CONSULTAS DE LAS EMPRESAS

Transcripción

1 CONSULTAS DE LAS EMPRESAS SOBRE EL PLIEGO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO PARA LA CONTRATACIÓN DE LA CREACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LOS CENTROS PROVINCIALES DE ASESORAMIENTO EMPRESARIAL (CPAE 2.0) Y EL DESARROLLO Y POTENCIACIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA PROVINCIA DE PONTEVEDRA DENTRO DE LOS PROYECTOS DEPOTIC Y DEPODEZA

2 Versión del documento Fecha /02/2013 Páx. 2 de 18

3 1 CONSULTAS RELATIVAS AL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS Consulta núm. 1 Página: Apartado: Oficinas del CPAE 2.0 Sobre los locales donde estarán ubicadas las oficinas del CPAE 2.0, quién propone las localizaciones, aporta los locales y corre con los gastos de electricidad, agua, teléfono, comunicaciones, limpieza, materiales fungibles y de oficina, etc.? Le corresponde a la empresa adjudicataria la búsqueda y la propuesta de los locales donde se situarán las oficinas comarcales del CPAE 2.0, y a la Diputación de Pontevedra la decisión final sobre la localización de estas oficinas. En este sentido, la institución provincial se podrá implicar en la búsqueda de los locales, siempre que la empresa licitadora lo solicite, mediando ante terceros para disponer del uso de locales situados en zonas de alta concentración empresarial (instalaciones en polígonos industriales, cámaras de comercio, asociaciones de empresarios, etc.) de manera gratuita. En todo caso la empresa adjudicataria se hará cargo de los costes de arrendamiento, equipamiento y mobiliario cuando sea preciso. Al mismo tiempo la empresa adjudicataria asumirá los costes de suministro (agua, luz, teléfono, conexión a Internet y similares), de material fungible (folios y restante material didáctico) y de consumibles (tóner de las impresoras y mantenimiento de los aseos) que se deriven del funcionamiento de las oficinas comarcales del CPAE 2.0. Páx. 3 de 18

4 Consulta núm. 2 Página: 27 Apartado: Definición de las características funcionales, operativas y tecnológicas del Centro de Comercio Virtual de la provincia de Pontevedra En lo que concierne a portales y comercio electrónico, habrá contenidos turísticos en el Centro de Comercio Virtual de la provincia de Pontevedra o sólo se podrán vender productos tangibles? El diseño del modelo funcional, operativo y tecnológico del Centro de Comercio Virtual de la provincia de Pontevedra estará orientado prioritariamente a la comercialización on line de productos típicos por parte de los autónomos y micropymes (empresas con menos de 5 empleados) de la provincia de Pontevedra; se permitirá al mismo tiempo la comercialización de servicios relacionados con los citados productos, como es el caso de servicios turísticos. Consulta núm. 3 Página: 27 Apartado: Definición de las características funcionales, operativas y tecnológicas del Centro de Comercio Virtual de la provincia de Pontevedra El portal de la comarca de Deza, es específico o es un subconjunto del principal, y qué contenidos tendrá? Existirá un único Centro de Comercio Virtual de la provincia de Pontevedra. Dentro de éste se habilitará un apartado específico y diferenciado en el que se comercialicen on line Páx. 4 de 18

5 los productos típicos y los servicios relacionados de los autónomos y micropymes de la comarca de Deza. En todo caso, los productos típicos y los servicios relacionados de los autónomos y micropymes de la comarca de Deza no estarán exclusivamente disponibles en el citado apartado específico sino que, además, deberán estar disponibles en la parte genérica del Centro de Comercio Virtual de la provincia de Pontevedra. Consulta núm. 4 Página: 26 Apartado: Requisitos técnicos del portal web de difusión del CPAE El portal web de difusión del CPAE 2.0 se hará con el gestor de contenidos LifeRay 6.1, las licencias necesarias las facilita la Diputación de Pontevedra o debe asumirlas el adjudicatario? La Diputación de Pontevedra emplea el gestor de contenidos LifeRay Portal 6.1 Community Edition GA2; en caso de que la empresa adjudicataria desee emplear LifeRay Portal 6.1 Enterprise Edition GA2 deberá hacerse cargo de los costes de las licencias de uso. Consulta núm. 5 Página: 87 Apartado: Ampliación del equipo de trabajo Páx. 5 de 18

