PROGRAMA PESO A PESO: ESCUELAS DIGNAS, PARA LLEVAR A CABO ACCIONES

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1 PROGRAMA PESO A PESO: ESCUELAS DIGNAS, PARA LLEVAR A CABO ACCIONES DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CONSISTENTES EN CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, MANTENIMIENTO, HABILITACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE ESPACIOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE TIPO BÁSICO EN EL ESTADO Y CONSIDERANDO Que la Ley de Educación del Estado de Puebla determina que es atribución de la Autoridad Educativa Estatal, dirigir, coordinar y vigilar el Sistema Educativo Estatal, así como prestar y atender servicios educativos, en todos sus tipos y modalidades, sin perjuicio de la concurrencia de los municipios y de la Autoridad Educativa Federal. Que el Plan Estatal de Desarrollo en su numeral 2.3 Educar para Transformar el Futuro de Puebla, establece como objetivos, entre otros, colocar a niñas, niños y jóvenes poblanos en el centro de la política pública en materia educativa del Estado, atendiendo las necesidades de cada región socioeconómica, con el fin de mejorar la equidad tanto en las oportunidades de acceso y permanencia como en los resultados de enseñanza-aprendizaje. Que dicho Plan Estatal de Desarrollo contempla, así mismo, entre sus proyectos estratégicos: Peso a Peso: Escuelas Dignas, el cual tiene como prioridades el impulso de acciones de infraestructura para la mejora de los espacios educativos y dignidad de los mismos, así como optimizar su equipamiento, priorizando el tipo básico, en sus diferentes niveles y modalidades. Que el Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos, como organismo público descentralizado sectorizado a la Secretaría de Educación Pública del Estado, le corresponde programar, formular, conducir, normar, regular y evaluar la infraestructura educativa, construcción, rehabilitación, mantenimiento, habilitación y equipamiento de espacios educativos, con base en las políticas que para el logro de los objetivos y estrategias de la planeación estatal de desarrollo establezca el Ejecutivo del Estado. Que derivado de lo anterior, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1, 12, 17 fracción XI, 19, 24, 44 fracciones I y II, 50, 51, 54 y 57 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla; 1, 2, 4, 13, 14 y 15 de la Ley de Educación del Estado de Puebla; 1,7 y 9 fracciones I, XIV y XVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública del Estado; y 1, 3, 4 fracciones I, II, V, VI, VII y IX, y 8 fracciones II, XVII, XVIII y XIX del Decreto que crea al Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos, he tenido a bien emitir los siguientes: 1

2 LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO Y OPERACIÓN DEL PROGRAMA PESO A PESO: ESCUELAS DIGNAS, PARA LLEVAR A CABO ACCIONES DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, CONSISTENTES EN CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, MANTENIMIENTO, HABILITACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE ESPACIOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE TIPO BÁSICO. PRIMERO.- Los H. Ayuntamientos interesados en participar en el desarrollo y operación del programa Peso a Peso Escuelas Dignas, a través de sus Presidentes Municipales, enviarán para su registro a la Secretaría de Educación Pública del Estado, por conducto de la Dirección General de Vinculación Educativo Municipal sus propuestas de obra o proyectos ejecutivos. Las propuestas de obra o proyectos ejecutivos se inscribirán en una Cédula de Registro la cual, será proporcionada y deberá presentarse debidamente requisitada en las oficinas de la Direccion General de Vinculación Educativo Municipal. Estas propuestas de obra o proyectos ejecutivos, deberán corresponder a espacios educativos de tipo básico y serán considerados los siguientes: I. PREESCOLAR: aulas con mobiliario, mobiliario, módulo de dirección y sanitarios, aulas-cocina, rehabilitaciones mayores, adecuaciones exteriores, plazas cívicas y espacios