Responsabilidad en Ventas de Madera de United States Forest Service

Transcripción

1 Responsabilidad en Ventas de Madera de United States Forest Service Presented by James Hall, Rocky Mountain Regional Sale Administration Program Leader

2 Los procesos y procedimientos presentados aquí fueron desarrollados por el U.S. Forest Service desde hace varias décadas. 2

3 El Servicio Forestal de EU requiere: Un sistema de trazabilidad de madera, diseñada con el propósito de asegurar que el gobierno reciba una remuneración completa por toda la madera vendida. Monitoreo constante por personal de las agencias policiales, tanto supervisores como policías. Una auditoria comprensiva de los documentos y procesos cada dos años, incluyendo visitas al campo.

4 El Programa de Servicio Forestal 75 Millones Ha total en el sistema Nacional de Bosques ~ 26% o 19.7 Millones Ha de Posible Manejo Forestal Maderable. ~ 1600 Ventas de Madera/año Venta ~ 10 Millones m³/año En 2006 se vendió 11.5 millones m³ de madera (aserrado + noaserrado) Valor Total de $249,379,873 o Valor promedio de $21.66/ m³ 4

5 Preparación de Venta de Madera 5

6 Marcado de la Madera El Marcado es una parte importante del sistema de cadena de custodia del Servicio Forestal. El método de marcación debe asegurar que después de la tala cada tocón tenga evidencia que el árbol fue autorizado para ser cortado. El Servicio Forestal usa dos métodos para marcar la madera: 1. Marcación con pintura 2. Marcación por descripción 6

7 Marcado con Pintura El Servicio Forestal marca toda la madera con una pintura ( pintura de trazas ) formulada especialmente y no disponible al publico. Pintura tracer esta muy controlada muy estrictamente. Cada embarque de pintura es guardado y marcado por numero de lote. Números de lote están trazados a unidades de tala individuales. Una prueba de campo fácil es asegurar que solo la pintura autorizada fue utilizada con la correspondiente madera. 7

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9 Marcado con Pintura Para poder monitorear robo de madera, las marcas en los tocones deben estar protegidas. Provisiones de Contratos CT6.412 Marcas de Tocón Arboles asignados para tala bajo BT2.35 han sido marcados con pintura al nivel del pecho y abajo de la altura del tocón. Los arboles serán cortados en una forma que deje pintura sobre el tocón. 9

10 Colores de Pintura Para crear uniformidad en la administración de la venta de madera, el Servicio Forestal usa una esquema nacional de pintura. Arboles cortados azul, amarillo o verde Arboles que se dejan naranja Limite de unidad naranja Reservas de vida silvestre Blanco Líneas de propiedad Rojo Cancelación de trabajo previo - Negro 10

11 Marcado de la Madera El Contrato de Venta de Madera especifica: Arboles serán marcados cuando hayan sido asignados por el Servicio Forestal con marcas de pintura arriba y abajo de la altura del tocón. 11

12 Marca de Árbol para Talar Amarillo arca de árbol para talar 12

13 Árbol en el Limite Árboles en los limites de propiedad tienen tres tiras de pintura naranja 13

14 Limites de Unidades de Tala Los arboles del limite no serán cortados. 14

15 Pintura azul sobre un árbol talado legalmente Pintura naranja sobre un árbol talado Ilegalmente de la área limite

16 Marcado de la Madera A pesar de la marca de la madera, La marca tiene que realizarse antes que la madera sea cortada, La marca tiene que proveer un registro positivo y re-trazable. No marcar correctamente la madera puede ser una invitación abierta a la tala ilegal y el lavado de madera ilegal. 16

17 Contrato de Venta de Madera Preparación y Oferta

18 Ofreciendo una oferta de Venta de Madera Después que la venta esta decidida, el Servicio Forestal: Prepara un borrador del contrato Prepara un prospecto Prepara un formulario de oferta Publica la noticia de la venta por 30 días 18

19 Ventas de Madera son dadas / otorgadas a los licitadores con la oferta mas alta determinada como adecuada y responsable 20

20 Responsabilidad sobre Contratos de Venta de Madera ya Realizados 21

21 Equipo de Administración de Venta del Servicio Forestal Oficial de Contratos Representante del Servicio Forestal Representante de Ingeniería Administrador de Venta Inspector de Construcción 22 Inspector de aprovechamiento

