el Sistema de monitoreo como herramientas de trabajo en la Agenda de resultados Luis Andres Banco Mundial

Transcripción

1 Introducción n al Marco Lógico L y el Sistema de monitoreo como herramientas de trabajo en la Agenda de resultados Luis Andres Banco Mundial

2 OBJETIVOS Discutir una metodología para diseñar, monitorear y evaluar proyectos Integrar distintas herramientas para el Monitoreo y Evaluación de proyectos Mostrar ejemplos que ilustren la utilización del Marco Lógico Motivar el primer ejercicio de trabajo en grupo

3 TEMAS A DISCUTIR Introducción Separando las aguas Sistemas de Informacion y Evaluaciones de Impacto Marco Lógico Definición de objetivos Identificación de supuestos Identificación de indicadores

4 INTRODUCCION Porque Monitorear y Evaluar Proyectos? Proveen de evidencia e información para la toma de decisiones Proveen de un análisis situacional de las distintas etapas de los proyectos Permiten identificar efectividad y eficiencia de los proyectos conforme a sus objetivos Promueven la transparencia y rendición de cuentas

5 VARIAS HERRAMIENTAS PARA PROYECTOS Marco Lógico Sistema de Información Evaluación de Impacto Monitoreo y Evaluación (M&E)

6 SEPARANDO LAS AGUAS Marco Lógico PROYECTO Monitoreo y Evaluación de Proyectos Sistema de Información Se basa en la implementación de un marco lógico y de procesos para recavar información Información mecanizada y general sobre el desempeño del proyecto Se basa en la relación insumo-producto Tienen una línea base de información p/comparar distintos puntos en el tiempo La calidad de la información depende de un adecuado diseño de c/u de las herramientas Evaluación de Impacto Se basa en una metodología formal para identificar causalidad Los impactos son específicos sobre las características de los grupos de tratamiento vs los de control Se basa en resultados

7 SISTEMAS DE INFORMACIÓN Del Proyecto? Del Sector? Etc. Proveedores de la Información Usuarios de la Información Agencias sectorial Ministerio/s Oficinas de Estadísticas Agencias Reguladoras Etc. SISTEMA DE INFORMACION Presidente Agencia sectorial Agencia de Planificación Usuarios Etc. Indicadores?? Frecuencia?

8 MARCO CONCEPTUAL Insumos Actividades Producto Resultados Intermedios Resultados Finales (Recursos) (Lo que el proyecto realiza) (Bienes y Servicios) (Beneficios mediano plazo) (Impactos largo plazo) Recursos Financieros Recursos Humanos Equipo y recursos Físicos Provisión de Servicios Entrenamiento Actividades previas a la operación Implementación M&E Tradicional Usuarios y Beneficiarios Obras realizadas Horas de servicio disponible Actividades operacionales M&E Basado en Resultados Nuevos conocimientos e incremento de habilidades Nuevos comportamientos e incentivos Tipos de beneficios a usuarios Cambios basados en objetivos Desempeño y logros del proyecto a largo plazo Condiciones de vida mejoradas Resultados Reducción de pobreza o factores adversos

9 EVALUACIÓN DE IMPACTO La evaluación de impacto responde preguntas de causalidad Requiere de una metodología específica que difieren de acuerdo con el diseño y la información disponible El diseño y la calidad de los datos son muy importantes para una evaluación robusta el objeto del taller de esta semana es sobre Evaluación de Impacto!

10 Marco Lógico

11 EL CICLO DE PROYECTO DISEÑO MARCO LOGICO EVALUACION EJECUCION

12 LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO (ML) Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro la información más importante sobre un proyecto.

13 ML ES UNA REACCIÓN FRENTE A TRES PROBLEMAS: Planificación imprecisa y objetivos múltiples no relacionados con las actividades Proyectos fracasados y sin clara responsabilidad gerencial Metas poco claras y sin base objetiva para comparar, al menos, lo planeado con los resultados

14 ML RESPONDE TRES PREGUNTAS QUÉ es lo que va a lograrse con el proyecto? CÓMO se va a realizar el logro planteado? CÓMO se va a saber si ese logro se ha cumplido?

