, colonos y a personas responsables de las unidades de producción rurales. Cuestionario para Unidades de Producción Urbana: En este cuestionario se captó información de frutales o plantaciones, existencias de invernaderos o viveros, asistencia técnica, equipo e instalaciones agrope- cuarias, cría y explotación de animales, crédito y seguro, organización para la producción, mano de obra y vehículos. Este instrumento de captación se empleó para las unidades de producción que estuvieran establecidas en las áreas urbanas y que sus responsables no manejaran predios, terrenos o parcelas fuera del poblado. Cuestionario para Unidades de Producción Social Colectiva: Este cuestionario es similar al de unidades de producción rurales, sin embargo se excluye la integración de la unidad y actividad no agropecuaria ni forestal. La información que se solicitó fue exclusivamente para predios, terrenos o parcelas ejidales y comunales con actividad agrícola, ganadera o forestal que se realizaba en forma colectiva. Este cuestionario se aplicó al presidente del comisariado ejidal o al representante de bienes comunales. En el Anexo D se encuentra el cuestionario de Unidades de Producción Rural empleado para la captación de información del VII Censo Agrícola-Ganadero

14 3. Cómo se realiza la captación de datos? 3.1 ESTRUCTURA OPERATIVA Para el desarrollo de las actividades censales se definió una estrategia de levantamiento de información que permitió optimizar la capacidad operativa que proporciona la descentralización del INEGI, conservando la normatividad a nivel central y delegando a los niveles regionales y estatales las actividades de ejecución. De esta manera, para conformar la estructura operativa del VII Censo Agrícola-Ganadero se ubicó a los diferentes niveles que participaron en el operativo, de acuerdo con las características del evento; algunos puestos forman parte de la estructura permanente, otros fueron resultado de las necesidades de organización y control, así como de la validación de cifras y la referenciación geográfica de la información, complementándose con aquellos puestos a cuyo cargo quedaron las actividades propias de la aplicación de cuestionarios. A continuación se presenta el esquema de la estructura operativa del personal que participó en el levantamiento de la información, así como la cantidad de elementos que ocuparon esos puestos en el operativo censal de COORDINADOR CENSAL ESTATAL 32 8 JEFE DE ENUMERADORES ENUMERADORES JEFE DE ZONA 371 COORDINADOR CENSAL MUNICIPAL JEFE DE VALIDADORES VALIDADORES 7 020

15 3.2 PROCEDIMIENTO DE CAPTACIÓN Para llevar a cabo el levantamiento censal, se definieron las dos etapas siguientes: ACTUALIZACIÓN DE CARTOGRAFÍA Y DIREC- TORIOS. Debido a la frecuente movilidad observada en el manejo de terrenos en el área rural, se llevó a cabo la actualización del material cartográfico y directorios con lo que, previo al levantamiento de cuestionarios, se logró la verificación de los nombres de los responsables y la identificación cartográfica de los terrenos que conformaban la unidad de producción. LEVANTAMIENTO DE CUESTIONARIOS. El operativo de levantamiento se realizó durante el mes de octubre de 1991 y para la aplicación de cuestionarios, la estrategia se basó en dos líneas de acción: a) Recorrido completo en localidades menores de 15,000 habitantes y en áreas geoestadísticas básicas (AGEB) urbanas seleccionadas de localidades mayores a 15,000 habitantes. b) Visitas domiciliarias en localidades mayores de 15,000 habitantes en AGEB no seleccionadas, conforme a los directorios generados en la etapa de actualización de cartografía y directorios. En ambas etapas se visitó a los responsables de las unidades de producción quienes proporcionaron la información requerida para verificar la ubicación de terrenos en cartografía y para el llenado del cuestionario correspondiente. 3.3 CONTROLES DE CAPTACIÓN Tanto en la etapa de actualización de cartografía y directorios como en la de levantamiento de cuestionarios se elaboraron reportes de avance semanales con el propósito de llevar un control del grado de avance de las actividades desarrolladas en cada área de responsabilidad; y de acuerdo a ello trazar las medidas conducentes en aquellos casos en que se consideró necesario. Para ambas etapas del operativo censal se llevó un control de cobertura en cartografía, directorios y productos de planeación. Asimismo, se instrumentaron actividades de verificación de cobertura con el fin de identificar y censar a aquellos productores que por diversos motivos no pudieron ser entrevistados durante la etapa de aplicación de cuestionarios; esto con el propósito de alcanzar la máxima cobertura posible del evento censal. Complementario a ello, también se realizaron actividades de supervisión que permitieron llevar el control de los trabajos efectuados, así como de asesoría al personal involucrado en estas tareas. 9