22 Cadena de Custodia de Venta Contratos de Venta de Madera 23

23 Cadena de Custodia Para ser mas efectivo, tecnologías de etiquetado, deberían: Ser simples y fáciles de implementar Uso adecuado de personal entrenado con supervisión constante Apoyar control cruzado contra registros hechos en puntos de control 24

24 Cadena de Custodia El contrato de venta de madera autoriza: La tala y extracción de madera incluida El contrato de venta de madera requiere: La marca y pintura de troncos individuales Un permiso de extracción para cada carga de troncos. Una ruta designada de arrastre. 26

25 Cadena de Custodia La política del Servicio Forestal requiere: Inspecciones no anunciadas de al menos 2% de los camiones que transportan madera Una inspección de cada venta activa de madera por los menos una vez por semana. Pruebas mensuales de pintura tracer en unidades actuales de tala. Todas las inspecciones y pruebas deben ser documentadas. Monitoreo asegura cumplimiento. 27

26 Inspección de Camiones de Transporte de Madera El Servicio Forestal inspecciona al menos 2% de todos los camiones cargados de madera antes que salgan de los Bosques Nacionales. Inspecciones son documentados. Si hay diferencias entre una inspección y los montos reales de troncos cuando llegan al destino, pueden recibir multas o posible acción penal. Camiones fuera de sus rutas asignadas podrían ser incautadas o tener una acción penal. 28

27 Inspección de Pintura, Marcas y Permisos de Extracción de Productos 29

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29 IDENTIFICACION DE CARGAS El Servicio Forestal asigna números consecutivamente para los permisos de extracción. 31

30 Mes El Comprador debe punch out (Perforar) Tiempo Dia Minutos Hora

31 Permisos de Extracción de Productos Agujeros hechos 33

32 El comprador tiene que anotar: La marca del tronco asignada a la venta, Nombre de la venta y Lugar de medición de los troncos

33 El comprador tiene que anotar Marca del Tronco Lugar de Medicion 35

34 Inspección de pintura y marcación Que se busca? Huella clara Marca completa o parcial Confirmar si la marca fue asignada durante la venta 36

35 Marca de martillo y pintura amarilla 37

36 RESPONSABILIDAD En el punto de entrega los permisos de extracción usados son recogidas y devueltas al Servicio Forestal El Servicio Forestal compara los números de los permisos usados con los devueltos Discrepancias se cuadran y documentan 38

37 REGISTROS/RECORDS Los administradores de Ventas del Servicio Forestal mantiene registros detallados de: Asignación de marcas, Cuales permisos de extracción fueron emitidos al comprador Que todos los permisos emitidos a los compradores han sido contabilizados una vez que la venta sea completa Que la inspección de carga de camiones se cumplan con la frecuencia requerida. 39

38 LOS REQUISITOS DE CONTRATOS DE VENTA DE MADERA Requisitos para marcar, pintar y permisos de carga, están especificadas en cada contrato de venta, al menos que sea acordado por escrito Falta de cumplimiento con estos requisitos puede resultar en: Suspensión Multas financieras Posible acción penal/criminal 40

39 Registros Si no esta documentado, No pasa. 41

40 Resumen

41 Responsabilidad de las Ventas de Madera del Servicio Forestal esta basada en: Un sistema de cadena de custodia, es relativamente fácil de hacer cumplir pero difícil de eludir. 43

42 Principios Básicos de Prevención de Robo 1. Prevención del robo de Madera es la Responsabilidad de Cada Empleado del Servicio Forestal. 1. Los Intereses del gobierno deben ser protegidos en todo momento. 2. Madera no puede ser cortada sin un contrato, permiso u otro documento legal. 44

43 Principios Básicos de Prevención de Robo - continuado 5. Madera no puede ser cortada sin ser marcada antes de ser asignada por la autoridad de Servicio Forestal y recibo de pago adelantado. 5. Toda la pintura utilizada en ventas de madera serán registrada para uso exclusivo del Servicio Forestal. 6. Nunca deje que compradores/el publico tenga acceso a la pintura de marca del Servicio Forestal. 7. Todos los contratos de venta tendrán un mapa de área de venta mostrando el lugar de la madera designada. 45

44 Principios Básicos de Prevención de Robo - continuado 8. Todas las ventas de madera tienen que tener un reporte de inspección de campo certificado por el Oficial de Contratos antes de finalizar la venta 9. Una auditoria de cierre de venta de madera debe ser cumplida antes de su finalizacion. 10.Coordinación entre las autoridades forestales y policiales deben estar en acuerdo con el Protocolo de los Planes de Prevención de Robo. 46

45 The End