15 ML AYUDA A EXPLICAR PARA QUÉ se realiza el proyecto? QUÉ problema ayudará a resolver? CÓMO se alcanzará el objetivo? CON QUÉ acciones lograrán los resultados?

16 MARCO LOGICO (1) Es una herramienta de análisis estructurado que facilita el proceso de: a) Identificación; b) Diseño; c) Ejecución; d) Evaluación de políticas, planes, programas y diseños organizacionales; e) Comumunicación Se aplica en cualquier fase de la planificación y es modificable

17 MARCO LOGICO (2) Identifica la responsabilidad gerencial: Orienta a resultados, adquiere compromisos con objetivos finales (efecto/impacto) e incorpora la gerencia participativa Contribuye a evaluar la factibilidad del proyecto, aplica el método científico y el enfoque sistémico Puede mejorar el diseño, ejecución y evaluación del proyecto

18 LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO Sistema estructurado, para planificar y comunicar en un cuadro, la información relevante Plantilla que contiene el resumen del proyecto y que se compone de cuatro filas y de cuatro columnas Se organiza en la lógica vertical de causa-efecto Y en la lógica horizontal del seguimiento de los Objetivos

19 MATRIZ DE MARCO LÓGICO Resumen Narrativo de Objetivos Fin Indicadores Verificables Objetivamente (IVO) Medios de Verificación Supuestos Propósito Componentes Actividades

20 LAS ETAPAS DE UN MARCO LOGICO Analítica Planificación Ejecución Evaluación

21 Primero: LA ETAPA ANALÍTICA Las dos herramientas para diagnosticar de la manera más objetiva posible la situación actual son: 1. Análisis del problema 2. Análisis de los interesados

22 HACEMOS EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS PARA: Analizar la situación actual relacionada con el problema de desarrollo seleccionado. Identificar los problemas principales en torno al problema de desarrollo y las relaciones causaefecto entre ellos. Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama (árbol de problemas).

23 EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS SE HACE EN CINCO PASOS: 1. Escribir el problema de desarrollo (también llamado problema principal, central o focal) en una tarjeta y pegarlo en el centro de una pizarra. Si no hay acuerdo respecto de cuál es el problema principal, se deberá seguir discutiendo hasta lograr el consenso. 2. Identificar otros problemas que son causa directa del problema de desarrollo (el cual ahora se convierte en efecto de esas causas) y colocarlos debajo del problema de desarrollo.

24 EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS SE HACE EN 5 PASOS (Cont.): 3. Seguir colocando otros problemas con el mismo principio: que sean causas de los problemas anteriormente encontrados. Proseguir hasta llegar a las causas que son raíces. 4. Identificar si algunos de los problemas colocados son efectos del problema de desarrollo y colocarlo por encima de éste. Completar los efectos del problema central. Revisar el árbol, comprobar que es válido y completo, haciendo los ajustes necesarios. 5. Trazar líneas con flechas que apunten de cada problemacausa al problema-efecto que producen y asegurarnos si el diagrama tiene sentido.

25 QUÉ ES UN PROBLEMA? Cuestión o algo que se trata de aclarar Conjunto de hechos o circunstancias que dificultan obtener un fin Planteamiento de una situación cuya respuesta desconocida debe obtenerse a través de métodos científicos Situación general considerada insatisfactoria

26 PASOS PARA DEFINIR EL PROBLEMA Lluvia de Ideas Considerar elementos tales como: Procedimientos, Políticas, Personas, Localización, Métodos, Maquinarias, Materiales, Mano de obra, Sistemas, Entorno, Actores, Aptitudes Construir Árbol de Problemas, a partir de un problema central identificado en el propósito del proyecto, para analizar sus causas y sus efectos.