16 4. Cómo se realiza el procesamiento de datos? 4.1 ORGANIZACIÓN PARA EL PROCESAMIENTO El procesamiento de la información del VII Censo Agrícola-Ganadero 1991 se llevó a cabo en las diez Direcciones Regionales del Instituto, en donde se instalaron los sistemas para el procesamiento de datos y se emplearon criterios homogéneos de solución tanto electrónica como manual. Los sistemas electrónicos fueron: Captura Verificación de cobertura Clavificación electrónica Procesos previos Normalización Validación electrónica Relaciones lógicas Resultados preliminares Resultados definitivos 4.2 PROCESAMIENTO DE DATOS Previo a estos procesos, en las 32 Coordinaciones Estatales del INEGI se concentraron, registraron e inventariaron los cuestionarios, formando paquetes, los cuales fueron enviados a sus respectivas Direcciones Regionales para su captura y posterior procesamiento. 10 Captura de la información. Consistió en generar las herramientas necesarias para que la información registrada en los instrumentos de captación fuera transferida a medios electrónicos para su procesamiento y presentación final. La captura de los cuestionarios correspondientes a unidades de producción rurales y unidades de producción urbanas se llevó a cabo en las diez Direcciones Regionales del Instituto; mientras que la captura de los cuestionarios de unidades de producción social colectiva se efectuó en Oficinas Centrales. Mediante la aplicación de este sistema se inicio el tratamiento electrónico de la información. Verificación de cobertura. Para conocer la cobertura del marco cartográfico censal e identificar Áreas Geoestadísticas Básicas (AGEB) mal referenciadas, así como terrenos y áreas de control duplicadas, se realizó la verificación cartográfica, misma que se llevó a cabo de manera electrónica, haciendo uso de los insumos existentes en las Direcciones Regionales. Clavificación electrónica. Comprendió la asignación de códigos numéricos a las preguntas abiertas en donde se capturaron conceptos, mediante la ayuda de catálogos de claves. Asimismo, el sistema asignó claves electrónicamente a todos los nombres de los productos del sector agropecuario y forestal que fueron captados. Los algoritmos generados para la validación electrónica y para la generación de tabulados adquieren mayor eficiencia cuando los nombres empleados están codificados. Procesos previos. Consistió en preparar la información para facilitar los cálculos de los sistemas de validación electrónica y generación de tabulados. El sistema de procesos previos

