CURSO DE INTRODUCCIÓN A LAS REMUNERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO: ESCALA ÚNICA DE SUELDOS DESCRIPCIÓN GENERAL DEL CURSO

Transcripción

1 DESCRIPCIÓN G El presente documento, contiene todos los elementos relativos al curso de Introducción a las Remuneraciones del Sector Público (Escala Única de Sueldos), que dictará la Contraloría General de la Republica (CGR). Cabe destacar que este Programa se enmarca en el enfoque de capacitación externa de la Contraloría General de la República, el que considera: a. Generar un mayor impacto en los Servicios Públicos a partir de las habilidades adquiridas por los funcionarios en la capacitación entregada por la CGR. b. Poner la responsabilidad del aprendizaje en el profesional que asiste al curso. c. Aplicar metodologías de aprendizaje y evaluación que apoyen la adquisición de habilidades y no sólo de conocimientos. d. Desarrollar un sólido sistema de apoyo al aprendizaje a través de la utilización de una plataforma electrónica accesible y amigable. e. Establecer una evaluación de diagnóstico y evaluaciones parciales, de tal manera que los alumnos adopten un compromiso permanente con el aprendizaje. DURACIÓN DEL CURSO El curso considera: a. 49,1 horas pedagógicas presenciales, de las cuales 40.5 corresponden a clases, 6.6 corresponden a evaluaciones y 2 a revisión de evaluaciones en clases. b. 20 horas pedagógicas no presenciales, estas incluyen: - Estudio y preparación de los alumnos (previo a las clases presenciales), las que están diseñadas bajo el supuesto que el alumno estudió los contenidos de cada clase. - Desarrollo de ejercicios de reforzamiento fuera del horario de clases. - Estudio para las pruebas de evaluación. 1

2 PERFIL DEL POSTULANTE El postulante debe cumplir con los siguientes requisitos: a. Ser funcionario de una entidad regida por la Escala Única de Sueldos del decreto ley N 249, de b. Dentro de sus labores debe realizar alguna función relacionada con materia de remuneraciones del Sector Público, entre las que se encuentra: - Pago de remuneraciones. - Auditoría interna en materia de remuneraciones. - Ejercer labores de recursos humanos asociadas a materia de remuneraciones. c. No haber participado previamente en algún curso de capacitación en materia de remuneraciones proporcionado por Contraloría General de la República de Chile. d. No ser especialista en materia de remuneraciones del Sector Público, dado que el curso es de carácter introductorio. NOTA: Aquellos postulantes que hayan aprobado el Curso de Remuneraciones Básico o que posean un nivel medio adquirido en la materia, podrán acceder posteriormente al Curso de Remuneraciones Avanzado que impartirá Contraloría General, en el cual podrán certificar sus conocimientos y competencias en el área. PROCESO DE SELECCIÓN En caso de cumplir con los requisitos anteriores, para la selección de los postulantes los alumnos deberán rendir una prueba de diagnóstico que determinará el nivel de conocimientos que cada participante posee previo a recibir la formación. Con la debida anticipación, Contraloría General entregará a cada postulante un manual con los contenidos que se evaluarán en el diagnóstico, y cualquier otro documento que requiera el postulante para rendir el examen. Para cumplir la etapa de diagnóstico, el postulante deberá: a. Rendir la prueba de diagnóstico en la fecha definida por la CGR. b. Si es aceptado de acuerdo al procedimiento descrito en el Reglamento de Capacitación Externa, es ingresado formalmente al curso, y se le hará entrega de su clave para acceso al portal, donde podrá descargar todo el material del curso. Los resultados del proceso de selección de participantes serán publicados a través de un ranking, el cual será publicado en la página web de Contraloría General, y a su vez, enviado vía correo electrónico tanto a la contraparte del Servicio como a cada participante. 2

3 Objetivo General: OBJETIVOS DEL CURSO Al término del curso, los alumnos: estarán en condiciones de: Aplicar en el ámbito laboral los aspectos teóricos y prácticos de los componentes fundamentales de las remuneraciones correspondientes al personal regido por la Escala Única de Sueldos del decreto ley N 249, de 1973 Objetivos específicos: a. Conocer las definiciones fundamentales y características de las remuneraciones del Sector Público. b. Identificar los principales componentes remuneratorios que se utilizan en la Escala Única de Sueldos. c. Aprender y ejercitar el cálculo de los emolumentos y asignaciones que aplican en la Escala Única de Sueldos. CONTENIDOS DEL CURSO Introducción - Historia de la Escala Única de Sueldos - Características de las Remuneraciones del Sector Público Módulo 1: Componentes de la Escala Única de Sueldos 1. Sueldo 2. Asignación de Antigüedad 3. Incremento Previsional 4. Asignación Profesional 5. Bonificación de Salud de la ley N Bonificación Previsional del artículo 10 de la ley N Bonificación Previsional del artículo 11 de la ley N Asignación de Responsabilidad Superior 9. Asignación Sustitutiva 10. Situaciones especiales: Personal al que no aplica Asignación Sustitutiva 3

