GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE TRANSPARENCIA

Transcripción

1 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE

2 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE Objetivos Hacer una apuesta en común Dimensionar el tema de la Transparencia Recomendar una propuesta inicial Contribuir a motivar la coordinación interinstitucional para la transparencia

3 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE? De qué estamos hablando?

4 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE Según la Real Academia Española: Del Latín trans, a través, y parents, que aparece Adj. Dicho de un cuerpo a través del cual pueden verse los objetos claramente. Adj. Dicho de un cuerpo, translúcido m. Que se deja adivinar o vislumbrar sin declararse o manifestarse Adj. Claro, evidente, que se comprende sin ambiguedad

5 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE informacion cumplir asegurar visibilizar comunicar participar publicar rendir regular incluir monitorear

6 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE Una entidad es transparente cuando: Informa bien? Comunicas bien? Gestiona bien? Una entidad es transparente cuando comunica bien lo que hace bien

7 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE COMO MEDIR LA? Medir la transparencia de una organización es un proceso complejo que involucra muy diversas dimensiones y valores, que se relacionan de distinta manera en distintos momentos. Se puede medir la transparencia por: Gestión global de las instituciones del Estado Gestión Sectorial Gestión de Macrofunciones Gestión de Programas Gestión de una Institución en particular Procedimientos Fundamentales de una Organización

8 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE Algunas Experiencias Internacionales Índice Global de Transparencia Índice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria Transparencia Económica Perú Coorporación Transparencia Colombia Proyecto Lectores del Presupuesto. Colombia Rankin Mexicano de Buenas Prácticas Coorporativas. México Hagan Público lo que Pagan. Save The Children, Fund UK. Encuesta de Acceso Público para Elaborar el Presupuesto. International Budget Project. Washington D.C. Índice de Integridad de las Entidades Públicas. Colombia

9 SEMINARIO GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE Algunos Indicadores Proxy Índice de Percepción de la Corrupción, TI. Es un instrumento de medición que publica cada año Transparency International, el cual permite, a través del agregado de los resultados de diversas encuestas de organizaciones como el Banco Mundial, la Universidad de Columbia o el Foro Económico Mundial, puntuar a más de 120 países. Esta puntuación refleja las percepciones de empresarios, analistas de riesgo, especialistas financieros y otros, de la situación de la corrupción en cada país incluido Barometro de la Corrupción Es una encuesta de opinión realizada por Transparency Internacional. (TI). El Barómetro mide actitudes frente a la corrupción y las expectativas con respecto a los niveles de corrupción futuros Índice Latinoamericano del Soborno Clasifica a los principales países exportadores en función de la percepción que se tiene de sus empresas más importantes que operan internacionalmente. Este índice mide desde la perspectiva de la oferta de soborno, siendo un instrumento complementario al Indice de Percepción de la Corrupción.

10 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE Indice Anual de la Integridad de las entidades Públicas (Transparencia Internacional, Capitulo de Colombia) Objetivo: Proporcionar herramientas para la sociedad civil para monitorear la transparencia, la eficiencia de las entidades públicas y comparar los riesgos de corrupción. Contenido: Tres categorías, Transparencia, Investigación y Sanción, Eficiencia e Institucionalidad 20 Indicadores. Proceso de cálculo: Cada componente es un promedio simple de la calificación de los indicadores de su categoría correspondiente. El índice es el resultado del promedio de los tres componentes ponderado por el numero de indicadores de cada categoría

11 SEMINARIO GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE CATEGORIA/VARIABLE INDICADORES 1. Información en el sitio Web de cada Institución Mecanismos para presentar los reclamos Transparencia de los Procesos de Compra Cumplimientos con los sistemas de información Mecanismos de responsabilidad Accesibilidad y claridad de los procesos burocráticos Esfuerzos Anticorrupción Acceso a la información 2. INVESTIGACION Y SANCION Nivel de sanciones y decisiones tomadas contra funcionarios y organismos/numero de denuncias 3. EFICIENCIA E INSTITUCIONALIDAD Simplicidad para conocer los procesos Nivel de conocimiento de reglas y controles. Nivel de discrecionalidad Numero de Reclamos presentados/numero de empleados Procedimientos de reclutamiento y selección.

12 POR RESULTADOS E INDICADORES DE Indice Latinoamericano de Transparencia Presupuestal ( Antecedentes Se aplica por primera vez en el Inicia con cinco países, hoy participan 8. Argentina, Chile, México, Colombia, Brasil, Perú, Guatemala, Costa Rica. En 2003 metodología definitiva. Ultimo año de cálculo 2005 Instrumentos Encuesta de percepciones. Cuestionario Práctico, Focus Group: legisladores, medios de comunicación, académicos e investigadores. Objetivo: Calificación de la transparencia del presupuesto en tres niveles diferentes, entorno en el cual se toman las decisiones (condiciones generales de transparencia), participación en los procesos de formulación, aprobación, ejecución y control y finalmente la importancia que se le otorga a cada una de las etapas del presupuesto.

13 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE VARIABLEcc ATRIBUTOS (INDICADORES 1. Participación Ciudadana (5) Existen mecanismos para incorporar la opinión de los ciudadanos en la aprobación del presupuesto 2. Atribuciones y participación del Legislativo en el Presupuesto (3) Es suficiente el periodo de análisis y discusión de presupuesto. El Legislativo tiene suficiente atribuciones para modificar el Ppto. 3. Información sobre criterios macroeconomicos en el presupuestos 4.Cambios en el Presupuesto (2). El ejecutivo publica la supuestos macroeconomicos. Las proyecciones de ingresos son confiables (1)Nivel de participación del Legislativo en los cambios de Ppto. 5. Asignación del Presupuesto (4)La mayoría de los criterios en la asignación son públicos 6. Fiscalización del presupuesto (5) Los recursos ejecutados por empresas paraestatales son bien fiscalizados 7. Evaluación de la contraloría interna 8.Capacidad de los órganos de control externo (1)La contraloria interna es confiable La contraloría externa es confiable 9. Rendición de cuentas (7) Los precios de las compras del ejecutivo se hacen públicos 10. Control sobre los funcionarios Públicos (5)Se pueden conocer los salarios reales de los funcionarios.

14 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE VARIABLE 10. Información sobre la Deuda Federal 11 Calidad de la información y estadística en general 12. Oportunidad de la información de presupuesto 13 Responsablidad de los niveles de gobierno ATRIBUTOS (INDICADORES (4) Destino de la deuda contraida, duración de la Deuda (4) Veracidad de los datos (4) Grado de oportunidad en que se hace pública la información (1)Claridad en la división de las responsabilidades entre todas las instancias de gobierno.

15 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE PROPUESTA DE COMPROMISO CON LA Política Institucional para la la Transparencia Plan de de Gestión por por Resultados Convenio de Transparencia Sistema de de Monitoreo evaluación

16 GESTION POR RESULTADOS E INDICADORES DE INCENTIVOS PARA LA OBSERVATORIO NACIONAL DE LA RANKIN DE LA INTEGRIDAD DE LAS ENTIDADES PREMIO A LA ENTIDAD MAS TRASNPARENTE