17 incluyó: a) la depuración y filtro, b) la reubicación electrónica de cultivos, y c) el reformateo. Normalización. Convirtió la información cuantitativa registrada en los apartados de invernadero y explotación forestal a las unidades de medida en que dicha información fue requerida para su tabulación. El sistema de normalización para invernadero fue aplicado a los cuestionarios de unidades de producción rurales, unidades de producción urbanas y unidades de producción social colectiva; mientras que la normalización para la explotación forestal se aplicó a los cuestionarios de unidades de producción rurales y unidades de producción social colectiva. No se aplicó a las unidades de producción urbanas, ya que ese cuestionario no contenía el apartado de explotación forestal. Validación electrónica. Verificó la información a nivel cuestionario para asegurar la consistencia en la misma, cuidando de no alterar los datos sobre la estructura real del sector agropecuario y forestal. La información contenida en los instrumentos está muy ligada entre si, sea mediante sumas o proporciones, además de estar dentro de rangos municipales, estatales o nacionales determina- dos, que pueden no cumplirse por errores del informante o por fallas en la normalización manual, entre otros. Esto se acentúa más en el sector agropecuario, de ahí la importancia del sistema. El sistema electrónico requirió, en algunos casos, de soluciones manuales; generó reportes de diagnóstico y cifras de control para codificación manual y captura. Relaciones lógicas. Verificó la información de manera electrónica a nivel acumulado (tabulados), para asegurar la congruencia en la misma. La información acumulada y ciertas proporciones calculadas entre algunas variables debía permanecer dentro de determinados rangos. Cualquier valor que los rebasara fue analizado para encontrar la fuente de error o una explicación sobre ello. El sistema generó reportes de diagnóstico y cifras de control. Resultados preliminares. Con el propósito de que los usuarios pudieran contar con resultados preliminares de los VII Censos Agropecuarios, se seleccionaron algunas variables relevantes que reflejaran la estructura productiva del sector agropecuario y forestal del país. Resultados definitivos. Consistió en generar los tabulados para dar a conocer la información sobre la estructura productiva de las unidades de producción rurales, las urbanas, las socialcolectivas y de las viviendas con actividad agropecuaria; así como la publicación de los resultados definitivos en diferentes presentaciones de cuadros con información estadística. 4.3 CONTROLES DEL PROCESAMIENTO Para cada uno de los sistemas electrónicos se diseñaron controles en el procesamiento de la información con la finalidad de obtener resultados confiables, dada la cantidad de información censal que se generó. Así, para la captura se instrumentó un proceso de control de calidad, el cual tenía como propósito determinar la aceptación o rechazo de la información capturada en cada lote de cuestionarios, hasta que todos los lotes fueran aceptados. Al igual que para el proceso de captura, en el sistema de verificación de cobertura se diseñaron controles para detectar problemas en la referenciación cartográfica y para identificar duplicidades en la información. La clavificación electrónica contempló un módulo de control de calidad para evitar que las claves asignadas manualmente, en el nombre de los productos o cultivos, fueran erróneas; en este módulo se generaba un reporte, el cual contenía a todas aquellas asignaciones manuales erróneas identificadas con una leyenda de error, para ello se utilizó la tipificación y clasificación que guardaba el catálogo de claves utilizado. En el caso del sistema de procesos previos, que incluyó la depuración y filtro, reubicación de cultivos y reformateo de campos reales, se diseñaron reportes de control con el objeto de verificar que la totalidad de los cuestionarios fueran procesados. 11

18 El control que se llevó a cabo para el sistema de normalización consistió también en la generación de reportes, a través de los cuales se analizó electrónicamente la información de los apartados del cuestionario referente al invernadero y a la explotación forestal. Para el sistema de validación electrónica se diseñaron los siguientes reportes de control: frecuencias del proceso; matriz de control de validación; reportes de cuestionarios no validados; captura; con error en captura; control de calidad; póliza de actualización; y matriz de control de actualización. Los dos primeros reportes emitían cifras sobre la situación de respuesta y proceso de cada cuestionario; en tanto que con los otros seis reportes se verificó su correcta captura y solución. El sistema de resultados, por su parte, utilizó como control las especificaciones marcadas en el requerimiento para el desarrollo de tabulados en lo referente a títulos, sangrías, la posición de las cantidades con respecto a los títulos en las columnas correspondientes y los cálculos de acumulación de cada columna. 12

19 5. Cuáles son los productos del Censo Agrícola-Ganadero y cómo se difunden? 5.1 PRINCIPALES PRODUCTOS Los datos estadísticos generales se presentan en una publicación nacional y en 32 resúmenes estatales, que incluyen 28 cuadros para publicaciones impresas y 61 para publicaciones en medios magnéticos. Los títulos de los tabulados impresos son los siguientes: CUADRO 1 CUADRO 2 CUADRO 3 CUADRO 4 CUADRO 5 CUADRO 6 CUADRO 7 CUADRO 8 CUADRO 9 CUADRO 10 ÍNDICE DE TABULADOS Unidades censales, según tipo de unidad, por entidad. Número y superficie de unidades de producción rurales, ejidos y comunidades agrarias, según tipo de unidad, por entidad. Superficie de unidades de producción rurales, según uso actual del suelo, por entidad. Número y superficie de unidades de producción rurales, según derechos sobre la tierra, por entidad, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Superficie de unidades de producción rurales, según régimen de tenencia de la tierra, por entidad. Unidades de producción rurales con superficie de labor, según tipo de superficie de labor, por entidad, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Unidades de producción rurales con superficie de labor, según disponibilidad de riego, por entidad, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Unidades de producción rurales con cultivo principal anual, según ciclo de cultivo, superficie sembrada, cosechada y producción obtenida, por cultivo principal de la entidad, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Unidades de producción con cultivo principal perenne, según superficie, grado de desarrollo de la plantación y producción obtenida, por cultivo principal de la entidad, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Unidades de producción urbanas y rurales con superficie agrícola, según destino de la producción agrícola, por entidad, tipo de unidad de producción, 13