4 Módulo 2: Asignación de Modernización 1. Análisis 2. Asignación de Modernización: Componente Base 3. Asignación de Modernización: Componente Institucional 4. Asignación de Modernización: Componente Colectivo Módulo 3: Otros Beneficios 1. Asignación de Zona 2. Bonificación especial no imponible otorgada por el artículo 13 de la ley N (Zona Extrema) 3. Horas Extraordinarias 4. Viáticos Módulo 4: Análisis de Liquidación de Remuneraciones 1. Ejemplo de Liquidación de Remuneraciones Módulo 5: Otras materias relevantes a. Contraloría General, su misión y estructura orgánica (Función de Control Externo) b. Omisión de controles en materias de personal y remuneraciones c. Faltas de manuales de procedimientos d. Otras materias relevantes *NOTA: Este módulo NO será evaluado en el curso. Módulo Transversal: Hallazgos de Auditoría en materia de Remuneraciones a. Materia de hallazgos - caso b. Normas vulneradas según caso c. Responsabilidad Administrativa asociada d. Estadísticas Nota: La responsabilidad asociada se tratará en la obligatoriedad de los informes, donde se tratará el tema de la responsabilidad administrativa, civil y penal. Módulo 6: Conclusiones Generales y Cierre a. Foro para consultas b. Conclusiones Generales c. Recomendaciones d. Cierre del Curso Aplicación de Encuesta de Satisfacción a los participantes 4

5 METODOLOGÍA DEL CURSO El curso de Introducción a las Remuneraciones del Sector Público (Escala Única de Sueldos) se impartirá bajo la siguiente metodología: - Responsabilidad del aprendizaje en el alumno: el rol del relator es facilitar el aprendizaje de los alumnos asistentes, pues se asume que son estos últimos quienes deben asegurar un nivel de compromiso y motivación con las clases que les permita ser protagonistas en el proceso de enseñanza. - Preparación previa: los alumnos deben preparar anticipadamente su asistencia a las clases a través de la lectura y estudio previo de los contenidos a tratar en cada sesión, los cuales estarán disponibles en el respectivo Manual del Estudiante. - Clases Expositivas: los contenidos de cada módulo serán tratados mediante clases presenciales, expositivas y participativas, las cuales se realizan con un enfoque que busca equilibrar la teoría con la práctica, a través de ejemplos y ejercicios prácticos. De manera incremental, en cada clase, se presentarán los contenidos temáticos y se enseñarán los respectivos métodos de cálculo de cada componente remuneratorio. - Desarrollo de Ejercicios en Clase: como complemento a las clases expositivas, a continuación del tratamiento de los contenidos enseñados en las clases expositivas, los alumnos contarán con un espacio adicional en el cual deberán desarrollar ejercicios prácticos sobre cálculo de remuneraciones que permitirán aplicar los conocimientos adquiridos de manera incremental. - Ejercicios de Reforzamiento: adicional a los ejercicios prácticos desarrollados durante las clases, los alumnos dispondrán de ejercicios prácticos de reforzamiento de los contenidos tratados en cada clase expositiva, con los que podrán reforzar fuera del horario de clases. - Evaluaciones Parciales: el curso considera la aplicación de dos evaluaciones parciales, las cuales tienen por objeto medir el nivel de conocimientos adquiridos por los participantes durante el desarrollo de las sesiones. - Revisión de Evaluaciones Parciales: los resultados de cada evaluación parcial y las consultas pendientes de los respectivos módulos evaluados serán abordados durante clases, con el objeto de resolver las inquietudes que puedan surgir en los participantes. - Evaluación Final: la evaluación final considerará la medición del total de los contenidos tratados a lo largo del curso y considerará tanto la aplicación teórica como práctica de la materia, con el objeto de medir el total de habilidades y conocimientos adquiridos por los participantes. - Sitio web: se pondrá a disposición de los alumnos un sitio web donde estará disponible todo el material que apoye el proceso de aprendizaje entre los que se cuentan: material docente de apoyo para cada clase, lecturas complementarias y ejercicios. 5