deportivos. II. PRIMARIA: aulas con mobiliario, mobiliario, módulo de dirección y sanitarios, aulas-cocina, rehabilitaciones mayores, adecuaciones exteriores, plazas cívicas y espacios deportivos. III. SECUNDARIA GENERAL Y TÉCNICA: aulas con mobiliario, mobiliario, laboratorios de cómputo, aulas HDT, laboratorio polifuncional, talleres, sanitarios, rehabilitaciones mayores, adecuaciones exteriores, plazas cívicas y espacios deportivos. IV. TELESECUNDARIA: aulas con mobiliario, mobiliario, laboratorios de cómputo, tallerlaboratorio, módulo de dirección, bodega y sanitarios, rehabilitaciones mayores, adecuaciones exteriores plazas cívicas, espacios deportivos y aulas HDT. V. ALBERGUES ESCOLARES: aulas con mobiliario, mobiliario, dormitorios, sanitarios con regaderas, comedor, cocina, alacena, enfermería, lavandería, patio de servicio, rehabilitaciones mayores, adecuaciones exteriores plazas cívicas y espacios deportivos. VI. CENTROS INTEGRADORES DE SERVICIOS: aulas con mobiliario, aulas HDT, taller de cómputo, modulo de dirección y sanitarios, adecuaciones exteriores, plazas cívicas, andadores y espacios deportivos. Para la construcción de estos centros, el Ayuntamiento deberá cubrir los requisitos y disposiciones específicas para su instalación. VII. CENTROS DE ATENCIÓN MÚLTIPLE (CAM): aulas con mobiliario, primera etapa de área de diagnóstico, administración, bodega, sanitarios, rampa de acceso, rehabilitaciones y adecuaciones exteriores. El equipamiento de aulas y laboratorios deberá estar conformado por el siguiente mobiliario: a) Aula Didáctica de Preescolar.- 18 mesas, 36 sillas, 1 mesa maestro, 1 silla maestro y 1 pizarrón blanco. b) Aula Didáctica de Primaria.- 24 mesas, 48 sillas, 1 mesa maestro, 1 silla maestro y 1 pizarrón blanco. c) Aula Didáctica de Secundaria.- 40 sillas de paleta, 1 mesa maestro, 1 silla maestro y 1 pizarrón blanco. 2

3 d) Aula Didáctica de Telesecundaria.- 30 sillas de paleta, 1 mesa maestro, 1 silla maestro, 1 pizarrón blanco y 1 televisión pantalla LCD 32. e) Aula-Cocina.- 24 sillas, 12 mesas, 1 silla apilable de plástico, pizarrón metálico. La construcción de esta aula, estará sujeta a las disposiciones o convenios de colaboración que celebre el Ayuntamiento con el Sistema Municipal DIF para proporcionar los alimentos. f) AULA TELEMÁTICA: Equipos de computo con licencia antivirus y office (número de equipo de cómputo y carro cargador, sujeto a lo dispuesto en las reglas de operación del Programa Federal Habilidades Digitales para Todos), 25 mesas para computadora, 25 reguladores, 25 sillas, 1 pizarrón interactivo, 2 archiveros, 1 botiquín, 3 extintores, 1 cesto basura, 1 silla maestro, 1 proyector, 1 instalación eléctrica, 1 decodificador y un switch. La instalación de esta aula, queda sujeta a la confirmación de conectividad en el Municipio por parte de Puebla TV. Las aulas y mobiliario Telemática de acuerdo con los requerimientos técnicos que presentan, son susceptibles para su uso, en su caso, en la impartición de educación media superior (Bachilleratos Digitales). g) Taller-Laboratorio de Ciencias.- 15 bancos para sentarse, 3 tableros para prácticas de electricidad, 2 tableros para herramientas de 1200x900 mm., 2 mesas de lavado con una tarja, 2 bancos de trabajo tipo b-11, 1 aparato Hoffman, 1 balanza granatara Ohaus, 1 bomba portátil presión, 1 botiquín de 250 x 80 x 300 mm, 1 conjunto de termología, 1 conjunto p/prácticas de biología, 1 conjunto p/prácticas de electricidad, 1 conjunto p/prácticas de mecánica, 1 conjunto p/prácticas de química, 1 desecador 200 mm, 1 extintor, 1 Jeringa Pascal, 1 kit de herramientas, 1 mesa central para laboratorio, 1 microscopio monocular, 1 modelo anatómico desarmable del torso, 1 motor gasolina (kit), 1 paquete de laboratorio polifuncional, 1 pizarrón blanco, 1 televisor pantalla 40" y 1 vernier grande. h) Laboratorio Polifuncional.