ORIGINAL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CAMARA DE REPRESENT ANTES. P. de la C. 446 INFORME POSITIVO

Transcripción

1 . " ORIGINAL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma..Asamblea Legislativa Sta. Sesi6n Ordinaria CAMARA DE REPRESENT ANTES P. de la C. 446 INFORME POSITIVO /Q DE FEBRERO DE 2015 A LA CAMARA DE REPRESENT ANTES DE PUERTO RICO: La Comisi6n de.asuntos del Consumidor y Practicas.Anti Monopolisticas de la Camara de Representantes de Puerto Rico tiene el honor de recomendar a este Cuerpo Legislative la aprobaci6n del P. de la C. 446, con las enrniendas contenidas en el entirillado electr6nico que se acompafia en este Informe. ALCANCE DE LA MEDIDA De la autoria del representante, Hon. Hector Torres Calderon, se someti6 el Proyecto de la Camara 446. El mismo pretende enmendar el.articulo 6 de la Ley Num. 33 de 27 de junio de 1985, segtin enrnendada, a fin de disponer que "la.autoridad de.acueductos y.alcantarillados y la.autoridad de Energia Electrica deberan tener disponible para los abonados informaci6n sobre el funcionamiento de sus contadores y c6mo interpretar lecturas de manera que los clientes puedan pagar u objetar una factura de manera informada." La exposici6n de motives de la P. de la C. 446 sefiala que los abonados carecen de los conocimientos te6ricos y practices necesarios para pagar u objetar una factura de manera informada. La medida guarda como prop6sito de que la.autoridad de.acueductos y.alcantarillados y la.autoridad de Energia Electrica tengan disponibles para sus clientes la informaci6n necesaria para que estos a su vez puedan interpretar sus facturas..ademas, en la exposici6n de motives se indica que en la actualidad muchos clientes, por desconocimiento, se sienten indefensos ante las corporaciones publicas, dado que al remitirles sus facturas mensuales no saben c6mo cerciorarse de que la lectura es fidedigna..a:fiade que en virtud de lo anteriormente sefialado, es imperative que esa informaci6n este disponible para los abonados, asi como necesaria para proteger al consumidor puertorriquefio. 1

2 ANALISIS DE LA MEDIDA Esta Comision tuvo a bien analizar los comentarios presentados por la Autoridad de Energia Electrica (AEE), la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), el Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO) y la Oficina del Procurador del Ciudadano ("Ombudsman"). La vista publica se realizo el 25 de marzo de A la misma comparecieron la Sra. Elizabeth Rivera y el Sr. Angel Vera, en representacion de la AEE, el Sr. Gustavo Marin, en representacion de la AAA, y la Sra. Iris Miriam Ruiz Class, Procuradora de la Oficina del Procurador del Ciudadano. Autoridad de Energia Electrica de Puerto Rico (AEE) En sintesis, la Autoridad de Energia Electrica de Puerto Rico (AEE), en su memorial explicativo suscrito por el Director Ejecutivo, Juan F. Alicea Flores, expreso que no favorece la aprobacion del P. de la C. 446 debido a que, actualmente, cumple con el proposito de la medida legislativa al proveerles a sus clientes, a traves de la factura, los folletos informativos, el servicio del personal en las oficinas comerciales y la pagina de Internet, toda la informacion pertinente a las cuentas. Ademas, la Autoridad de Energia Electrica asegura que, en noviembre de 2006, modifico el formato de la factura para proveer informacion completa y detallada de los cargos facturados. Explico que, en abril de 2012, se cambio el Sistema de Facturacion por uno mas efectivo, el cual se conoce como "Customer Care and Billing (CC&B)" y, nuevamente, se realizaron algunas modificaciones en la factura para que los clientes puedan ver su consumo, fecha de lectura anterior, fecha de la proxima lectura, tarifa y si la factura es estimada o leida, entre otros datos. Por otro lado, manifesto que cuentan con un 98% de los contadores de los clientes residenciales que se leen a traves de una aplicacion que se conoce como "Medicion Remota". A traves de la misma, menciono que es posible leer en cualquier momento un contador desde las computadores de los oficinistas de servicio al cliente de las oficinas comerciales y de los representantes del Centro Servicio al Cliente que trabajan las 24 horas, los siete dias a la semana. Un dato que la Autoridad de Energia Electrica plantea es que el formato actual de la factura no provee espacios adicionales para que se incluya informacion sobre como tomar la lectura del contador. Alego que el cambiar el formato de la factura conllevaria una inversion economica considerable, ya que se tendria que considerar un nuevo disefio, una programacion para las maquinas impresoras y, posiblemente, la adquisicion de nuevo equipo. La Autoridad de Energia Electrica entiende que el cliente tiene la informacion de como leer su contador disponible en cualquier momento. Asimismo, la Autoridad de Energia Electrica aseguro en la vista publica no tener una campafia oficial para orientar a las personas que carecen de Internet en cuanto a como leer sus facturas y sobre todos los procedimientos disponibles relacionados a las 2

