PROPUESTA DE CARTA ESTATAL PESQUERA Y ACUÍCOLA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR

Transcripción

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2 PROPUESTA DE CARTA ESTATAL PESQUERA Y ACUÍCOLA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR

3 CONTENIDO Antecedentes 2 Contenidos de Instrumentos de Información Pesquera y Acuícola 3 Fuentes de Información 4 Agradecimientos 7 Pág. Recursos Pesqueros Abulón 8 Almeja catarina 11 Almeja chiluda o generosa 14 Almeja chocolata 16 Almeja mano de león 19 Almeja pata de mula 23 Almeja pismo 27 Almeja roñosa 30 Callo de hacha 32 Caracol chino 36 Caracol panocha 39 Ostión de roca 42 Atún aleta amarilla 45 Calamar 48 Camarón 54 Erizo de mar rojo 59 Escama 62 Gelidium 72 Jaiba 76 Langosta 80 Langostilla 86 Sargazo gigante 90 Pesca deportiva: Marlin Pesca deportiva: Dorado 97 Pelágicos menores 101 Pepino de mar (I. fuscus) 105 Pepino de mar (P. parvimensis) 108 Pesca deportiva: Pez vela 110 Pulpo 115 Pesquería de tiburones y rayas 118 Cultivos Atún aleta amarilla 127 Cabrilla 131 Camarón 133 Catarina 138 Hacha china 143 Jurel 146 Langosta de agua dulce 149 Mano de león 153 Ostión 158 Ostras perleras 165 i

4 Recurso Potencial de Ornato Lysmata californica 170 Caballito de mar 175 El Boca grande de manchas azules 179 Artes y Equipos de Pesca Red arrastre alta mar 184 Res arrastre Bahía Magdalena (Magdalena I) 187 Red atarraya lomera 190 Red chinchorro playero 192 Pesca deportiva 194 Red para escama de fondo 196 Red para escama pelágica 198 Trampas para jaiba 200 Trampas para langosta 202 Líneas de mano 204 Red suripera 206 Red para tiburón embarcaciones mayores 208 Red para tiburón embarcaciones menores 211 Trampas para peces 213 Trampas para pulpo 215 Red cerco pelágicos menores 217 Buceo libre 220 Buceo con Hooka 222 Áreas Naturales Protegidas Área de Protección de Flora y Fauna Cabo San Lucas 225 Parque Nacional Cabo Pulmo 229 Parque Nacional Zona Marina del Archipiélago de Espíritu Santo 234 Área de Protección de Flora y Fauna Islas del Golfo de California 239 Parque Nacional Bahía de Loreto 245 Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera El Vizcaíno 250 Ambiente Marino La condición del ambiente marino 257 Actividad Pesquera Permisos y Población pesquera 261 Flota e infraestructura industrial y portuaria 266 Aspectos económicos de la pesca 270 ii