27 ÁRBOL DE PROBLEMAS o Analiza la situación o Identifica los problemas principales, sus relaciones de causa-efecto e interrelaciones o Visualiza las relaciones en un diagrama de problemas efecto causa

28 ÁRBOL DE PROBLEMAS: Construcción (1) El grupo se organiza con un coordinador de debates, un relator y quien escriba los acuerdos 1. Seleccionar el problema y escribirlo en el pizarrón (consenso) 2. Cada miembro del grupo contribuye con una causa (escrita) y la pone bajo el problema 3. Cada miembro del grupo contribuye con un efecto (escrito) y lo pone sobre el problema

29 ÁRBOL DE PROBLEMAS: Construcción (2) 4. Completar la construcción de las ramas 5. Agrupar las causas y los efectos, eliminado los repetidos e introduciendo una lógica: Entre las causas Entre los efectos Entre las causas y los efectos

30 ANÁLISIS DE INTERESADOS Sirve para determinar la estrategia general del proyecto Contribuye a identificar mejor a los potencialmente beneficiados directamente o indirectamente y a los potencialmente perjudicados Facilita la descripción de las fortalezas y debilidades Apoya la identificación y programación de intervenciones pertinentes

31 ALGUNAS PREGUNTAS Quiénes están afectados por el problema? Quiénes están afectados por el proyecto? Cuáles son los intereses de los diversos actores? Cómo cada grupo percibe el problema? Qué recursos aporta cada grupo? Qué rol institucional cumple cada grupo? Qué actividades se pueden realizar para satisfacer integradamente los intereses de las diferentes personas y grupos?

32 ANALISIS DE INTERESADOS Grupos Intereses Problemas Percibidos Recursos y Mandatos Interés en el proyecto Conflictos Potenciales

33 ANALISIS DE INTERESADOS Interesados Breve Descripción Expectativas del Proyecto Poder (P) (0 a 5) Valor (V) (-3 a+3) Efecto (PxV) (-15 a+15) A B C D E F

34 SE UTILIZA EL ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS SÓLO AL PRINCIPIO DEL DISEÑO? Es muy importante que este cuadro esté permanentemente actualizado durante el diseño y la ejecución del proyecto, pues puede variar. El Análisis de Involucrados no se hace sólo al comienzo del diseño del proyecto sino que se revisa y actualiza permanentemente. No es sólo un insumo para el siguiente paso (el Análisis de los Problemas). El Análisis de Involucrados es uno de los elementos más dinámicos (cambia permanentemente) del SML.

35 POR QUÉ CAMBIA CONSTANTEMENTE? Porque los involucrados aparecen y desaparecen durante el ciclo del proyecto y cuando un proyecto está en la etapa de diseño, no es posible identificar a todos los involucrados que pueden ir apareciendo. Porque, al elaborar los siguientes pasos del SML, volveremos a menudo a revisar el análisis de involucrados sobre todo al revisar las diferentes alternativas o estrategias para el proyecto, pues cada una de ellas puede afectar de manera diferente a cada grupo de involucrados.

36 Segundo: LA ETAPA DE PLANIFICACIÓN Objetivos del Proyecto Indicadores e Hitos Medios de Verificación Supuestos

37 QUE ES UN OBJETIVO? Es el resultados específicos que deseamos Expresa la descripción de un cambio propuesto Es un resultado medible y observable

38 UTILIZAR VERBOS FUERTES PARA DESCRIBIR OBJETIVOS DÉBIL Coordinar Participar Contribuir Asistir Apoyar Mejorar Integrar Colaborar Aumentar Organizar Aconsejar Fomentar Armonizar FUERTE Establecer Ordenar Instalar Erradicar Reducir Aumentar Hacer Dirigir Llevar a cabo Desarrollar

39 ANÁLISIS DE OBJETIVOS Describir la situación esperada Identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos (actividades-resultados) Visualizar las relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de objetivos) Fin Medio

40 JERARQUÍA DE OBJETIVOS El Objetivo contribuye al logro de los Resultados Los Componentes son necesarios para lograr el Objetivo, mediante las Actividades (medios) Resultado Objetivo Componente Componente Actividades Actividades Actividades Actividades

41 LA LÓGICA DE UN PROYECTO: Una serie de hipótesis lógicas Fin Entonces si Entonces Propósito Componentes si Entonces si Actividades

42 FIN PARA QUE? Todo proyecto responde a un problema u obstáculo al desarrollo, que ha sido detectado. El Fin expresa la solución del problema de desarrollo que ha sido diagnosticado. Es muy importante delimitar el grado en que el proyecto contribuye a dicho fin.