3 mismas. Incluso, en la vista publica se les solicit6 una segunda ponencia que revalue la ya presentada. No obstante, la misma no fue recibida a la fecha de presentar este Informe. Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) En sintesis, la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), en su memorial explicativo suscrito por el Presidente Ejecutivo, Alberto M. Lazaro Castro, expres6 que apoya la aprobaci6n del P. de la C. 446 ya que es beneficioso para sus abonados. La misma asegura cumplir a cabalidad con las disposiciones de la Ley Num. 33, en particular su Articulo 6, el cual es objeto de enmienda por medio de esta medida. A su vez, la AAA considera que ha orientado a sus abonados con relaci6n a la interpretaci6n de la facturaci6n mensual. No obstante, expresa que tambien brinda al abonado por medio de su pagina de Internet y de las oficinas de servicio al cliente folletos informativos titulado "Contador", el cual detalla el funcionamiento de los contadores, para que el cliente conozca y controle el consumo de agua potable. Oficina del Procurados del Ciudadano ("Ombudsman") La Oficina del Procurador del Ciudadano ("Ombudsman"), en su memorial explicativo suscrito por la Procuradora del Ciudadano, Iris Miriam Ruiz Class, expres6 que endosa cualquier pieza legislativa que redunde en mayor protecci6n y bienestar de nuestros ciudadanos. De tal modo, la Procuraduria del Ciudadano avala el P. de la C. 446, ya que responde a las exigencias de eficiencias y transparencia que hist6ricamente le ha requerido a la AEE y AAA. El "Ombudsman" sefial6 en vista publica encontrar justo y necesario que se le provea al pueblo herramientas con las cuales puedan reclamar tanto a la AAA como a la AEE, cuando sus facturas contengan irregularidades. Departamento de Asuntos el Consumidor (DACO) Pese a que el Departamento de Asuntos el Consumidor (DACO), en su memorial explicativo suscrito por el Secretario, Ledo. Nery E. Adames Soto, reconoci6 que el P. de la C. 446 esta fuera de su jurisdicci6n, este si consider6 que el mismo es c6nsono con la protecci6n de los derechos de los consumidores. CONCLUSION Ciertamente redunda en mayor protecci6n y bienestar para los clientes y abonados de la Autoridad de Energia Electrica (AEE) y de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) la propuesta del P. de la C La misma consiste en que estas entidades publicas les tengan disponible en la factura informaci6n sobre el funcionamiento de los contadores, y c6mo interpretar sus lecturas, de forma que puedan pagar u objetar una factura de manera informada. Pese a la posici6n de la 3