5 Antecedentes Como antecedente a este ejercicio de recopilación de información pesquera, se tiene un trabajo de gran alcance de coordinación interinstitucional, que se realizó en Baja California Sur en la década pasada, que quedó plasmado en un importante y ampliamente referido documento de dos volúmenes denominado Estudio del Potencial Pesquero y Acuícola del Estado de Baja California Sur en el que contó con la participación de alrededor de 70 investigadores, y que contó para su publicación, con el apoyo de la FAO, el Gobierno del Estado de Baja California Sur, Instituto Nacional de la Pesca, Universidad Autónoma de Baja California Sur, Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas y Centro de Estudios Tecnológicos del Mar. A partir de esta experiencia de trabajo y utilizando como información básica el estudio arriba referido, se propuso recopilar y actualizar la información pesquera y acuícola pertinente que permitiera la elaboración de la Propuesta de Carta Estatal Pesquera y Acuícola de Baja California Sur. Adicionalmente, y para efectos de tener un instrumento de información equiparable al caso Nacional, se propuso incluir los apartados de artes y equipos de pesca así como lo relativo a especies bajo alguna categoría de protección, lo relacionado a la información sobre las áreas naturales protegidas establecidas en la entidad y de otros temas de interés para los sectores de la pesca como son permisos, población pesquera, aspectos climáticos y de orden económico. La Propuesta de Carta Estatal Pesquera y Acuícola del Estado de Baja California Sur contiene fundamentalmente los componentes de aprovechamiento, esfuerzo pesquero susceptible de aplicarse por especie o grupo de especies en un área determinada, lineamientos, estrategias y demás previsiones para la conservación, protección, restauración y aprovechamiento de los recursos pesqueros, para la realización de actividades productivas y demás obras o actividades que puedan afectar los ecosistemas respectivos y las artes y métodos de pesca, así como las normas aplicables en materia de preservación, protección y aprovechamiento de los recursos pesqueros. Con objeto de recibir la aportación de la mayor cantidad de investigadores y técnicos, el grupo de trabajo contó con la participación de personal del Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas del IPN, del Centro de Investigaciones del Noroeste, de la Universidad Autónoma de Baja California Sur, así como de profesionistas y técnicos independientes con experiencia en trabajos similares. Entre los participantes se encuentran los siguientes: Dr. Germán Ponce Díaz (Responsable Técnico), Dra. Margarita Casas Valdéz, Dr. Mauricio Ramírez Rodríguez, Dr. Daniel Lluch Belda, Dr. José Luis Castro Ortiz, M.C. Gustavo de la Cruz Agüero, Dr. Antonio Martínez de la Torre, M.C. Alfonso Vélez Barajas, Dr. Felipe Galván Magaña, Dr. Roberto Félix Uraga, M.C. Rodolfo Martínez Pecero, Dr. Eduardo Balart Páez, Dr. Rogelio González Armas, Dra. Laurence Mercier, M.C. José Naranjo, B.M. Sergio Román Maciel Zapata, Ing. Arturo de la Rosa Pacheco, M.C. Guillermo Martínez Flores, Ing. Sergio Macías Mejía, Dra. Verónica Morales Zárate e Ing. Linda Virginia Ramos López. 2

6 Contenidos de instrumentos de información pesquera y acuícola A) Carta Nacional Pesquera y Acuícola De acuerdo al artículo 32 de la nueva ley de pesca, en el ámbito federal se considera a la Carta Nacional Pesquera como la presentación cartográfica y escrita que contiene el resumen de la información del diagnóstico y evaluación de la actividad pesquera y acuícola, así como de los indicadores sobre la disponibilidad y conservación de los recursos pesqueros y acuícolas, en aguas de jurisdicción federal. Su contenido tiene carácter informativo para los sectores productivos y es vinculante en la toma de decisiones de la autoridad pesquera en la adopción e implementación de instrumentos y medidas para el control del esfuerzo pesquero, en la resolución de solicitudes de concesiones y permisos para la realización de actividades pesqueras y acuícolas, y en la implementación y ejecución de acciones y medidas relacionadas con dichos actos administrativos. En lo que respecta a la Carta Nacional Acuícola, el artículo 83 de la nueva ley de pesca contempla que dicha carta es la presentación cartográfica y escrita de los indicadores de la actividad de las especies destinadas a la acuacultura, del desarrollo de la biotecnología y de las zonas por su vocación de cultivo. Su contenido tendrá carácter informativo para los sectores productivos y será consultivo y orientador para las autoridades competentes en la resolución de solicitudes de concesiones y permisos para la realización de las actividades acuícolas. La elaboración y actualización de la Carta Nacional Pesquera y Acuícola esta a cargo del Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura, y considera para su formulación la participación de otras unidades administrativas de la Secretaría así como las contribuciones del sector académico y productivo. B) Propuesta de Carta Estatal Pesquera y Acuícola Dada la nueva dinámica de la pesca en el país que contempla a partir de la expedición de la nueva ley de pesca en términos de la coparticipación de los estados en esta materia, se considera necesario atender diversos temas relacionados con este nuevo marco legal. Entre los temas más relevantes se encuentra la recopilación, generación, actualización y sistematización de la información pertinente que apoye las decisiones del sector pesquero y acuícola en una Carta Estatal Pesquera y Acuícola, entre otros instrumentos contendidos en un Sistema de Información Pesquero y Acuícola Estatal por definir. La Propuesta de Carta Estatal Pesquera y Acuícola con la adecuación pertinente, contiene como en el caso nacional: I. El inventario de recursos pesqueros que se encuentran en aguas circundantes al litoral del Estado de Baja California Sur, susceptibles de aprovechamiento; II. El esfuerzo pesquero susceptible de aplicarse por especie o grupo de especies en un área determinada; III. Los lineamientos, estrategias y demás previsiones para la conservación, protección, restauración y aprovechamiento de los recursos pesqueros, para la realización de actividades productivas y 3