43 PROPOSITO - POR QUE? El logro del propósito contribuirá a alcanzar el Fin. Es el efecto directo que se espera a partir del período de ejecución. Es el cambio que fomentará el proyecto. Es un efecto de nuestros productos o componentes y puede y debe ser medido. Se expresa como un resultado, p.e. Mejora la calidad de la enseñanza, Mejora el desempeño del docente (y no, mejorará). Es lo que esperamos que ocurra cuando los beneficiarios del proyecto utilicen los productos que les entregamos.

44 COMPONENTES (PRODUCTOS) QUE? Son los resultados específicos del proyecto: obras, estudios, servicios, capacitación, etc., que debe producir el ejecutor con el presupuesto asignado. Cada componente debe ser necesario para lograr el propósito y debe ser razonable suponer que si todos los componentes son producidos de la manera planeada se cumplirá el propósito. La gerencia o administración del proyecto tienen la responsabilidad de producir los componentes. Deben ser redactados claramente y como resultados o productos finales: escuelas terminadas, estudios realizados, capacitación realizada, etc.

45 ACTIVIDADES COMO? Son aquellas que la gerencia o conducción del proyecto debe asegurar que se lleven a cabo para producir cada uno de los componentes. Es necesario tener una lista detallada de las actividades pues será la base para la elaboración de Plan de Ejecución, calendario o Plan Operativo del proyecto. Se coloca cada actividad requerida para un componente en orden cronológico y se estima el tiempo y recursos requeridos para realizarla. En la MML la ejecución está directamente relacionada con el diseño.

46 JERARQUIA DE OBJETIVOS DE PROYS FIN. PARA QUE? Razón del proyecto. Objetivo al cual contribuye Ej: Cambios en la Situación de Salud / Se han eliminado las enfermedades transmitidas por agua contaminada PROPOSITO. POR QUE? El impacto esperado (efecto inmediato) del Proyecto Ejemplo: Cambios en las Capacidades Nacionales / La población rural ha adoptado prácticas higiénicas

47 JERARQUIA DE OBJETIVOS DE PROYS RESULTADOS. QUE? Resultados (productos) específicos del proyecto. Ej. Trabajadores de la salud capacitados / La comunidad ha sido informada sobre técnicas de tratamiento de agua ACTIVIDADES. COMO? Acciones y recursos para producir el resultado Ej.: Desarrollar el curriculum / Realizar cursos para los trabajadores de salud sobre tratamiento de agua / Diseminar técnicas de tratamiento de agua / Realizar talleres con la comunidad

48 UNA MATRIZ DE ML TIENE UNA DOBLE LÓGICA: La primera, vertical, que nos muestra las relaciones causa efecto entre nuestros objetivos de distinto nivel. Para cumplir el Fin, es necesario que se cumpla el Propósito para cumplir el Propósito, es necesario que se produzcan los resultados (componentes o productos) Para cumplir con los productos, es necesario realizar las actividades (para realizar las actividades es necesario contar con los insumos). Fin Propósito Resultados y Productos Actividades

49 UNA MATRIZ DE ML TIENE UNA DOBLE LÓGICA: La segunda, horizontal, que nos muestra que no es suficiente cumplir con las actividades para obtener los productos sino que además deben ocurrir los supuestos de nivel de actividad para contar entonces con las condiciones necesarias y suficientes.

50 SUPUESTOS: IDEAS CLAVES Un buen diseño de proyecto debe incluir las condiciones necesarias y suficientes para lograr los objetivos del proyecto Los supuestos deben incluir las condiciones y los factores externos al proyecto Implica asumirlos como: Riesgo interno: Riesgo externo: Hipótesis del proyecto Supuestos

51 SUPUESTOS Condiciones que deben existir para el éxito del proyecto, pero...están fuera del control del proyecto Objetivo: Aumentar la producción de arroz Hipótesis: Semillas de alta calidad y fertilizante Supuesto: 24 mm de lluvia antes de 30 junio Es una condición crítica sobre la cual el gerente del proyecto tiene poco o ningún control

52 SUPUESTOS CRÍTICOS I A M L P T O A R B T A A J C A I BAJA ALTA A PROBABILIDAD

53 FRENTE A LOS SUPUESTOS CRÍTICOS No hacer nada Cambiar el diseño del proyecto Agregar un nuevo proyecto Abandonar el proyecto Clarificar los supuestos: - Comunicar - Identificar lo que excede el control - Compartior las probabilidades de éxito TOMAR UNA DECISION

54 SUPUESTOS: CÓMO ANALIZARLOS 1. Es externo al proyecto? Sí No (no incluir ) 2. Es importante? Sí No (no incluir) 3. Cuál es la probabilidad de que ocurra? No es Probable Muy probable (no incluir) probable (=Supuesto) 4. Puede ser rediseñado el proyecto? Sí (rediseñar el proyecto) No (supuesto fatal - Pare!)