4 Autoridad de Energia Electrica, otras entidades publicas tales como la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, la Oficina del Procurador del Ciudadano, y el Departamento de Asuntos del Consumidor favorecen la aprobaci6n del P. de la C Incluso, esta Comisi6n entiende que el incluir en la factura la informaci6n antes indicada sobre los contadores no debe representar mayores gastos para la AEE y la AAA y promueve que el proceso de facturaci6n sea uno mas transparente para sus clientes y abonados. CONFORME CON LO ANTES EXPUESTO, vuestra Comisi6n de Asuntos del Consumidor y Practicas Anti Monopolisticas de la Camara de Representantes somete el presente Informe Positivo en el que recomienda a este Cuerpo Legislativo la aprobaci6n del P. de la C. 446, con las enmiendas contenidas en el entirillado electr6nico que se acompafia en este Informe. Respetuosamente sometido, ~L~ Presidente Comisi6n de Asuntos del Consumidor y Practicas Anti Monopolisticas 4

5 ENTIRILLADO ELECTRONICO ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea Legislativa lra. Sesi6n Ordinaria P. de la C DE ENERO DE 2013 Presentado por el representante Torres Calderon Referido a la Comisi6n de Asuntos del Consumidor y Practicas Anti Monopolisticas LEY Para enmendar el Articulo 6 de la Ley Num. 33 de 27 de junio de 1985, segtin enmendada, a fin de disponer que la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados y la Autoridad de Energia Electrica deberan tener disponible para los abonados informaci6n sobre el funcionamiento de sus contadores y c6mo interpretar lecturas de manera que los clientes puedan pagar u objetar una factura de manera informada. EXPOSICI6N EXPOSICION DE MOTIVOS La Ley Num. 33 de 27 de junio de 1985, segun enmendada, tiene el prop6sito de garantizar a los abonados o usuarios una adecuada oportunidad de objetar la correcci6n y procedencia de los cargos facturados, una adecuada notificaci6n de la decision de suspenderle el servicio por falta de pago y garantizar ademas la adecuada divulgaci6n de la totalidad del procedimiento establecido. Esta Ley es de aplicaci6n a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico, la Autoridad de Energia Electrica de Puerto Rico y a otras empresas de servicios publicos establecidas o que se establezcan en el futuro y a sus subsidiarias. Ciertamente, la misma representa un instrumento de protecci6n para los clientes de estas corporaciones publicas. Ciertamente, la misma representa un instrumento de protecci6n para los clientes de estas corporaciones publicas y empresas de servicios publicos.

6 2 No obstante, los abonados carecen de los conocimientos te6ricos y practicos necesarios para pagar u objetar una factura de manera informada. Esta Ley tiene el prop6sito de que la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados y la Autoridad de Energia Electrica, asi como otras empresas de servicios publicos establecidas o que se establezcan en el futuro y a sus subsidiarias, tengan disponibles para sus clientes la informaci6n necesaria para que estos a su vez puedan interpretar sus facturas. En la actualidad, muchos clientes, por desconocimiento, se sienten indefensos ante las corporaciones publicas, dado que al remitirles sus facturas mensuales no saben como cerciorarse de que la lectura es fidedigna. Es imperativo que esa informaci6n este disponible para los abonados. DECRETASE DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: Articulo 1.-Se enmienda el Articulo 6 de la Ley Num. 33 de 27 de junio de 1985, t: segun enmendada, para que se lea como sigue: "Articulo 6.-En toda factura que la instrumentalidad curse al abonado esta debera advertirle que dispondra de veinte (20) dias para pagar u objetar la misma y para solicitar una investigaci6n por parte de la instrumentalidad, todo esto sin que su servicio quede afectado. Ademas, la instrumentalidad tendra disponible para el abonado informaci6n que describa el funcionamiento de los contadores de energia electrica y agua, c6mo el abonado puede interpretarlo, y aquella otra informaci6n que la instrumentalidad estime pertinente que permita al cliente pagar u objetar una factura de manera informada." Articulo 2.-Esta Ley entrara en vigor inmediatamente luego de su aprobaci6n.