7 demás obras o actividades que puedan afectar los ecosistemas respectivos y las artes y métodos de pesca; IV. Las normas aplicables en materia de preservación, protección, aprovechamiento de los recursos pesqueros, incluyendo las relativas a la sanidad, calidad e inocuidad de los productos pesqueros, entre otra información. En relación a los aspectos acuícolas de la Propuesta de Carta Estatal Acuícola, ésta contiene la siguiente información: I. El inventario de especies acuícolas susceptibles de reproducción y cultivo; II. La caracterización de las zonas por su vocación y potencial de cultivo; III. El análisis de la capacidad instalada por región; IV. Las especificaciones respecto al dominio de la tecnología para la reproducción y cultivo de las especies acuícolas; V. Los planes de ordenamiento acuícola; VI. Las normas aplicables a aspectos de conservación, protección y/o aprovechamiento de los recursos acuícolas, incluyendo las relativas a sanidad, calidad e inocuidad de los productos acuícolas; y VII. Las estadísticas de producción. Se propuso incorporar en la Propuesta de Carta Estatal, información estadística en gráficas de producción o captura; estrategias de administración y manejo de las pesquerías, así como una descripción sucinta de la biología y ecología de los recursos, los sistemas de pesca; investigación científica orientada a la acuacultura y una descripción y líneas de investigación sobre las especies bajo algún régimen de protección especial. La Propuesta de Carta Estatal Pesquera se presenta en forma de fichas que contienen los nombres comunes y científicos de las especies, los indicadores de la pesquería, los lineamientos, estrategias y medidas de manejo, el esfuerzo pesquero permisible, así como el comportamiento de la pesquería en gráficas, la ubicación geográfica de las áreas de pesca en las vertientes del Estado de Baja California Sur así como una descripción y diseños de los distintos sistemas de pesca que se emplean en la captura de los recursos y otros elementos de información climática y socioeconómica. Fuentes de información Con objeto de conformar la propuesta de Carta Estatal Pesquera y Acuícola en términos de especies consideradas en este trabajo, se definió la pertinencia de considerar básicamente las siguientes fuentes de información: A) Libro Potencial Pesquero y Acuícola de Baja California Sur Derivado de la información contenida en el libro de dos volúmenes titulado Potencial pesquero y acuícola de Baja California Sur se incluyeron especies o grupos de ellas con las que se contaba información en este trabajo para ser incluidas en la propuesta de Carta Estatal Pesquera y Acuícola de Baja California Sur. 4

