Cuenta Pública 2015 SUPERINTENDENCIA ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES DIRECCION REGIONAL VALPARAISO

Transcripción

1 Cuenta Pública 2015 SUPERINTENDENCIA ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES DIRECCION REGIONAL VALPARAISO Ministerio de Energía MARCELO ABRIL LABRA Director Regional

2 Superintendencia de Electricidad y Combustibles ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL 2

3 111 años Trabajando por Calidad y Seguridad La Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC, nace el 14 de Diciembre del año 1904 bajo el mandato del Presidente Germán Riesco, con el nombre de Inspección Técnica de Empresas y Servicios Eléctricos. La institucionalidad actual de la SEC fue establecida en el año 1985 por la Ley El año 2015 cumplimos 111 años!. La SEC es una entidad descentralizada, cuya máxima autoridad es el Superintendente. Se relaciona con el Gobierno a través del Ministerio de Energía. Estamos trabajando para modernizar esta Institución, dotándola de las herramientas necesarias para responder a los actuales y nuevos desafíos, tanto en infraestructura, capacidades técnicas y aspectos normativos. En el marco de la Agenda Energética, estamos en un proceso de trabajo para definir y construir la SEC del futuro 3

4 Misión Institucional Vigilamos que las personas cuenten con productos y servicios seguros y de calidad, en los sistemas de Electricidad y Combustibles.

5 Mandato legal de la SEC Seguridad Instalaciones Operaciones Productos Suministro Calidad Del Energético Del Servicio Seguridad y Calidad son los pilares sobre los que se sostiene el trabajo y las decisiones de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles 5

6 Estructura Institucional La SEC es un Servicio funcionalmente descentralizado. Su organización está estructurada en Divisiones Técnicas de Electricidad, Combustibles y Jurídica; Departamentos Técnicos y Administrativos; a lo que se agregan un área de Atención de Usuarios y 14 Direcciones Regionales. 6

7 LAS PERSONAS QUE DAMOS VIDA A LA SEC 348 Funcionarios dotación % en nivel Central 34% en Regiones SEC Regional (2.6 % del total nacional y 9 % del total regiones): 03 Administrativos. 05 Fiscalizadores. 01 Director Regional. 7

8 Superintendencia de Electricidad y Combustibles ACCIONES EN EL MARCO DE LA AGENDA ENERGÉTICA 8

9 1. Creación Unidad fiscalización Autogeneración La creación de esta Unidad de fiscalización tiene por objeto: Fiscalizar y asegurar la calidad de las soluciones de autogeneración térmica y eléctrica que ofrece el mercado; (en nuestra región, el 2015, se inspeccionaron 16 instalaciones fotovoltaicas). Atender las posibles discrepancias que surjan en la interacción entre usuarios y empresas distribuidoras Definir instructivos de tal forma de garantizar que el equipamiento de generación y su instalación sean seguros para los usuarios y sus bienes, y que no afecten la calidad del suministro eléctrico. 9

10 2. Proyecto Cuentas Claras y Simples Conocidos los resultados y las propuestas de los ciudadanos durante 2015 la Superintendencia instruyó a la industria adoptar las primeras medidas de corto plazo; modificaciones en cuanto a formato y directrices que apuntan a facilitar y hacer disponible la información a los clientes a través de sus cuentas y distintos canales de atención La segunda etapa contempla para este 2016, adecuar la terminología técnica de las boletas a un lenguaje ciudadano más cercano y de fácil comprensión, así como incorporar en un nuevo formato de cuenta 10

11 3. Proyecto de Modernización de la SEC: Durante el año 2015, y concordante con los ejes contenidos en la Agenda de Energía, se inició el proceso de elaboración el Proyecto de Ley para la modernización de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), de modo de contar con una organización que responda de mejor manera a los objetivos del país y que permita acompañar al desarrollo de los nuevos energéticos y la eficiencia energética en materia de regulaciones de seguridad, calidad y fiscalización. El en el salón de Plenarios del Ex Congreso Nacional se expusieron los resultados de las mesas de trabajo a todos los funcionarios de la SEC. 11

12 Superintendencia de Electricidad y Combustibles PROYECTOS INTERNOS Para entregar un mejor servicio a nuestros usuarios, debemos también fortalecer nuestras aptitudes y promover el trabajo innovador y creativo al interior de la Institución 12

13 1. Proyecto Gestión de la Innovación: Nuestra Institución fue una de las Instituciones ganadoras del concurso CORFO Gestión de la Innovación del Sector Público con el Proyecto Sistema de Gestión de la Innovación en la SEC. Producto de este trabajo, surgieron varias propuestas interesantes que han sido recopilados en un banco para su futuro desarrollo. Entre ellas surgió una que resultó seleccionada para su desarrollo y presentada a CORFO durante 2015, la que fue denominada Mensaje para manipulación segura de los cilindros de gas que conlleva el rotulado de todos los cilindros de gas se comercializan a nivel nacional con mensajes de seguridad en su manipulación y transporte. 13