55 QUÉ ES UN INDICADOR? Es un valor identificable en una variable, que sirve para medir su comportamiento en función del nivel de logro de una meta programada Son relevantes en el proceso de diseño, seguimiento y evaluación, dado que identifican los aspectos evaluables de la intervención.

56 INDICADOR Especificación cuantitativa de la relación entre dos o más variables que permiten verificar el nivel de logro alcanzado en el cumplimiento de los objetivos OBJETIVO VARIABLE INDICADORES BASE: SITUACION SIN PROGRAMA METAS: SITUACION CON PROGRAMA LOGROS: SITUACION DESPUES DEL PROG.

57 ELEMENTOS DE UN INDICADOR Nombre: Expresión verbal que personifica el indicador Atributo: Cualidad del indicador: escolaridad, género, territorio etc. Unidad de medida: Unidad en la que se formula el indicador Fórmula de cálculo: Expresión matemática para medir la modificación de la variable

58 EJEMPLO Nombre del indicador: Tasa de desnutrición del adulto mayor Atributo: Por comuna Unidad de medida: Número de personas Fórmula de cálculo: Número de adulto mayores de 70 años desnutridos) / (número total de adultos mayores de 70 años)

59 INDICADORES Aportan una base medible para evaluar procesos y resultados Nos obligan a clarificar lo que queremos decir en los objetivos Hace más objetivo el reconocimiento del éxito Atributos: Práctico Independiente Específico Verificable

60 EJEMPLO Objetivo: Ha mejorado la gestión de los servicios de salud Indicadores: 1. El tiempo de espera de los pacientes se ha reducido en un 50% para fines del 2000 en el Hospital Central 2. La satisfacción de los usuarios ha aumentado en un 50%

61 EL INDICADOR ES PRÁCTICO Mide lo que es importante en un proyecto: Objetivo: Se han construido mejores casas Indicador malo: Casas rojas y blancas Indicador mejor: 500 casas de 3 dormitorios

62 EL INDICADOR ES INDEPENDIENTE No puede haber relación de causa-efecto entre el indicador y el objetivo correspondiente Por ejemplo: Consultores contratados para completar un componente => no es el indicador para ese componente. Un indicador independiente es aquel que refleja el resultado especificado en el objetivo, no los medios utilizados para alcanzar ese resultado.

63 EL INDICADOR ES ESPECÍFICO Qué Cantidad? De qué Calidad? Para cuando? (Tiempo) Donde? (a veces) RECUERDE: CCT

64 EL OBJETIVO ES VERIFICABLE Los indicadores deben ser verificables objetivamente para que tanto el que propone el proyecto como el que lo evalúa estén de acuerdo en lo que implica la evidencia. El valor que toma el indicador debe estar disponible para todos. Definir la fuente de información

65 INDICADORES Establecen el nivel de desempeño necesario para lograr el objetivo Especifican los elementos necesarios para determinar si se han logrado: Fin Propósito Resultados esperados Actividades

66 HITOS (Indicadores Intermedios) Indicador: 80% de la población rural en... con acceso a agua potable en dos años Línea de base a partir del árbol del problema: 50% de la población con acceso a agua potable Hitos (Resultados intermedios): 60% después del primer año 80% después del segundo año

67 MEDIOS DE VERIFICACIÓN La columna de Medios de Verificación contiene datos de dónde puede la entidad ejecutora o el evaluador obtener información sobre la situación, el desempeño o comportamiento de cada indicador durante la ejecución del proyecto. Ello requiere que los diseñadores del proyecto identifiquen fuentes de información o dispongan que se recoja información, posiblemente como actividad del proyecto, con su costo correspondiente.