8 B) Estadística pesquera estatal ( ) A partir del apoyo recibido de parte de la Subdelegación de Pesca de la CONAPESCA SAGARPA en la entidad para acceder a la información de la estadística pesquera y derivado del análisis realizado a esta fuente de información, se detectaron especies o grupos de ellas con nombre común, en las que se trabajó para localizar y en su caso acopiar la información suficiente y necesaria para incluirlas en lo individual o en grupo (ej. escama, tiburón) en la propuesta de Carta Estatal Pesquera y Acuícola de Baja California Sur. C) Áreas Naturales Protegidas Con el objeto de tomar en cuenta las actividades de pesca y acuacultura y sus correspondientes procesos administrativos de autorización por diferentes instancias de la Administración Pública Federal (SAGARPA, SEMARNAT, entre otras) y a partir de la inclusión en la Carta Nacional Pesquera de algunas áreas naturales protegidas con colindancia con la línea de costa de Baja California Sur, se consideró, para su integración a la Carta Estatal Pesquera y Acuícola de Baja California Sur las siguientes: Área Natural Protegida Cabo San Lucas Área Natural Protegida Cabo Pulmo Área Natural Protegida Isla Espíritu Santo Área Natural Protegida Bahía de Loreto Área Natural Protegida Islas del Golfo de California Área Natural Protegida El Vizcaíno En general los contenidos de las fichas incluyeron de manera indicativa y no limitativa los siguientes apartados: Generalidades Localización, extensión, clasificación, fundamento, programa de manejo, uso, características oceanográficas, ecosistemas costeros y especies de importancia. Elementos del programa de manejo Zonificación, zona núcleo y zona de amortiguamiento. Información sobre producción pesquera Se incluyó un análisis de la producción de las localidades pesqueras consideradas en un radio de 30 km alrededor del Área Natural. D) Artes y equipos de pesca En la conformación de la propuesta de Carta Estatal Pesquera y Acuícola de Baja California Sur, se consideraron las artes de pesca más representativas de la actividad pesquera en la entidad. Respecto de las fichas de artes de pesca se ha consideró incluir en estas, los siguientes temas (indicativos no limitativos): 5

9 Generalidades Especies objetivo, características de las embarcaciones, el diseño del sistema de pesca, esquema de operación. Indicadores Eficiencia de la captura, selectividad del arte de pesca Comentarios y recomendaciones Ej. Evaluación tecnológica, requerimientos de investigación. La información requerida para este apartado, se recabó a partir del acervo constituido por personal profesional de artes y equipos de pesca que participaron en la elaboración de esta propuesta así como material que se recopiló en un recorrido por diferentes regiones pesqueras de Baja California Sur con objeto de actualizar información sobre este tema. 6

10 Agradecimientos Deseamos expresar nuestro agradecimiento al Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste (CIBNOR), por otorgarnos la confianza de Coordinar este trabajo La Propuesta de Carta Estatal Pesquera de Baja California Sur, documento que seguramente será un referente como herramienta de trabajo para la toma de decisiones para distintos actores en materia pesquera. Esta actividad tiene una gran trascendencia para el estado, por ser uno de los pilares del desarrollo, tanto por las divisas como el empleo que genera, particularmente para la población de más escasos recursos y que generalmente es la única actividad que tienen posibilidad de desarrollar. Agradecemos también la participación de los investigadores: Dr. Mauricio Ramírez Rodríguez, Dr. Daniel Lluch Belda, Dr. José Luis Castro Ortiz, M.C. Gustavo de la Cruz Agüero, Dr. Antonio Martínez de la Torre, Dr. Felipe Galván Magaña, Dr. Roberto Félix Uraga, MC Rodolfo Martínez Pecero, Dr. Eduardo Balart Páez, Dr. Rogelio González Armas, Ing. Arturo de la Rosa Pacheco, quienes colaboraron en la elaboración de las diferentes Fichas de los recursos pesqueros, acuícolas, artes de pesca, áreas protegidas, clima, pesquerías y análisis económicos. El apoyo que nos brindaron Oscar Armendáriz en la elaboración de los dibujos y esquemas de las artes de pesca y su operación, Gerardo Hernández García en el diseño de la portada y del M.C. Guillermo Martínez Flores en la elaboración de los mapas de las fichas, nos fueron de suma utilidad. Asimismo valoramos la desinteresada revisión de las Fichas de los recursos pesqueros que realizaron el Dr. Daniel Lluch Belda, M.C. Mario Ramade Villanueva, Ing. César García Pérez,, Dr. Jerónimo Ramos Saenz Pardo, Ocean. David Lora Sánchez, Biol. José Hernández Lizardi y Lic. Demetrio Rodríguez, quienes con sus diferentes enfoques contribuyeron a enriquecer el documento. La entusiasta y permanente participación del M.C. Alfonso Vélez Barajas en la elaboración de las Fichas de los moluscos y a lo largo de todas las etapas de la elaboración del documento, contribuyó significativamente para poder cumplir con los tiempos establecidos. Aasí mismo agradecemos el apoyo brindado por el Dr. José de la Cruz Agüero en la revisión de los nombres de la pesquería de escama y también reconocemos y agradecemos la invaluable aportación del M.C. Gustavo de la Cruz Agüero quien participó con uno de los capítulos de esta Carta así como en la ardua y necesaria labor de edición del documento final. Se agradece también el apoyo técnico y logístico del Ing. Sergio Macías, a quien le reconocemos su amplio soporte y eficaz desempeño. Atentamente Dr. Germán Ponce Díaz y Dra. Margarita Casas Valdéz Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas (CICIMAR) IPN 7