20 ÍNDICE DE TABULADOS tenencia de la tierra y grupo de superficie total. CUADRO 11 CUADRO 12 CUADRO 13 CUADRO 14 CUADRO 15 CUADRO 16 CUADRO 17 CUADRO 18 CUADRO 19 CUADRO 20 CUADRO 21 CUADRO 22 CUADRO Número y existencias en viviendas y unidades de producción con ganado bovino, según edad y sexo, por entidad, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de cabezas de ganado. Número y existencias en unidades de producción con sementales o vientres de ganado bovino, según función, actividad zootécnica y producción de leche, por entidad, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de cabezas de ganado. Número y existencias en unidades de producción con ganado bovino, según calidad del ganado, por entidad, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie con pastos naturales o agostadero. Número y existencias en viviendas y unidades de producción con ganado porcino, según edad y función zootécnica, por entidad, viviendas, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de cabezas de ganado. Viviendas y unidades de producción con aves de corral, según especie, edad, existencias, por entidad, viviendas y tipo de unidad de producción. Viviendas y unidades de producción con ganado caprino, según función zootécnica de las hembras y existencias, por entidad, viviendas, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Viviendas y unidades de producción con ganado ovino, según función, actividad zootécnica y existencias, por entidad, viviendas, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Número y existencias en unidades de producción con ganado equino, según especie, por entidad, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Viviendas y unidades de producción con conejos y colmenas, según especie y existencias, por entidad, viviendas, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Número y existencias en unidades de producción con animales de trabajo, según especie, por entidad, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Unidades de producción con actividad de cría y explotación de animales, según destino de la producción ganadera, por entidad, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Número y volumen obtenido en unidades de producción rurales con actividad forestal de productos maderables, según especie forestal explotada, por entidad, tenencia de la tierra y aprovechamiento del producto. Unidades de producción rurales con actividad de recolección, según tipo de

21 ÍNDICE DE TABULADOS producto obtenido, por entidad, tenencia de la tierra y forma de organización. CUADRO 24 CUADRO 25 CUADRO 26 CUADRO 27 CUADRO 28 Unidades de producción rurales con actividad forestal, según destino de la producción forestal, por entidad, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Unidades de producción con actividad agropecuaria o forestal, según utilización de crédito o seguro, por entidad, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Número, superficie, integrantes y mano de obra en unidades de producción con actividad agropecuaria o forestal, según forma de organización, por entidad, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Unidades de producción individuales con actividad agropecuaria o forestal, según remuneración, parentesco, temporalidad de la mano de obra y sexo, por entidad, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Unidades de producción con actividad agropecuaria o forestal, según existencias de vehículos o tractores, por entidad, tipo de unidad de producción, tenencia de la tierra y grupo de superficie total. Además de los productos anteriores, se generaron una serie de publicaciones que ofrecen un panorama completo sobre temas y tópicos geográficos específicos mediante indicadores, ilustraciones, gráficas y breves textos descriptivos; entre ellos están: PUBLICACIÓN Panorama Agropecuario. (Documento Impreso) Atlas Agropecuario. (Documento Impreso) Tarjetas con información básica municipal; Chiapas, Tabasco y Oaxaca (Documento Impreso) CONTENIDO Presenta información analítica de los temas básicos tanto del Censo Agrícola -Ganadero como del Censo Ejidal 1991 a través de gráficas, mapas y cuadros, así como comparaciones de algunas variables con el ejercicio censal de Se cuenta con volúmenes para cada entidad federativa y un resumen nacional. Presenta un panorama acerca de los principales aspectos del sector agropecuario y está constituido por dos partes: la primera con información relevante del Censo Agrícola-Ganadero y la segunda con la información correspondiente al Censo Ejidal. Para cada variable se presenta brevemente su descripción, acompañada de una gráfica, de un cuadro estadístico y un mapa de la entidad con división municipal. Las tarjetas están integradas por seis apartados; el primero, ubica geográficamente a los municipios de los estados de Chiapas, Tabasco y Oaxaca; el segundo apartado destaca las características generales de las entidades; el tercero, la explotación agrícola por entidad; el cuarto, trata acerca de la explotación ganadera; el quinto, resalta la explotación forestal y el sexto apartado, corresponde a otras características de las unidades de producción rurales para estas tres entidades federativas. 15

