CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES (CCO)
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- Francisco Javier Aguirre Pérez
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1 CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES (CCO)
2 CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES (CCO) Es la instancia de coordinación que reúne en los niveles regionales, municipales e institucionales a los entes públicos y privados, los organismos no gubernamentales y la población organizada que trabajan en la fase de primera respuesta a la emergencia. Su responsabilidad es ejecutar mediante procedimientos prestablecidos, labores coordinadas de primera respuesta ante situaciones de emergencia
3 PROPÓSITO DEL CCO Mejorar la coordinación de las instituciones en apoyo al Gobierno Local de un municipio afectado.
4 ALCANCE DEL CCO Ser una herramienta de respuesta rápida. Se debería iniciar inmediatamente después de que ocurre una emergencia y/o desastre. Ser operacional durante la fase de primera respuesta de una emergencia. Funciona en estrecha cooperación con el CCO Regional o la instancia nacional que esté activada.
5 OBJETIVOS DEL CCO 1. Actuar como enlace entre los actores locales de respuesta y las instancias regionales y nacionales. 2. Proporcionar un sistema para coordinar y facilitar las actividades de los esfuerzos institucionales de socorro en el sitio de un desastre. 3. Ofrecer una plataforma para la cooperación, coordinación y el manejo de información entre las instituciones que lo componen.
6 TAREAS DEL CCO Crear vínculos entre la respuesta local, nacional e internacional. Gestión de información. Planificación operativa. Liderazgo y resolución de problemas. Apoyo logístico. Facilitador de la emergencia a la prestación de la asistencia.
7 PUESTO DE MANDO vs CCO Coordinación Las estructuras y Facilitar la procedimientos de coordinación de la comando y control asistencia y una de los recursos plataforma para el están claramente intercambio de definidos información
8 ESTRUCTURA / INTERRELACIÓN DEL CCO Autoridades nacionales Comités Regionales de Emergencia Dirección del CCO Comités Comunales de Emergencias Instituciones Apoyo (enlace, información pública, seguridad) Operaciones Administración Planificación Logística Puesto de Mando Puesto de mando
9 DOTACIÓN DE PERSONAL DEL CCO Las funciones del CCO se pueden dotar de personal por: Funcionarios Municipales Personal de las instituciones públicas y privadas Personal de apoyo institucional ONG Otros La cantidad de personal depende del volumen y complejidad de las actividades La carga de trabajo puede requerir un compromiso 24/7
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11 ACCIONES PREVIAS Identificar las sedes del CCO y establecer los convenios interinstitucionales (CNE-institución prestataria) para su utilización. Definir el aporte institucional respecto al equipo necesario para el CCO. Nombrar un responsable del comité para la instalación. Se instalará el CCO, cuando: El comité ejecutivo lo requiera, de acuerdo al tipo y evolución de la emergencia. Se requiera una efectiva coordinación entre las instituciones para la toma de decisiones. Sea necesario la coordinación, control y distribución de suministros. El manejo de la información del evento. Se requiera estructurar equipos de evaluación de daños.
12 PASOS A SEGUIR 1. El responsable de la instalación del CCO coordina con la institución prestataria del inmueble o el espacio físico, los aspectos relativos a: acceso, seguridad, equipos y otros establecidos en el convenio. 2. Confirmar con la lista de chequeo de instalación del CCO que existan los recursos establecidos para la instalación o en su defecto gestionar la obtención de los recursos necesarios (local, regional o nacional). 3. Activar las áreas funcionales de trabajo. AREA DE COMUNICACIONES. AREA DE INFORMACION. AREA DE OPERACIONES. AREA DE TOMA DE DECISIONES
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14 ASPECTOS BÁSICOS A CONSIDERAR Espacio adecuado: Tamaño del salón o salones. Tipo de materiales de estructura: Madera-Cemento-Mixto. Ubicación: En un lugar seguro fuera las áreas afectadas. Seguridad en la entrada y salida. Instalación de las Áreas Funcionales AREA DE COMUNICACIONES. Instalación de equipos de radio teléfono fax, computadora etc. AREA DE INFORMACION. Instalación de computadora mesas sillas etc. AREA DE OPERACIONES. Instalación de mesas sillas, pizarras etc. Para reuniones AREA DE TOMA DE DECISIONES Instalación de un área para reuniones del comité ejecutivo Mesas sillas, pizarras etc. Para reuniones
15 CCO ALTERNATIVOS Se debe tener en cuenta en la instalación de un CCO la Ubicación según evento : Hidrometeorológico: Espacio físico Cerrado, en zonas no inundables o con deslizamiento. Sismo: Espacio Cerrado en buenas condiciones, o abierto con instalación de tienda de campaña u otro. Cuando se establecen las áreas físicas del CCO se debe anexar una carta de compromiso entre el Comité de Emergencia y la institución u organización que hace el préstamo.
16 LISTA DE CHEQUEO Sala de reuniones. Puesto de Comunicaciones. Área para el manejo de información e instalación de equipo de computo. (mesas, impresora, sillas, teléfonos, etc.) Generador eléctrico. kit de iluminación. Kit para abastecimiento de agua. Servicios sanitarios. Pizarras (mapas-información). Parqueo para vehículos. Ventilación adecuada. Iluminación. Instalaciones eléctricas adecuadas. Preferiblemente no ubicar la bodega en el mismo lugar. Posibilidades de área de descanso. Área de comedor y cocina.
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18 ACCIONES PREVIAS Existencia de informes técnicos científicos que reflejan la disminución del riesgo generado por el evento. Levantamiento de alertas por parte de la CNE Informes institucionales que evidencian el control del evento.
19 PASOS Según la desactivación de las alertas y en caso de considerarse la modificación de la alerta vigente por parte de la CNE, el CCO cambiará el esquema de trabajo de la siguiente forma: De Alerta Roja a Alerta Amarilla: El efecto directo del evento disminuye pero se mantiene la necesidad de acciones operativas y de atención a la población iniciando la rehabilitación de los servicios básicos, por lo que el esquema de sesión permanente se sustituye por al menos una reunión diaria. De Alerta Amarilla a Verde: La influencia del evento cesa y la necesidad de las operaciones y de atención a la población disminuye (cierre de albergues, regreso de la población a sus viviendas, servicios básicos rehabilitados o en proceso) La desactivación de algunos equipos de trabajo (Albergues, suministros, salud, entre otros) El equipo de suministros realiza el inventario, planifica y ejecuta los procesos de reabastecimiento de las bodegas.
20 PASOS (cont.) Cancelación de las alertas La necesidad de las operaciones y de atención a la población es mínima por lo que se da la desactivación total de los equipos de trabajo permitiendo darle seguimiento a las acciones pendientes dentro del ámbito ordinario de las instituciones. Solicitar informes de cierre a las instituciones Confeccionar el informe final de cierre El Comité Ejecutivo cierra el CCO e informa a la CNE Realizar la evaluación del evento
21 DESINSTALACION DEL CCO El responsable de la desinstalación del CCO, será el encargado de: La revisión bajo inventario del mobiliario, equipos, materiales, suministros y otros, que se utilizaron durante el funcionamiento del CCO, con el fin de poder realizar la entrega o devolución respectiva de los insumos utilizados, para proceder a la desinstalación del CCO, así como la entrega de las instalaciones utilizadas.
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Para esto es necesaria la instalación de instrumentos tales como: Pluviómetros: estos sirven para medir la cantidad de agua caída.
En El Salvador existe el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SNMH) a través del cual se vigilan las condiciones atmosféricas, y que es el encargado de mantener informados al Comité de Emergencia
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