68 DE DÓNDE OBTENEMOS LOS DATOS REQUERIDOS? Podemos utilizar: 1. Fuentes secundarias: Datos que son recogidos regularmente y con frecuencia son publicados. Debiera hacerse un inventario de estas fuentes. Esta es la fuente de información menos costosa aunque los datos pueden requerir tabulaciones o procesamiento especial para que pueda aplicarse a la población objetivo. 2. Fuentes primarias: si no hay información de fuentes secundarias para el indicador debe considerarse recolectar o generar los datos.

69 Tercero: LA ETAPA DE EJECUCIÓN Programar Asignar responsabilidades Formular presupuestos

70 PROGRAMAR Objetivo: Reducir la tasa de Mortalidad Infantil, en 7% del 2000 al 2003 Período Tres años Año 1: Reducir 0% Año 2: Reducir 1% Año 3: Reducir 2% Igual con las actividades y el presupuesto asociado

71 RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL Contenidos de los Términos de Referencia: Identificar las responsabilidades de cada uno: Evaluar Realizar - Supervisar Programar las tareas y la carga de trabajo Definir la remuneración y duración de los contratos

72 PRESUPUESTO 1. Costo del proyecto Costo de inversiones Capital de trabajo Costo de operaciones 2. Alternativas para presupuesto de operaciones Presupuestos históricos Presupuestos por programas Pago por prestaciones (paquetes) Pago por resultados Pago territorial per cápita

73 PRESUPUESTO 3. A partir de la demanda -Determinar las necesidades -Cuantificar las acciones necesarias -Estimar el costo unitario -Calcular el costo total 4. A partir de la oferta -Determinar la oferta -Ajustar a los objetivos del proyecto -Estimar las brechas -Intervenir las brechas

74 Cuarto: LA ETAPA DE EVALUACIÓN SEGUIMIENTO EVALUACIÓN

75 SEGUIMIENTO Y EVALUACION Se aplican en dos momentos 1. Ejecución del proyecto: Avance físico de obras de infraestructura Avance financiero (estados de pago) Avance en la adquisición e instalación del equipamiento Avance en recursos humanos 2. Proyecto en funcionamiento Operaciones Mantenimiento

76 SEGUIMIENTO Comparar el avance físico de obras de infraestructura, equipamiento y financiero con: Gasto en recursos humanos Gasto en insumos Seguimiento de las tareas y actividades Cumplimiento de los indicadores de procesos Comportamiento del entorno (supuestos) Explicar las discrepancias: Problemas del proyecto, del entorno y posibles soluciones

77 RESUMEN SOBRE DISEÑO DE PROYECTOS OBJETIVOS Claridad/Acuerdo Causa/Efecto METAS E INDICADORES Realista Cantidad, Calidad, Tiempo RELACIÓN CON FACTORES EXTERNOS Supuestos Marco Lógico ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDAD DEL GERENTE Responsabilidad Contratación Factibilidad Monitoreo/Evaluación

78 Ejemplo!!!

79 PASOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LÓGICO Resumen Narrativo Indicadores objetivamente verificables Fuentes de Verificación Hipótesis y riesgos 1 7c 8 2 7a b

80 PASO 1. DEFINA EL OBJETIVO GLOBAL Objetivo Global Transformar a Cali en un municipio donde los derechos de la gente son lo primero; en una metrópoli internacional competitiva, la capital del Pacífico latinoamericano; la capital de los servicios y el conocimiento. De nuevo seremos la capital deportiva y recreativa de Colombia, la Meca del Arte y la Cultura, estimulando y apoyando la acción ciudadana. 1 (Plan de Desarrollo Mpio , Visión)

81 PASO 2. DEFINA EL OBJETIVO ESPECÍFICO Objetivo específico Fortalecer la cultura ciudadana y el tejido social, mediante la preservación del patrimonio cultural, el fomento a las expresiones artísticas y culturales, el desarrollo turístico y la apropiación de lo público, como expresión del derecho a la cultura. (Plan de Desarrollo Mpio ) 2

82 PASO 3. DEFINA LOS RESULTADOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO ESPECÍFICO Resultados y Productos del Proyecto A 31 de diciembre de 2005 se habrán apoyado 20 eventos que resaltan las diversas manifestaciones y acciones culturales de los habitantes de la ciudad de Cali. 3