14 2. Estudio de Clima A solicitud de la Asociación de Funcionarios (ANFUSEC) y con su participación estamos desarrollando un estudio de clima laboral para ver dónde y qué podemos mejorar. Esta iniciativa buscó entregar información respecto a cuáles son los factores críticos que hacen que los trabajadores se sientan comprometidos e involucrados con nuestra institución, cuán satisfechos se encuentran con sus funciones, cargas de trabajo y remuneraciones, además de sus opiniones respecto a la infraestructura física y las relaciones interpersonales entre los compañeros y las distintas áreas del servicio. A parir de los resultados de este trabajo, la Institución ha ido buscando formulas y distintas estrategias para abordar las brechas detectadas e instalar procesos que contribuyan cada día a una mayor identificación y compromiso de los funcionarios con la organización y los motive a realizar un trabajo mucho más consciente de su relevancia respecto del beneficio social que de él se deprende y su implicancia en la comunidad. 14

15 GESTIÓN INSTITUCIONAL CIUDADANÍA Y ATENCIÓN USUARIOS Superintendencia de Electricidad y Combustibles Los ciudadanos en el foco central de nuestra acción 15

16 1. Atención de Usuarios A nivel nacional: Tipo de Requerimiento Cantidad Porcentaje Consultas ,7% Reclamos ,9% Solicitudes ,0% Denuncia 284 0,2% Consulta[ME] 176 0,1% Total ,00% Gestionamos el 97.4 % de los reclamos en menos de 60 días y el 83% en menos de 30 días. A nivel regional: Durante 2015 se registraron un total de 7191 Atenciones directas en la SEC Valparaíso Jerarquía de categoría Cantidad Porcentaje Consultas ,6% Solicitudes ,0% Reclamos ,1% Consulta[ME] 12 0,2% Denuncia 5 0,1% Total 7203 Total %

17 2. Canales mobile para atención ciudadana: Relación organismos públicos - ciudadanía hoy basada en la inmediatez y fluidez de la comunicación, siendo ello, junto a respuestas claras y oportunas, uno de los principales requerimiento de las personas. SEC implementó una plataforma Mobile para la atención de consultas y reclamos tanto en el ámbito eléctrico como de gas. Adicionalmente, para el caso eléctrico, dicha plataforma fue dotada de una funcionalidad que permite la interoperación tanto con los usuarios como con las empresas del sector en caso de reclamos por interrupción de suministro eléctrico, generando con ello una exigencia de mayor resolutividad, en menor tiempo. En efecto, desde el año 2015, cada vez que una persona es afectada por un corte de suministro eléctrico en su hogar, puede ingresar por medio de cualquier Smartphone al sitio Reclamo por Electricidad Corte de Luz y tan solo ingresando sus datos personales, la comuna, región y su dirección, puede ingresar el reclamo por interrupción de suministro con la correspondiente hora de afectación. Este reclamo es dirigida conjuntamente a la SEC y a la empresa concesionaria responsable del suministro eléctrico en la zona afectada, con lo cual, esta última toma conocimiento con mayor rapidez de la localización de la falla e iniciar las operaciones de recuperación; y la SEC, por su parte puede monitorear la situación producida y supervigilar la operación de las concesionarias. 17

18 3. Reclamos dirigidos a las Empresas del sector energético Durante el año 2015, las empresas de electricidad recibieron un total de reclamos, lo que representó un aumento superior al 56 % en relación a los reclamos ingresados a la industria eléctrica el año Más del 50 % de los reclamos ingresados fueron por interrupción de suministro. El segundo lugar de los reclamos recibidos por la industria eléctrica fue por cobros indebidos; seguido por no entrega de boleta, problemas de facturación, atención comercial y cobros excesivos. AÑO , 1% RECLAMOS CANTIDAD PAIS % REGION % PAIS REGION APP 50% Valparaíso-Viña del Mar-V. Alemana-Quilpué

19 4. Fiscalización Directa Área Eléctrica INSPECCIONES AÑO 2015 PAIS REGION % TERRENO % DOCUMENTAL % TOTAL % TERRENO RECHAZADAS % PAIS % REGION % 19

20 5. Fiscalización indirecta Área Eléctrica 5.1. COMPENSACIONES Monitoreo y control del pago completo y oportuno de las compensaciones a los usuarios afectados. Durante 2015 las empresas pagaron un total de $ correspondiente al pago de compensaciones a ciudadanos. Del monto anterior en la región de Valparaíso se pagaron $ Total Compensaciones pagadas por empresas. 20