6 En cuanto a los criterios de valoración, y en concreto al punto , podrían detallar en qué consiste la ampliación valorada (es una "bolsa de horas" de diferentes actividades, una prolongación de los recursos que estarían dando servicio o se aplica solamente a las oficinas comarcales del CPAE 2.0)? En el apartado Ampliación del equipo de trabajo se valora concretamente cada período de 8 semanas durante el cual el nuevo integrante, por encima del equipo de trabajo mínimo exigido en el apartado 7 Equipo de trabajo del PPT, preste servicios en momentos puntuales en la ejecución del proyecto (por ejemplo: un nuevo integrante podrá prestar servicios durante 24 semanas, lo que equivale a 3 períodos de 8 semanas). Los servicios que van a prestar los nuevos integrantes podrán tener relación tanto con cualquiera de las actividades del CPAE 2.0 (por ejemplo, apoyo a la creación de contenidos, realización de una campaña de captación de usuarios de los servicios de asesoramiento TIC, apoyo a las actividades de divulgación y talleres temáticos, etc.) como con cualquier actividad asociada al Centro de Comercio Virtual de la provincia de Pontevedra (por ejemplo, la realización de campañas puntuales de captación en épocas señaladas del año, apoyo a la inclusión de productos de los autónomos y micropymes en el Centro de Comercio Virtual, etc.). Consulta núm. 6 Página: Apartado: 9 Duración y plazos de ejecución En relación al cronograma, para la Fase 2 Desarrollo e implantación al completo se estipula como plazo máximo las 10 primeras semanas, pero luego en el detalle de actividades (por ejemplo en la puesta en marcha de las oficinas comarcales CPAE 2.0) se indica un máximo de 14 semanas y para el desarrollo del portal de comercio electrónico Páx. 6 de 18

7 20 semanas. Para la Fase 1 Diseño conceptual, en cambio, que es previa en teoría a la Fase 2 Desarrollo e implantación, se da un plazo máximo de 20 semanas. En el apartado 9 Duración y plazos de ejecución del proyecto se detallan los siguientes plazos: Para la Fase 1 Diseño conceptual se estipulan, como máximo, las diez primeras semanas desde la formalización del contrato. Para la Fase 2 Desarrollo e implantación se estipulan, como máximo, las 20 primeras semanas desde la formalización del contrato. Dentro de este plazo máximo de veinte semanas se concreta el tiempo de ejecución de las diferentes aplicaciones que componen el proyecto, de la siguiente manera: 1. Para la puesta en marcha de la herramienta de gestión y el portal web de difusión del CPAE 2.0 se establecen las primeras 14 semanas desde la formalización del contrato. 2. En cuanto al diseño, desarrollo e implantación del Centro de Comercio Virtual de la provincia de Pontevedra la empresa adjudicataria deberá asegurar la realización en las 20 primeras semanas contadas desde la aprobación del modelo de comercialización. Para la Fase 3 Lanzamiento y prestación de servicios se estipula una duración mínima de 52 semanas de prestación de los servicios de asesoramiento tecnológico (a través de todos los canales establecidos, incluida la prestación mediante los asesores TIC en cada una de las oficinas comarcales) y de prestación de los servicios del Centro de Comercio Virtual de la provincia de Pontevedra. El inicio del cómputo de 52 semanas mínimas de prestación de los servicios comenzará una vez estén preparadas para su apertura las oficinas del CPAE 2.0 (incluida la puesta en marcha de la herramienta de gestión del CPAE 2.0), Páx. 7 de 18

8 estableciéndose para eso, como máximo, las 14 primeras semanas desde la formalización del contrato. Para la Fase 4 Transferencia del servicio se determina que se ejecutará en paralelo a la Fase 3 Lanzamiento y prestación del servicio durante las diez últimas semanas de duración del proyecto. Consulta núm. 7 Página: Apartado: 18 Estructura general de la oferta En las páginas 81 y 82 del pliego de prescripciones técnicas se indica el contenido que deberán incluir las propuestas de los licitadores en lo referente a las características de la solución propuesta del CPAE 2.0 y del modelo de comercio electrónico del Centro de Comercio Virtual. En este contexto, para el Centro de Comercio electrónico se solicita que se describa la metodología para su elaboración mientras que para el CPAE 2.0 se solicitan las características propuestas de las oficinas, la prestación del servicio y las herramientas. En este sentido, y debido al limitado espacio para la preparación de la propuesta, entendemos que lo que buscan es: En el caso del Centro de Comercio Virtual, que reflejemos aquellos aspectos metodológicos para los elementos que se recogen en el pliego de prescripciones técnicas, con independencia de que pudieran existir otras actividades de menor importancia o intermedias para la consecución de lo indicado, que se pudiera incluir en un anexo de información adicional. En el caso del CPAE 2.0, lo que solicitan principalmente son las características y cómo se va a desarrollar el asesoramiento, pudiendo incluir un anexo como información Páx. 8 de 18