6 SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL CURSO Respecto a la evaluación del curso, se considerarán los siguientes factores: PRUEBA PARCIAL N 1: valor 30% - Evaluación: tiempo estimado 3 horas pedagógicas. - Revisión y Comentarios: tiempo estimado 1 hora pedagógica. PRUEBA PARCIAL N 2: valor 30% - Evaluación: tiempo estimado 3 horas pedagógicas. - Revisión y Comentarios: tiempo estimado 1 hora pedagógica. PRUEBA FINAL: valor 40% - Evaluación Final: tiempo estimado 3 horas pedagógicas. CONTENIDO Evaluaciones parciales Revisión de Evaluaciones Evaluación Final RESUMEN DURACIÓN TOTAL 6 horas pedagógicas 2 horas pedagógicas 3 horas pedagógicas Aprobarán el curso aquellos alumnos que, habiendo rendido todas las evaluaciones mencionadas, obtengan una nota ponderada superior a 4,0 y su asistencia sea igual o superior al 80%. La inasistencia a pruebas, se debe justificar con licencia médica o justificación de jefatura directa del alumno a través de un correo a capexterna@contraloria.cl, los casos se evaluarán y si corresponde se reagendará la prueba correspondiente. 6

7 FECHAS IMPORTANTES Fechas relevantes: Publicación nómina de preseleccionados: martes 24 de septiembre, Prueba de Diagnostico: jueves 26 de septiembre, Lugar: Biblioteca de la Contraloría General de la República, Teatinos N 56, piso 10. Horario: 10:00 a 11:00 horas. Publicación nómina de seleccionados: viernes 27 de septiembre, MODALIDAD DEL CURSO El curso de Introducción a las Remuneraciones del Sector Público (Escala Única de Sueldos), se desarrollará bajo la siguiente modalidad: FECHAS IMPORTANTES OCTUBRE 2013 LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES LUNES SEMANA 1 1 de octubre (09:00 a 13:15) 2 de octubre (09:00 a 12:45) (14:00 a 17:30) 3 de octubre (09:00 a 13:00) (14:30 a 17:00) SEMANA 2 7 de octubre (09:00 a 13:00) (14:15 a 17:45) 8 de octubre (09:00 a 13:00) (14:15 a 17:15) 9 de octubre (09:00 a 13:00) 14 de octubre EVALUACIÓN FINAL (09:00 a 11:00) 7

8 A continuación se presentará el detalle de las actividades correspondientes al Curso de Introducción a las Remuneraciones del Sector Público (EUS). Día 1 Semana 1: MARTES 1 OCTUBRE Introducción 9:00 a 9:45 AM Historia de la Escala Única de Sueldos Características de las Remuneraciones Módulo 1: Componentes de la Escala Única de Sueldos 45 minutos 9:45 a 10:30 AM Sueldo Asignación de Antigüedad 45 minutos 10:30 a 11:00 AM Desarrollo de Ejercicios 11:00 a 11:15 AM COFEE BREAK 15 minutos 11:15 a 11:30 AM Desarrollo de Ejercicios 15 minutos 11:30 a 12:00 PM Incremento Previsional 12:00 a 12:30 PM Asignación Profesional 12:30 A 13:15 PM Desarrollo de Ejercicios 45 minutos 8

9 Día 2 Semana 1: MIERCOLES 2 DE OCTUBRE Continuación Módulo 1: Componentes de la Escala Única de Sueldos 9:00 a 9:30 AM Bonificación de Salud de la ley N :30 a 10:00 AM Bonificación Previsional del artículo 10 de la ley N :00 a 10:45 AM Desarrollo de Ejercicios 45 minutos 10:45 a 11:00 AM COFEE BREAK 15 minutos 11:00 a 11:30 AM Bonificación Previsional del artículo 11 de la ley N :30 a 12:00 PM Asignación de Responsabilidad Superior 12:00 a 12:45 PM Desarrollo de Ejercicios 45 minutos ALMUERZO LIBRE 14:00 a 14:45 PM Asignación Sustitutiva 45 minutos 14:45 a 15:30 PM Personal al que no aplica Asignación Sustitutiva. 45 minutos 15:30 a 16:15 PM Desarrollo de Ejercicios 45 minutos 16:15 a 16:30 PM COFEE BREAK 15 minutos Módulo transversal: Hallazgos de Auditoría 16:30 A 17:00 Asignación de antigüedad Errores en proceso de absorción de bienios. Montos pagados en exceso. Bienios no reconocidos 17:00 a 17:30 PM Pago indebido de la bonificación del artículo 10 de la ley N