22 PUBLICACIÓN CONTENIDO Monografías Estatales. (Documento Impreso) Monografías con el Colegio de Posgraduados (Documento Impreso) Sector Agropecuario (Medio óptico) Información Censal Agropecuaria (AGROS) (Medio óptico) Sistema de consulta electrónica de tabulados (SCETA) Censo Agropecuario (serie por entidad federativa) (Medio magnético) 16 Las monografías constan de cuatro o cinco apartados; esto depende del tema y la entidad en que se describe el mismo. Se tratan aspectos generales del estado (geográficos, demográficos y de comunicación), breve descripción de los suelos y climas que prevalecen, así como los aspectos referentes a la comercialización y las conclusiones de la investigación. Son dieciocho monografías, la temática que se trata en ellas es la siguiente: características de las unidades de producción rurales; análisis de la ganadería bovina en México; análisis de la situación frutícola en México; análisis sobre las existencias de ganado porcino, ovino y caprino; horticultura ornamental; producción forestal; tecnología silvícola; crédito y seguro en las unidades de producción rurales; las comunidades agrarias; principales cultivos alimentarios de México: arroz, frijol, maíz y trigo; y, el recurso tierra en las unidades de producción rurales. Este disco compacto permite relacionar la información del VII Censo Agropecuario con el espacio geográfico en donde se generó dicha información. Está diseñado mediante dos esquemas: a) 221 variables del sector agropecuario con su referencia geográfica; b) 106 cuadros de información estadística, 45 del Censo Ejidal (con desglose por entidad federativa) y 61 del Censo Agrícola-Ganadero (con desglose a nivel municipal). El disco compacto AGROS permite referenciar la información a nivel de AGEB rural de las 236 variables del VII Censo Agropecuario; se presenta información de los 20 cultivos anuales y 15 cultivos perennes más representativos por entidad federativa; contiene las vías de comunicación (carreteras, caminos de terracería y vías férreas); los principales cuerpos de agua, curvas de nivel con cotas cada 100 metros; las localidades urbanas y rurales, con nombre y clave; la ubicación de las cimas de las montañas con su nombre; minas; aeropuertos y líneas de conducción (eléctrica, telefónica y telegráfica), entre otros aspectos. En este sistema se ofrecen los resultados del VII Censo Agropecuario, que comprende al Censo Agrícola-Ganadero y al Censo Ejidal. Ofrece 45 tabulados del Censo Ejidal y 61 del Agrícola-Ganadero. En lo que respecta a este último censo, la información se presenta hasta nivel municipal por tipo de propiedad y la información se encuentra desglosada en ocho grupos de superficie total; ocho grupos para existencias ganaderas; nueve para el caso de aves; cinco para aprovechamiento del producto; ocho grupos para personal ocupado y dos para forma de organización.