83 PASO 4. DEFINA LOS CONJUNTOS DE LAS ACTIVIDADES PARA LOGRAR CADA PRODUCTO O RESULTADO Resultado 1 Resultado 2 Resultado 3 Resultado 4 Sistema de manejo del proyecto instalado y en funcionamiento Conjunto de Actividades Conjunto de Actividades Conjunto de Actividades Conjunto de Actividades 4

84 PASO 5. VERIFIQUE LA LÓGICA VERTICAL Objetivo Global Objetivo específico Resultados y Productos Actividades

85 PASO 5. VERIFIQUE LA LÓGICA VERTICAL Objetivo global Transformar a Cali en un municipio donde los derechos de la gente son lo primero; en una metrópoli internacional competitiva, la capital del Pacífico latinoamericano; la capital de los servicios y el conocimiento. De nuevo seremos la capital deportiva y recreativa de Colombia, la Meca del Arte y la Cultura, estimulando y apoyando (Condición la acción necesaria ciudadana. para hacer una contribución al desarrollo o la investigación) (Condición necesaria para hacer una contribución al desarrollo o la investigación) Objetivo específico Fortalecer la cultura ciudadana y el tejido social, mediante la preservación del patrimonio cultural, el fomento a las expresiones artísticas y culturales, el desarrollo turístico y la apropiación de lo público, como expresión del derecho a la cultura. (Condición necesaria para lograr la finalidad) Productos y Resultados A 31 de diciembre de 2005 se habrán apoyado 20 eventos que resaltan las diversas manifestaciones y acciones culturales de los habitantes de la ciudad de Cali. (Condiciones necesarias para lograr el propósito) Actividades 1. Priorización de eventos 2. Planeación de los 20 eventos 3. Definición de recursos y requerimientos 4. Designación de equipos ejecutores de los eventos 5. Ejecución de cada evento 6. Evaluación de resultados de cada evento (Condiciones necesarias para generar los productos y resultados)

86 PASO 6. DEFINA LAS HIPÓTESIS Y RIESGOS Necesaria y Suficiente para 3 6 Necesaria y Suficiente para Necesaria y Suficiente para

87 PASO 6. DEFINA LOS SUPUESTOS DE IMPORTANCIA Hipótesis y riesgos (Supuestos de Importancia) A Nivel del Objetivo global Se trabaja por el ser humano, sus derechos y su bienestar, como finalidad del desarrollo de la ciudad. A Nivel del Objetivo específico Los supuestos para el Objetivo Global por lo general se refieren a asuntos que están mucho más allá de los límites del proyecto Existen las condiciones para el fomento de la creación, producción, difusi ón y acceso a los bienes y servicios culturales. A Nivel de los Productos y Resultados Se cuenta con los suficientes recursos presupuestales para dar curso a los eventos definidos. A Nivel de las Actividades Se cuenta con un equipo de trabajo idóneo y con la logística requerida para dar curso a los eventos definidos.

88 PASO 7. DEFINA LOS INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES C-C-T (Cantidad, Calidad, Tiempo) Resumen Narrativo Indicadores Nivel del Objetivo Global Objetivos del programa o del sector dentro del cual se inscribe el proyecto. Las metas están más allá de los límites de este proyecto. Nivel del Objetivo específico Estado del proyecto en el momento de su finalización. Lo que esperamos haber logrado al finalizar el proyecto. Nivel de Resultados y/o Productos Términos de referencia para el proyecto. Lo que se comprometen a cumplir los coordinadores del proyecto. IOVs Nivel de Actividades Insumos y recursos (presupuesto, facilidades locativas, recursos humanos, etc.)