9 complementaria con el desarrollo metodológico detallado para llegar a las características que solicitan. En la página 77 del PPT, en el apartado 18 Estructura general de la oferta, se establece que la extensión máxima de la propuesta técnica no podrá superar las 200 páginas, excluidos los anexos. Las ofertas técnicas que presenten los licitadores deberán contemplar de manera obligatoria y exclusiva los siguientes puntos, en el mismo orden de los especificados a continuación. No seguir la siguiente estructura o añadir algún punto además de los indicados será motivo de exclusión. Consulta núm. 8 Página: Apartado: Con la finalidad de ajustar mejor la implantación tecnológica y el mantenimiento de las herramientas del CPAE 2.0 y de la plataforma de comercio electrónico, estaríamos interesados en conocer los entornos de los que disponen (pruebas, preproducción, producción) y otras características, como por ejemplo si están virtualizados o no, y los servidores de aplicaciones que utilizan habitualmente. Existen los tres entornos: desarrollo, preproducción y producción, y están los tres virtualizados. Las plataformas del sistema operativo son Linux Debian based, preferiblemente Ubuntu server LTS; en cuanto a la plataforma MS usamos windows server 2008 datacenter edition. Cualquier cosa que se pueda montar sobre estas plataformas funcionaría si el Páx. 9 de 18

10 servidor de apps necesita licencia, tipo weblogic o similar; esta licencia debería aportarla el adjudicatario. En el caso de querer disponer de otra plataforma sería posible siempre y cuando pueda virtualizarse sobre VMWare vsphere. No se admiten plataformas no virtualizables. Consulta núm. 9 Página: Apartado: 7 Equipo de trabajo Con la finalidad de homogeneizar la presentación de la oferta, disponen de algún modelo de declaración jurada? Sí Consulta núm. 10 Página: 41 Apartado: 6.1 Metodología de gestión del proyecto Cuando se indica que se valorarán certificaciones metodológicas de desarrollo de software y proyectos TIC, y se cita CMMI y PMP, entendemos que se hace a título orientativo, se puede realizar la equiparación con las normas ISO (ISO 15504:2008 e ISO 12207:2008, etc.) y CMMI (DEV, ACQ, SVC) como realizan otros organismos como la Dirección General de Patrimonio en el Acuerdo marco (AM 26/2010) para la contratación de servicios de desarrollo de sistemas de información? Páx. 10 de 18

11 De la misma forma, al no tratarse de un proyecto que principalmente sea de desarrollo, con independencia de la titulación de los miembros del equipo en PMP o metodologías similares basadas en PMI para la gestión de proyectos TI, se podrían valorar otras metodologías como CobIT, ITIL, etc.? La referencia a la valoración de certificaciones metodológicas de desarrollo de software y proyectos TIC del apartado 6.1 Metodología de gestión del proyecto, en la que se cita CMMI y PMP, no es cerrada. Por lo tanto se realizará la equiparación con las normas ISO (ISO 15504:2008 e ISO 12207:2008, etc.) y CMMI (DEV, ACQ, SVC). También se valorarán otras metodologías como CobIT, ITIL, etc. Consulta núm. 11 Página: Apartado: 10.2 Mantenimiento y soporte De cara al mantenimiento sería de utilidad conocer la herramienta de gestión de peticiones que utilizan habitualmente y los niveles de escalado del CAU. Actualmente se usa la plataforma opensource, GLPI. El CAU establece tres niveles de escalado. Consulta núm. 12 Página: Apartado: 7 Equipo de trabajo Páx. 11 de 18

12 En el apartado 7 Equipo de trabajo no se pueden incluir más perfiles de asesores TIC de los requeridos en el PPT pero podríamos añadir más profesionales en otros perfiles? En el apartado 7 Equipo de trabajo del PPT se establece el equipo de trabajo mínimo que la empresa adjudicataria pondrá a disposición del proyecto; podrá incrementarlo tanto en número como con nuevos perfiles. En relación con la mejora del equipo de trabajo en aquellos perfiles no contemplados en el equipo mínimo descrito en el apartado 7 Equipo de trabajo del PPT, y que no sean evaluados mediante fórmulas (por ejemplo un periodista, un técnico de calidad, etc.), se podrán incluir en el apartado 10 Mejoras propuestas por el licitador de la oferta técnica que se presente en el SOBRE B. En este sentido, como se indica en el PPT, será motivo de exclusión presentar una mejora de los perfiles descritos para este equipo de trabajo que forme parte de los criterios de evaluación automática. Páx. 12 de 18

