PROGRAMA DE ACTIVIDADES DEL SIMPOSIO INTERNACIONAL MODELOS Y SOLUCIONES LOGÍSTICAS EN ESCENARIOS COMPLEJOS PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA, AÑO 2011
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- Felipe Suárez Romero
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1 PROGRAMA DE ACTIVIDADES DEL SIMPOSIO INTERNACIONAL MODELOS Y SOLUCIONES LOGÍSTICAS EN ESCENARIOS COMPLEJOS PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA, AÑO 2011 DÍA 17 DE OCTUBRE DE 2011 Tema Nº 1 Ejército de Chile, Expositor: Jefe de Estado Mayor del Comando de Apoyo a la Fuerza. Coronel MS.c Guillermo Carrasco Weber. Mirada institucional en el ámbito de los modelos aplicados en los conflictos modernos y en la problemática de las operaciones logísticas en situaciones de catástrofe Tema Nº 2 ONEMI, Expositor: Jefe de la División de Protección Civil MS.c Sr. Benjamín Chacana Carvajal. Experiencias, lecciones aprendidas y planificación logística, en relación con la misión de la ONEMI y las medidas de coordinación con las instituciones de la Defensa Nacional, ante situaciones de catástrofe o emergencia Tema Nº 3 Universidad de CRANFIELD, Expositor: Profesor MS.c Sr. Stuart Young. Trends in UK Defense Support in the Air, Land and Sea environments Tema Nº 4 Universidad de CRANFIELD, Expositor: Profesor Ph.D Sr. David Moore. Bringing professionalism and knowledge to the defense acquisition Tema Nº 5 Armada de Chile, Expositor: DIPRIDA Capitán de Navío Ph.D Rodrigo Ortúzar Maturana. Soporte Logístico Integrado (ILS), en función de asegurar el empleo de las Fuerzas Armadas, en el marco de las operaciones militares y ante situaciones de catástrofe
2 Tema Nº 6, Reino Unido, Expositor: BRITISH ARMY Coronel David Scouller. The use and impact of technology on the design and development of logistic solutions in modern defense, with particular emphasis on contemporary British operational experience Tema Nº 7 Ejército de Chile, Expositor: DIPRIDE Coronel Ph.D Sergio Quijada Figueroa. Simulación de la cadena de suministro: aplicaciones civiles y militares Tema Nº 8 FULCRUM Consultores, Expositor: MS.c Sr. Claudio Garuti Anderlini Construcción de indicadores de medida decisiones para procesos de gestión y toma de
3 DÍA 18 DE OCTUBRE DE 2011 Habiendo cerrado el proceso de exposiciones del Simposio Internacional Modelos y soluciones logísticas en escenarios complejos para la Seguridad y la Defensa, el trabajo de las mesas respectivas para su análisis, ha decantado en las conclusiones que se señalan: CONCLUSIONES DE LA MESA DE TRABAJO Nº 1 Cómo los modelos conceptuales y matemáticos, pueden ayudar a tomar buenas decisiones en el ámbito de la logística de Defensa y Seguridad? Especialistas a cargo del panel de análisis Ph.D Sr. Iván Derpich. Ph.D Crl. Sergio Quijada. Ph.D Sr. Rodrigo Garrido. MS.c Sr. Claudio Garuti. (Ejército de Chile, DIPRIDE) (Universidad Adolfo Ibañez) (FULCRUM, consultores) Conclusiones establecidas Los especialistas plantearon la existencia de tres vertientes de modelos de toma de decisiones: 1. Modelos del ámbito de simulación y teoría de juegos. 2. Modelos de tipo multo atributos (AHP). 3. Modelos relacionados con el transporte y especialmente respecto al movimiento de carga peligrosa, como potencial amenaza. El trabajo desarrollado concluyó en que estos modelos u otros, pueden ser un gran aporte a la toma de decisiones, especialmente en el ámbito de adquisición de tecnología, planificación de logística de apoyo a las fuerzas y planificación frente a emergencias ó catástrofes naturales. Se discutieron ejemplos de estos y surgió la pregunta: Cómo se hace para que las organizaciones usen estos modelos, como parte de la estructura de toma de decisiones y que esta permanezca? Frente a esto se plantearon algunas respuestas, las que establecen que para poder insertar estas herramientas en la toma de decisiones, debe existir una firme voluntad de la autoridad en su aplicación; es el caso que en el ámbito comercial, las empresas trabajan con inventivos. En general, los modelos se pueden adoptar con apoyo de la autoridad, visualizándose muchas aplicaciones posibles a centros de abastecimiento, campos de batalla, métodos multicriterio.