23 5.2 DIFUSIÓN DE RESULTADOS Los resultados del Censo Agrícola-Ganadero se difundieron en dos etapas. En la primera se dieron a conocer a través de Resultados Preliminares, donde se difundieron datos generales de las unidades de producción, tales como: el número y la superficie de las unidades censales; la forma de organización; las existencias de ganado en las unidades de producción urbanas, rurales y en las viviendas, y la utilización de crédito y seguro, entre otros aspectos. Asimismo, presenta cuadros y gráficos de las principales actividades. En la segunda etapa se ofrecieron los Resultados Definitivos, donde se proporcionó información desagregada de las variables consideradas en la etapa de resultados preliminares. El plan de difusión de los resultados censales contempló dos formas de publicación: Medios Impresos y Medios Magnéticos y Ópticos. Publicaciones Impresas: Este tipo de publicaciones se consideran como un medio práctico para ser consultado por cualquier tipo de usuario que requiera información básica del Censo Agrícola-Ganadero. En dicho medio se presentaron los tabulados básicos del Censo para cada entidad federativa, además de un concentrado a nivel nacional. Asimismo, por medio de publicaciones impresas se dieron a conocer los Panoramas y Atlas Agropecuarios, así como la gran variedad de monografías con temas específicos. Medios Magnéticos y Ópticos: El avance de los sistemas electrónicos en nuestro país, y muy específicamente el desarrollo de la informática, han permitido que el INEGI ofrezca información censal en estos medios para satisfacer la demanda de información de los usuarios y contribuir al progreso de México. Por ello, se dispone de una serie de cintas o cartuchos y a partir de los resultados del VII Censo Agropecuario 1991 por el medio óptico (CD S) para que el usuario realice las consultas y el análisis de la información que sea de su interés sobre el sector agropecuario. 5.3 EJEMPLOS DE RESULTADOS A continuación se presentan dos ejemplos de presentación de resultados de acuerdo a las principales variables captadas por el Censo Agrícola-Ganadero. 17

24 NÚMERO DE UNIDADES CENSALES POR ENTIDAD FEDERATIVA SEGÚN TIPO DE UNIDAD VIVIENDAS CON UNIDA DES DE PRODUCCIÓN A CTIV IDA D ENTIDAD FEDERATIVA RURA LES URBANA S AGROPECUA RIA EJIDOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA DE ZARAGOZA COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MÉXICO MICHOA CÁN DE OCAMPO MORELOS NAYARIT NUEV O LEÓN OAXACA PUEBLA QUERÉTARO DE ARTEAGA QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSÍ SINALOÁ SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ-LLAVE YUCATAN ZACATECAS UNIDADES CENSALES Las unidades censales definidas para el VII Censo Agropecuario son de cuatro diferentes tipos: unidades de producción rurales, unidades de producción urbanas, viviendas con actividad agropecuaria y ejidos y comunidades agrarias. Las unidades de producción rurales y urbanas, junto con las viviendas con actividad agropecuaria, conforman la parte productiva del sector agropecuario y constituyen, al mismo tiempo, el universo de estudio del VII Censo Agrícola-Ganadero. Los ejidos y las comunidades agrarias, por su parte, son las unidades de observación objeto del VII Censo Ejidal. 18

25 DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE AGROPECUARIA SUPERFICIE (Miles ha) PORCENTAJE TOTAL AGROPECUARIA 177, EN EJIDOS Y COMUNIDADES 103, AGRARIAS PARCELADA 27,798 SIN PARCELAR 75,492 PRIVADA EN UNIDADES 70, DE PRODUCCIÓN COLONIA EN UNIDADES 2, DE PRODUCCIÓN PÚBLICA EN UNIDADES 1, DE PRODUCCIÓN ESTRUCTURA DE LA SUPERFICIE AGROPECUARIA La superficie total agropecuaria en el país es de millones de ha y está integrada por la superficie ejidal y comunal, la de propiedad privada, la de colonia y la pública con actividad agropecuaria. La superficie ejidal y comunal asciende a millones de ha, equivalentes al 58.3% de la total agropecuaria. De ésta, el 26.9% está parcelada y el 73.1% restante, sin parcelar, es de uso común o se trabaja en forma colectiva. La superficie de propiedad privada, 70.5 millones de ha, corresponde al 39.8% de la total agropecuaria; la superficie de colonia, 2.2 millones de ha, al 1.2% y la superficie pública con actividad agropecuaria, 1.3 millones de ha, al 0.7%. ESTRUCTURA DE LA SUPERFICIE AGROPECUARIA COLONIA 1.2 PÚBLICA 0.7 PARCELADAS 26.9 EJIDOS PRIVADA SIN PARCELAR