89 PASO 7. DEFINA LOS INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES Nivel del Objetivo global (Cantidad+ Calidad + Tiempo...+ lugar...+ costo... + sujetos) 1 (#), (%) de (Programas, proyectos) sectoriales llevados a efecto por el Municipio de Cali durante el año Nivel del Objetivo específico (%) del presupuesto de la Secretaría de Cultura y Turismo del Municipio de Santiago de Cali invertido en la creación de condiciones institucionales para que el Consejo de Cultura de Cali esté en plena vigencia para fortalecer las expresiones artísticas y culturales, el desarrollo turístico y la apropiación de lo público, como expresi ón del derecho a la cultura. Nivel de Resultados y Productos 20 eventos de manifestaciones y tradiciones culturales apoyados Nivel de Actividades 2 horas/día del equipo de apoyo de la Secretaría de Cultura y Turismo de Cali, durante los meses de febrero a abril, para el planeamiento pormenorizado de los 20 eventos definidos. 1. Uno puede usar una combinación de varios de estos para formular los indicadores

90 PASO 8. DEFINA LOS MEDIOS (Y FUENTES) DE VERIFICACIÓN Para los Indicadores del Objetivo Global Medios (y fuentes) de Verificación Registros y memorias de los eventos de concertación para el desarrollo sectorial convocados por el Municipio durante el año Para los Indicadores del Objetivo específico Informes de evaluación y monitoreo y análisis de impacto realizado por las Entidades Coordinadoras del programa al Consejo de Cultura de Cali. Para los Indicadores de los Productos y Resultados Informes de gestión de los 20 eventos de manifestaciones culturales apoyados. Para los Indicadores de las Actividades Actas de reunión del equipo técnico durante el planeamiento de los eventos definidos

91 RESUMEN DEL MARCO LÓGICO M&E Resumen Indicadores Fuentes de Verificación Hipótesis (Supuestos) Objetivo Global Objetivo específico Resultados Actividades P: Planificación M&E: Monitoría y Evaluación P

92 MARCO LÓGICO Título del Proyecto: Años. Fuente de Financiación Fecha de Iniciación Resumen Narrativo Coordinador/Líder/ Gerente Duración Fecha de Finalización Supuestos Importantes El Plan de desarrollo del Municipio de Santiago de Cali apunta a fortalecer la convivencia, la seguridad y la paz, promoviendo una cultura ciudadana de inclusión, de respeto a los derechos humanos, equidad y legitimidad institucional. Se busca fomentar, preservar y rescatar la diversidad cultural y pluriétnica, a través, del libre acceso a los servicios culturales. La conservación del patrimonio cultural y el fomento a la cultura ciudadana y las actividades culturales en el espacio público. Se establece una ética social democrática como eje articulador de un ejercicio de gobierno incluyente, amplio, abierto y participativo, que respeta las diferentes expresiones políticas, ideológicas, religiosas y culturales que surgen en la escena ciudadana como representación de la diversidad de pensamiento y estilos de vida que están presentes en la dinámica social de Cali. Se trabaja por el ser humano, sus derechos y su bienestar, como finalidad del desarrollo de la ciudad. Existen las condiciones para el fomento de la creación, producción, difusi ón y acceso a los bienes y servicios culturales. Se cuenta con los suficientes recursos presupuestales para dar curso a los eventos definidos. Se cuenta con un equipo de trabajo idóneo y con la logística requerida para dar curso a los eventos definidos.

93 MARCO LÓGICO, CONT. Título del Proyecto: Indicadores Verificables Coordinador/Líder: Medios (y fuentes) de Verificación (#), (%) de (Programas, proyectos) sectoriales llevados a efecto por el Municipio de Cali durante el año (%) del presupuesto de la Secretaría de Cultura y Turismo del Municipio de Santiago de Cali invertido en la creación de condiciones institucionales para que el Consejo de Cultura de Cali esté en plena vigencia para fortalecer las expresiones artísticas y culturales, el desarrollo turístico y la apropiación de lo público, como expresión del derecho a la cultura. Registros y memorias de los eventos de concertación para el desarrollo sectorial convocados por el Municipio durante el año Informes de evaluación y monitoreo y análisis de impacto realizado por las Entidades Coordinadoras del programa al Consejo de Cultura de Cali. 20 eventos de manifestaciones y tradiciones culturales apoyados Informes de gestión de los 20 eventos de manifestaciones culturales apoyados. 2 horas/día del equipo de apoyo de la Secretaría de Cultura y Turismo de Cali, durante los meses de febrero a abril, para el planeamiento pormenorizado de los 20 eventos definidos. Actas de reunión del equipo técnico durante el planeamiento de los eventos definidos