4 CONCLUSIONES DE LA MESA DE TRABAJO Nº 2 Infraestructura tecnológica ntics, (redes de energía, transporte, viales y topografía del terreno), como soporte a los procesos logísticos civiles y militares en escenarios de normalidad, contingencia y desastres. Especialistas a cargo del panel de análisis Ph.D Sr. Rolando Carrasco. Ph.D Sr. David Moore. Ph.D Sr. Rogers Atero. Ph.D Sr. Heins Pearse. Ph.D Sra. Astrid Oddershede. (Newcastle University UK) (Cranfield University UK) (HATCH, Canada) Conclusiones establecidas 1. Respecto a redes de energía, transporte, viales y topografía del terreno. Prevención orientada en el diseño y zonificación de lugares. Redes redundantes, lo mismo en transporte e infraestructura. Redes de detección de catástrofes. Alerta temprana. Información en tiempo real. USGS. Características topográficas y dependencia de la energía eléctrica. Cloud computing. 2. Respecto a servicios públicos del gobierno. (Políticas de Seguridad) Integración de las fuerzas sociales en la generación de políticas de prevención, mitigación, reacción y recuperación, frente a desastres. Redes de comunicaciones alternativas y de soporte a las operaciones. Identificar y coordinar a las organizaciones y autoridades que deben actuar y reaccionar en las diferentes etapas de la crisis. Tener presente la permanente presencia de eventos con características catastróficas. Planificación a diferentes niveles. Reforzamiento de la función de la organización pública de emergencia. Protocolo: La Política de Seguridad, debe basarse en protocolos que son básicos para enfrentar una situación de catástrofe. 3. Respecto a educación, investigación con fines prácticos para mejorar la infraestructura tecnológica, selección de tecnologías y toma de decisiones considerando los riesgos, conceptos fundamentales de confianza (Dependability), fallas (fault), tolerancias, robustez, colapso (failing). Creación de un sistema de conocimiento de apoyo a la Defensa. Invertir en el desarrollo de tecnologías básicas y avanzadas, con integración de conocimientos externos y complementación de infraestructura necesaria para desarrollar proyectos público-privados. Estrategias de selección de las tecnologías, utilizando conocimientos tanto extranjeros como aquellos que se desarrollan en Chile.
5 Aumento de la inversión en R&D, conjuntamente con la alfabetización digital de la población. Lo anterior se basa principalmente en la educación y generación de políticas de educación focalizadas. Hay desarrollo independiente, pero no hay una integración en el desarrollo de tecnología. Debe haber incentivos y fondos concursables en desarrollo de tecnología para catástrofes. Infraestructura adecuada para el desarrollo, inversión en equipamiento y soporte, entendiendo que la batalla final no será económica ó militar, será de conocimiento. 4. Respecto a tecnología de la información y sistemas de comunicaciones (HF, MM.OO., wimac, wifi, Internet y satelitales) Soluciones de tipo híbridas, basadas en redes y en redes de redes, no sólo como base para compartir información; sino para poder reutilizar los recursos; utilizando una visión de distribución racional y estructurada para la reacción, con la utilización de distintas tecnologías, con características de resiliencia y sustentabilidad autónoma energética. Mobile/celular system; dependencia de soluciones comerciales y que generan limitaciones importantes en la calidad de la reacción, especialmente de las organizaciones encargadas de la emergencia. Debe existir un sistema temporal mixto de control estatal y autónomo del sistema comercial, que esté dedicado a enfrentar la crisis. Utilización de la red de radioaficionados y otras redes HF. Falta la preparación de personal técnico para operación de los distintos sistemas. 5. Software y hardware (Políticas de seguridad y protocolos de comunicación) y propiedad intelectual. Dependencia del hardware y derechos de autor. Desarrollo de software basado en plataformas open source, desde la base; eliminando la dependencia de programas propios que limitan el desarrollo e innovación. Existencia de problemas con la propiedad intelectual; dado que limita el desarrollo y la cooperación internacional. No existe un apoyo legislativo eficiente. La actual ley de propiedad intelectual es muy genérica y no protege específicamente, la producción de software. 6. Sistemas de información, identificación de radio frecuencias, localización e identificación. Bases de datos, manipulación de datos, almacenaje de inventarios, administración de los servicios, planificación, diseño de arquitectura y protocolos. Necesidad de implementar bases de datos nacionales, integradas y de fácil acceso. 7. División por capas diferentes, modelo de siete capas. Necesidad de desarrollar un sistema de capas de información y tecnologías de la información.
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