13 CONSULTAS RELATIVAS AL PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICAS Consulta núm. 1 Página: 8-10 Apartado: 5 Pago En lo referente a los porcentajes de pago de las fases 1 y 2, en el caso de la fase 1 se indica: a la finalización de la fase 1 se factura el 20% del importe del tramo fijo, y luego se añaden los hitos y porcentajes que se aplican a cada hito a las 3 partidas s (tramos fijos) que hacen el total. Si se aplican esos porcentajes parciales a los 3 hitos y se suma el total no suman el 20% que indican para la fase 1. Como se explica en el apartado 15 RECEPCIÓN Y ACTA FINAL DE RECEPCIÓN del pliego de prescripciones técnicas, si se agrupan los importes a los que se imputarán los gastos de este proyecto tan sólo existen dos aplicaciones s: Aplicación Tramo fijo Tramo variable 12/ , ,00 12/ , ,00 Por lo tanto, los porcentajes de facturación del tramo fijo de cada hito, en cada una de las fases, deberán ser aplicados a la suma total del importe de la correspondiente. Páx. 13 de 18

14 A modo de ejemplo, la facturación del fase 1, donde se contempla que la empresa adjudicataria podrá facturar al cumplimiento de los hitos el importe correspondiente al 20% de cada una de las aplicaciones s, quedaría de la siguiente manera: Hitos por actuación % de facturación Ejemplo Entrega de los documentos relativos al CPAE 2.0 definidos Definición del modelo operativo y tecnológico de comercio electrónico para autónomos y micropymes 10% del importe del 12/ % del importe del 12/ % del importe del 12/ % x ,21 = ,82 10% x ,21 = ,82 20% x ,02 = En el fase 2 se determina que la empresa adjudicataria podrá facturar, al cumplimiento de los hitos, el importe correspondiente al 20% de cada una de las aplicaciones s; quedaría de la siguiente manera: Páx. 14 de 18

15 Hitos por actuación % de facturación Ejemplo Puesta en producción del portal web del CPAE 2.0 Puesta en producción de las distintas herramientas de gestión del CPAE 2.0 Puesta en funcionamiento de los centros CPAE 2.0 Puesta en producción del Centro de Comercio Virtual de la provincia de Pontevedra 5% del importe del 12/ % del importe del 12/ % del importe del 12/ % del importe del 12/ % del importe del 12/ % x ,21 = ,91 5% x ,21 = ,91 5% x ,21 = ,91 5% x ,21 = ,91 20% x ,02 = Páx. 15 de 18

16 Durante la duración de los trabajos de asesoramiento tecnológico dentro del CPAE y del funcionamiento del Centro Comercial Virtual, englobados en la fase 3 del proyecto, se realizará una facturación bimensual por un importe total del 50% del importe de cada una de las aplicaciones s del tramo fijo, y quedará de la siguiente manera: Hitos por actuación % de facturación Ejemplo Durante la duración de los trabajos de asesoramiento tecnológico dentro del CPAE y del funcionamiento del Centro Comercial Virtual 50% del importe del 12/ % del importe del 12/ % x ,21 = ,11 50% x ,02 = ,01 Cuando finalice la fase 4, y una vez transferidos los servicios, se facturará el 10% del importe de cada una de las aplicaciones s del siguiente manera: Hitos por actuación % de facturación Ejemplo Cuando finalice la fase 4, y una vez transferidos los servicios 10% del importe del 12/ % x ,21 = ,82 Páx. 16 de 18

17 Hitos por actuación % de facturación Ejemplo 10% del importe del 12/ % x ,02 = ,00 Consulta núm. 2 Página: Apartado: 10 Presentación de proposiciones, lugar y plazo de presentación, formalidades, documentación En la preparación del sobre C sólo se indica que se presentará cerrado y que contendrá el siguiente documento: Modelo de proposición, siguiendo el modelo determinado en la última cláusula final de este pliego de condiciones; deberá estar firmado y sellado En base a esto entendemos que no se puede presentar ningún otro tipo de documentación complementaria en este sobre, aun cuando se oferten elementos como la reducción del plazo, equipo adicional, etc. De la misma forma entendemos que en el sobre B (propuesta técnica) se puede incluir un mayor número de perfiles al indicado en el equipo mínimo, siempre y cuando se mencione expresamente que estos miembros no formarán parte de la mejora que se pudiera hacer en el criterio evaluable "Ampliación del equipo de trabajo". A modo de ejemplo podríamos incluir algún perfil adicional para el mantenimiento evolutivo de la plataforma de comercio electrónico, perfiles que no se fijan dentro del equipo mínimo ni son asimilables a los perfiles indicados para el criterio evaluable, por lo que señalando en la propuesta técnica Páx. 17 de 18

18 su función y dedicación, y que no formen parte de la posible mejora, sería suficiente, de manera que no genere ninguna duda que pueda motivar la exclusión del concurso. La presentación de la documentación debe realizarse de la manera especificada en la cláusula 10.2 del pliego de condiciones económicas administrativas y con el formato establecido en el pliego de prescripciones técnicas. No se puede incluir ningún documento en un sobre que se deba incluir y se valore en los posteriores. Páx. 18 de 18