- 49 bancos para sentarse, 6 mesas centrales para laboratorio, 4 muebles de guardado bajo, 3 microscopios monoculares, 2 conjuntos de prácticas de electricidad, 2 conjuntos de prácticas de mecánica, 2 conjuntos para prácticas de biología, 2 conjuntos para prácticas de química, 2 extintores, 2 jeringas pascal, 2 vasos comunicantes vidrio, 1 aparato Hoffman, 1 bomba portátil presión y vacío, 1 botiquín, 1 conjunto de termología, 1 desecador 200 mm. 1 horno con calefacción eléctrica, 1 mesa de lavado con una tarja, 1 mesa de preparación, 1 motor gasolina, 1 paquete de laboratorio polifuncional, 1 pizarrón blanco y 1 vernier grande. i) Taller-Laboratorio de Cómputo.- 25 computadoras con antivirus y office, 25 mesas para computadora, 25 sillas apilables, 13 reguladores, 3 cestos basura, 2 archiveros, 1 botiquín, 1 impresora láser, 1 mesa para impresora y 1 pizarrón blanco. SEGUNDO.- Por cada propuesta de obra o proyecto ejecutivo que presenten los H. Ayuntamientos, la Dirección General de Vinculación Educativo Municipal, otorgará un número de registro. En caso de que alguno de los H. Ayuntamientos por su ubicación territorial o restricciones técnicas presente complicaciones en la presentación de sus propuestas de obra, la citada Dirección General acordará las medidas de apoyo pertinentes para su registro. TERCERO.- Registradas las propuestas de obra o proyectos ejecutivos, la Dirección General de Planeación y Programación Presupuestales, en forma conjunta con la Dirección General de Vinculación Educativo Municipal de esta Secretaría, y el Comité Administrador Poblano Para la Construcción de Espacios Educativos, procederán a efectuar el análisis, evaluación y aceptación de las mismas, así como de los presupuestos estimados para su ejecución. Si durante el análisis y evaluación se detectan inconsistencias técnicas u omisiones en la información contenida en la Cédula de Registro, se hará de conocimiento, por una única ocasión, a 3

4 él o los H. Ayuntamientos, para que en un término de tres días hábiles a partir de habérseles comunicado, subsanen dichas inconsistencias. En caso de no hacerlo, se procederá a la cancelación de la Cedula de Registro de las propuestas de obra o proyectos ejecutivos. CUARTO.- Concluido el proceso de análisis y evaluación, la Dirección General de Planeación y Programación Presupuestales, procederá a la emisión de la Cédula de Validación respectiva, la cual determinará la aceptación de las propuestas de obra o proyectos ejecutivos, dicha validación se emitirá tomando en consideración: I. Las políticas y estrategias de inversión establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo II. La suficiencia presupuestal para la ejecución de las propuestas de obra. III. El cumplimiento de las normas, especificaciones y modelos tipo, del Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa. En el caso de las propuestas de obra o proyectos ejecutivos que no resulten validados, la citada Dirección General emitirá el dictamen pertinente, en el cual expresará las causas de improcedencia. La Dirección General de Vinculación Educativo Municipal, será la unidad administrativa encargada de notificar a los H. Ayuntamientos sobre la aceptación o rechazo de las propuestas de obra o proyectos ejecutivos registrados. QUINTO.- La Secretaría de Educación Pública del Estado, a través de sus Direcciones Generales de Planeación y Programación Presupuestales, y de Vinculación Educativo Municipal, así como el Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos emitirán un listado de las propuestas de obra que hayan sido aceptadas a cada H. Ayuntamiento, los cuales firmarán de aceptación y conformidad. El listado de propuestas de obra o proyectos ejecutivos aceptados, no podrá ser modificado, salvo casos debidamente justificados y aprobados por la Secretaria de Educación Pública del Estado. Realizado lo anterior a través de la Dirección General de Planeación y Programación Presupuestales, enviará a la Secretaría de Finanzas, el Programa Estatal de Obra para el Ejercicio Fiscal Podrá darse prioridad a la aceptación de propuestas de obra derivadas por causas emergentes, por daños estructurales o fenómenos naturales o que presenten condiciones de alto riesgo, así como de mayor inversión e impacto social, tomando en consideración los objetivos y proyectos estratégicos contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo SEXTO.