10 Día 3 Semana 1: JUEVES 3 DE OCTUBRE 09:00 a 10:30 AM Evaluación Parcial N 1 90 minutos 10:30 a 10:45 AM COFEE BREAK 15 minutos Módulo 2: Asignación de Modernización 10:45 a 11:00 AM Análisis 15 minutos 11:00 a 10:30 AM Asignación de Modernización Componente Base 10:30 a 11:15 AM Asignación de Modernización Componente Institucional 45 minutos 11:15 a 12:00 PM Asignación de Modernización Componente Colectivo 45 minutos 12:00 a 13:00 PM Desarrollo de Ejercicios 60 minutos ALMUERZO LIBRE 14:30 a 15:15 PM Revisión Evaluación Parcial N 1 45 minutos Módulo 3: Otros Beneficios 15:15 a 16:00 AM Asignación de Zona 45 minutos 16:00 a 16:15 PM COFEE BREAK 15 minutos 16:15 a 17:00 AM Desarrollo de Ejercicios 45 minutos 10

11 Día 1 Semana 2: LUNES 7 DE OCTUBRE 09:00 a 09:30 AM Bonificación especial no imponible otorgada por el artículo 13 de la ley N (Zona Extrema) 09:30 a 10:15 AM Desarrollo de Ejercicios 45 minutos 10:15 a 11:00 AM Horas Extraordinarias 45 minutos 11:00 a 11:15 AM COFEE BREAK 15 minutos 11:15 a 12:00 PM Desarrollo de Ejercicios 45 minutos 12:00 a 13:00 PM Viáticos 60 minutos ALMUERZO LIBRE 14:15 a 15:00 PM Desarrollo de Ejercicios 45 minutos 15:00 a 16:00 PM Ejemplo Liquidación de Remuneraciones 60 minutos 16:00 a 16:15 PM COFEE BREAK 15 minutos 16:15 a 16:45 PM Desarrollo de Ejercicios 16:45 a 17:15 PM 17:15 a 17:45 PM Módulo Transversal: Hallazgos de Auditoría Horas extraordinarias Dictación de los actos administrativos con efecto retroactivo. Pago de horas extraordinarias no autorizadas. Trabajos no acreditados Viáticos nacionales y extranjero Dictación de actos administrativos anules para el pago de viáticos y sin individualización de las personas. Errores en el cálculo Pagos sin documentación que autoriza el gasto. 11

12 Día 2 Semana 2: MARTES 8 DE OCTUBRE 9:00 a 10:30 AM Evaluación Parcial N 2 (30%) 90 minutos 10:30 a 10:45 AM COFEE BREAK 15 minutos Modulo 5: Otras Materias Relevantes 10:45 a 11:15 AM 11:15 a 11:45 AM La Contraloría General: misión y estructura orgánica (Fiscalía, Juzgado de cuentas, Unidad de Seguimiento, DAA, DPAE). Omisión de controles deliberados en materias de personal y remuneraciones por parte de la unidad de auditoría interna. 11:45 a 12:15 PM Faltas de manuales de procedimientos. 12:15 AM a 12:45 PM Pago improcedente de alimentación a funcionarios. ALMUERZO LIBRE 14:30 a 15:00 PM Pago indebido de la asignación de pérdida de caja. 15:00 a 15:30 PM No cumplimiento de la jornada laboral y no realización de descuentos por atrasos e inasistencias. 15:30 a 16:00 PM Descuentos voluntarios superiores al 15 % de la remuneración imponible. 16:15 PM a 16:30 PM COFEE BREAK 15 MINUTOS 16:15 a 16:45 PM Subsidios por incapacidad laboral no recuperados por los servicios que forman la administración del Estado. 16:45 a 17:15 PM Obligatoriedad de los informes de auditoría y principales acciones derivadas por su incumplimiento (reintegros, responsabilidad administrativa asociada y civil extracontractual, sumarios y juicios de cuentas). 17:15 a 17:45 PM Consultas y comentarios 12

13 Día 3 Semana 2: MIERCOLES 9 DE OCTUBRE 9:00 a 09:45 AM Revisión de Evaluación Parcial N 2 (30%) 45 minutos Modulo 6: Conclusiones Generales y Cierre 09:45 a 10:30AM Foro para consultas 45 minutos 10:30 a 11:00 AM Conclusiones Generales 11:00 a 11:15 AM COFEE BREAK 15 minutos 11:15 a 12:00 PM Recomendaciones 45 minutos 12:00 a 12:30 PM Cierre del Curso 12:30 a 13:00 PM Aplicación de Encuesta de Satisfacción a los participantes LUNES 14 DE OCTUBRE MIERCOLES 9 DE OCTUBRE 9:00 AM a 11:00 AM EVALUACIÓN FINAL DEL CURSO (40%) 120 MINUTOS 13