21 5. Fiscalización indirecta Área Eléctrica 5.2. FACTURACION Usuario final aumente su confianza en la cadena de procesos involucrados en la determinación del pago a efectuar por el servicio prestado por la empresa distribuidora eléctrica. En Chile hay familias conectadas a la red de distribución eléctrica, la Superintendencia durante el año 2015 realizó una auditoría al proceso de facturación de las empresas, (aspectos organizacionales; verificación de muestras, precio unitario, cargos aplicados, fechas informadas, coherencia de la información, Procedimientos de facturación, facturación provisoria, clasificación de consumo, etc.) En general, las empresas cumplen con la normativa vigente (cálculo de los cargos tarifarios y procedimientos de clasificación del consumo). Sin perjuicio de lo anterior, hay algunos riesgos organizacionales, proceso facturación empresas: - deficiencias o errores fecha aplicación corte de suministro (45 días desde el vencimiento de la primera boleta o factura impaga), - facturación provisoria y facturación del recargo por consumo reactivo, A partir de lo anterior se han establecido planes y metas para el año

22 5. Fiscalización indirecta Área Eléctrica 5.3. INTERRUPCIONES - Hay 27 indicadores (facturación, reclamos e interrupciones de suministro, además del indicador SAIDI. (System Average Interruption Duration Index). El indicador SAIDI, meta año 2015, el mejor valor por región /país en los años anteriores, (año 2013, promedio país 14,5 horas); como consecuencia de un conjunto de causas, ocasionadas por fenómenos de la naturaleza, (terremoto-tsunami Coquimbo); sismos de mayor intensidad; temporales y aluviones en la zona norte; emergencias vulcanológicas en la zona centro sur; entre otras; impidieron el cumplimiento de la meta trazada, con un valor de 18,41 horas, lo que se explica con que más del 50% de las horas de interrupción corresponden a situaciones de fuerza mayor. 22

23 5.3. Situación regional SAIDI 23

24 6. Fiscalización Directa Área Combustibles Durante el año 2015, en el sector de los combustibles líquidos y gas se realizaron un total de inspecciones a lo largo del país, se mantuvo el estándar establecido por nuestro modelo de foco en el riesgo, al dirigir nuestro accionar, a lo menos, al 80% de las instalaciones que presentaban algún nivel de riesgo o criticidad, posibilitando aplicar las medidas correctivas de manera oportuna. Nuestra región no fue la excepción. Inspecciones Combustibles Realizadas TD TT País Región INSPECCIONES DE TERRENO Inspecciones Combustibles Realizadas Rechazadas % Rechazo País % Región % 24

25 6. Fiscalización Directa Área Combustibles Nuestra tarea es mitigar los riesgos asociados a las actividades de la distribución y consumo de los combustibles, focalizando los planes de acción para movilizar a la industria/agentes y verificando su desempeño a través de la adquisición de información en un sistema de información estructurado, respecto de las emergencias de la industria de los combustibles, con indicadores asociados que permitan obtener un diagnóstico de la seguridad en cada uno de los segmentos. Durante el año 2015, en el país, se registraron 213 accidentes en el sector Combustibles y incidentes, totalizando emergencias en la industria de Gas de Red, Gas de Red GLP, Granel GLP, envasado GLP. La detección de comportamiento, predominancia, sectorización por región, permitieron diseñar e implementar acciones focalizadas sobre las condiciones a mejorar. 25

26 Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Libertador Bernardo OHiggins Maule Biobío La Araucanía De los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Metropolitana 6. Emergencias y accidentes combustibles Emergencias GDR GDR GLP Granel GLP Envasado GLP Total Accidente Incidente Total Emergencias Accidentes COMB_GLP GDRED GDR_GLP GLP GRANEL Total

27 6. Ámbito Productos y Desarrollos Normativos Durante el año 2015 se certificaron y marcaron productos eléctricos y productos Combustibles Sello QR SEC Tipo Cantidad (Millones) Combustible 93.4 Eléctrico Total Hoy las personas pueden revisar por medio de su teléfono (smartphone) la información sobre certificación de un determinado producto

28 6. Ámbito Productos y Desarrollos Normativos Durante el año 2015, la SEC llevó adelante un conjunto de desarrollos normativos, (adecuar o actualizar la normativa vigente), avances tecnológicos de la industria, nuevos requerimientos en materia de calidad y seguridad; nuevos productos y la incorporación nuevas formas de generar energía. Proyecto nueva Norma 5 Electricidad- Instalaciones eléctricas de corrientes fuertes Proyecto reglamento sometido a consulta pública, y en etapa final de propuesta. Proyecto nueva Norma 4, Reglamento de Seguridad de Instalaciones de Consumo de Energía Eléctrica. Proyecto de reglamento en consulta pública. Proyecto de Reglamento de instalaciones de biogás; proyecto de reglamento sometido a consulta pública y en etapa final de propuesta a Ministerio de Energía. Decreto Supremo N 2, del Ministerio de Energía, Reglamento de Alumbrado Público de Vías de Tránsito Vehicular Publicado en el Diario Oficial del , y con vigencia diferida a partir del 01 de junio de Decreto Supremo N 51, del Ministerio de Energía, Reglamento de Alumbrado Público de Bienes Nacionales de Uso Público Destinados al Tránsito Peatonal Publicado en el Diario Oficial del , y con vigencia diferida a partir del 27 de junio de