- Concluido el proceso de análisis, evaluación, validación y aceptación de las propuestas de obra o proyectos ejecutivos, así como de los presupuestos estimados para su ejecución, el Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos, se constituirá en los inmuebles donde han de ejecutarse las obras, a efecto de emitir los dictámenes, metas y presupuestos definitivos para la ejecución de las mismas. SÉPTIMO.- Emitidos los dictámenes, metas, presupuestos y procesos constructivos definitivos para la ejecución de las obras o proyectos ejecutivos, la Secretaría de Educación Pública del Estado, el Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos y los Presidentes de los H. Ayuntamientos a los que se les haya aceptado y validado sus propuestas de obra, procederán a la firma de los convenios específicos de colaboración para el desarrollo y operación en forma conjunta del programa Peso a Peso Escuelas Dignas, convenio en el cual se establecerán entre otros aspectos lo relativo a las obras a ejecutar, las aportaciones en forma proporcional, es decir, el cincuenta por ciento del costo total del financiamiento que se requiera en la ejecución de las obras, la calendarización de las aportaciones, los plazos de ejecución de las obras, así como las responsabilidades y compromisos de las partes. 4

5 Los recursos o aportaciones a cargo de los H. Ayuntamientos correspondientes al cincuenta por ciento de cada obra autorizada, la realizarán en forma total ante la Secretaría de Finanzas, teniendo como fecha límite hasta el 28 de septiembre del año en curso. Así mismo, deberá entregar al Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos copia del recibo oficial de comprobación de ingreso de recurso el cual, deberá contener los datos de la obra a la cual se realizó el depósito y el fondo de donde provienen los recursos. OCTAVO.- Formalizados los convenios específicos, así como efectuadas las aportaciones a cargo de los H. Ayuntamientos, el Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos, enviará a la Secretaría de Finanzas los expedientes técnicos definitivos, solicitando la liberación de los recursos a cargo del Estado para la ejecución de las obras. NOVENO.- Autorizadas las Propuestas de obra, así como los recursos a cargo del Estado, por parte de la Secretaría de Finanzas, el Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos, procederá a llevar a los procedimientos adjudicación y contratación conforme a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado de Puebla, a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal, y a las demás disposiciones aplicables del fondo o programa de donde provengan los recursos. DÉCIMO.- Iniciada la ejecución de las obras, el Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos será la instancia encargada del seguimiento y supervisión correspondiente de las mismas, de presentar ante la Secretaría de Finanzas los avances Físico-Financieros de las obras y un informe de finiquito y cierre contable concluidas las mismas, en el que se detalle las metas programadas y alcanzadas, así como los costos finales de inversión. Las economías que se generen, serán enteradas proporcionalmente a la estructura de aportación Estatal y Municipal, para lo cual los H. Ayuntamientos deberán solicitar oficialmente a la Secretaría de Finanzas, el saldo que les corresponda, el cual se aplicará de acuerdo a las disposiciones y normatividad que establezcan los fondos y programas de los cuales se derivo el recurso. DÉCIMO PRIMERO.- Finalizadas las obras, el Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos, procederá a su entrega, elaborando el Acta de Entrega Recepción respectiva, remitiendo copia de esta a los H. Ayuntamientos. DÉCIMO SEGUNDO.- La Secretaría de la Contraloría del Estado y los órganos internos de control de las Dependencias, Entidades y Municipios participantes, verificaran el estricto cumplimiento del Programa Peso a Peso: Escuelas Dignas. 5