29 7. Acceso Información en terreno Regional Nº FECHA NOMBRE ACTIVIDAD PROVINCIA COMUNA LUGAR / LOCALIDAD BREVE DESCRIPCIÓN 1 18-Mar ASISTENCIA APLAZA CIUDADANA SERNAC VALPARAISO VALPARAISO PLAZA VICTORIA ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR 2 08-May GOBIERNO EN TERRENO MARGAMARGA OLMUE QUEBRADA ALVARADO ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR 3 27-May GOBIERNO EN TERRENO VALPARAISO PUCHUNCAVI PLAZA ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR 4 28-May GOBIERNO EN TERRENO MARGAMARGA LIMACHE TRONCOS VIEJOS ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR 5 29-May CHARLA TECNICA INSTALADORES ELECTRICISTAS AUTORIZADOS QUILLOTA QUILLOTA OPEN HOTEL CHARLA TECNICA SOBRE PROCESOS ELECTRONICOS DE DECLARACION Y NORMATIVA VIGENTE 6 17-Jun GOBIERNO EN TERRENO MARGAMARGA QUILPUE LOS PINOS ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR 7 03-Jul CHARLA NORMATIVA INST. INTERIORES DE GAS VALPARAISO VALPARAISO SERVIU VALPO CHARLA A INSPECTORES SERVIU 8 10-Jul CHARLA TECNICA RECLUSOS CARCEL VALPO VALPARAISO VALPARAISO CARCEL VALPO CHARLA TECNICA A INTERNOS SOBRE INST INTERIORES ELÉCTRICAS 9 10-Jul GOBIERNO EN TERRENO MARGAMARGA LIMACHE PARQUE BRASIL ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR Jul GOBIERNO EN TERRENO VALPARAISO VIÑA DEL MAR MIRAFLORES ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR Jul GOBIERNO EN TERRENO VALPARAISO VILLA ALEMANA PLAZA ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR Ago ASISTENCIA APLAZA CIUDADANA SERNAC SAN FELIPE SAN FELIPE PLZA ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR Sep GOBIERNO EN TERRENO VALPARAISO VALPARAISO QUEBRADA VERDE ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR Oct CHARLA TECNICA FACTURACION ELECTRICA / MESA TECNICA EMPRESAS SERVICIOS VALPARAISO VALPARAISO CORE CHARLA TECNICA SOBRE PROCESOS FACTURACION ELECTRICA Y NORMATIVA VIGENTE Oct CHARLA TECNICA LEGISLACION ELECTRICA VALPARAISO VIÑA DEL MAR EDIF DHELOS CHARLA TECNICA SOBRE REGLAMENTO ELÉCTRICO Oct CHARLA TECNICA USO SEGURO ELECTRICIDAD VALPARAISO VALPARAISO CHARLA ALUMNOS COLEGUIO SAN DAMIAN Oct 1ª FERIA SEGURIDAD PUBLICA, TU GOB EN TERRENO VALPARAISO VALPARAISO PLAZA INTENDENCIA ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR Oct GOBIERNO EN TERRENO MARGAMARGA CASABLANCA PLAZA ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR Nov ASISTENCIA APLAZA CIUDADANA SERNAC VALPARAISO VIÑA DEL MAR PLAZA VILLANELO ENTREGA INFORMACION DE SEGURIDAD PARA EL HOGAR 29

30 8. Sanciones La Superintendencia despachó un total de sanciones durante el año 2015, donde el 51% de quienes fueron sancionados, corresponde a empresas y el restante a personas. El monto de las multas emitidas en el año 2015 asciende a UTM. Por otro lado, la Tesorería General de la República recaudó, por multas cursadas por esta Superintendencia, un monto superior a los 5 mil 465 millones de pesos. Sanciones Emitidas en Valparaíso Cantidad Monto (UTM) Eléctricas Combustibles Total Distribución por mercado: 70 % eléctrico 30 % combustible Se agregan 2 clausuras por calidad de combustibles.

31 9. Cuenta Pública Participativa La SEC cada año realiza su cuenta pública nacional de manera virtual y cuentas públicas participativas, presenciales y virtuales a nivel regional. El año 2015 la Cuenta se realizó a partir del mes de marzo y puede ser conocida en detalle en =PORTAL. 31

32 Superintendencia de Electricidad y Combustibles MUCHAS GRACIAS Mayo