11 RECURSOS PESQUEROS Langosta 1) Generalidades Lista de especies Zona de captura Nombre común Nombre científico Langosta roja Panulirus interruptus Lan gosta verde Panulirus inflatus Langosta a zul Panulirus gracilis Unidad de esfuerzo pesquero La unidad de pesca es comúnmente conocida como "equipo langostero" y consta de una embarcación menor (panga) de 18 a 30 pies de eslora, con motor fuera de borda de 40 a 115 caballos de fuerza y una cantidad de trampas que oscila entre 30 y 100 trampas por embarcación. La trampa es el arte de pesca tradicionalmente permitida, que puede ser de madera, plástico o alambre. Actualmente la mayoría son hechas de alambre galvanizado recubierto de plástico. Las trampas deben llevar obligatoriamente dispositivos de escape (ventanillas). Generalmente se utilizan peces y moluscos como cebo o carnada. Dependiendo de la profundidad, entre otros factores, las pangas pueden llevar un malacate ("Winche") para recuperar trampas. Por lo general la tripulación se integra por dos pescadores, aunque pueden ser hasta tres. La unidad de esfuerzo básica es la trampa y el esfuerzo total es la cantidad de trampas trabajadas por noche. Se utilizan instrumentos de navegación (GPS) y video sonda como accesorios para facilitar la localización de caladeros de pesca y navegar en condiciones climáticas adversas. Desde el limite estatal del estado de B.C.S. en el paralelo 28, hasta Cabo San Lucas. En las islas Natividad, San Roque, Asunción y la plataforma costera desde Bahía Vizcaíno, incluida Laguna Ojo de Liebre, hasta la Punta norte de Laguna San Ignacio, se captura principalmente langosta roja, aunque también langosta azul en pequeñas cantidades y es rara la presencia de langosta verde. De Laguna San Ignacio a Cabo San Lucas se capturan las tres especies de langosta (roja, azul y verde). 2) Biología y ecología del recurso Langosta roja o californiana, se distribuye desde San Luis Obispo, California, E.U.A., hasta Isla Santa Margarita, B. C. S. Habita en fondos rocosos y rocoso-arenosos asociados principalmente a mantos de algas y pastos marinos, desde aguas someras hasta 150 m de profundidad, en aguas frías subtropicales de la corriente de California. Langosta azul o cabezona, se distribuye desde las Barrancas, B. C. S., incluyendo ambas costas del Golfo de California, hasta Puerto Ángel, Oaxaca, además se encuentra en pequeñas cantidades en las bahías Asunción y Sebastián Vizcaíno. Habita en fondos rocosos con pastos marinos, en aguas someras hasta 30 m de profundidad. Langosta verde o pinta, se distribuye desde Isla Margarita a Cabo San Lucas y desde Mazatlán hasta 80

12 Perú. Habita en fondo arenoso-cascajoso de aguas someras. Carta Estatal de Pesca y Acuacultura de Baja California Sur El ciclo de vida de las langostas (roja y verde) comprende 11 estadíos larvarios que tienen una duración de siete u ocho meses, la fase larvaria termina cuando el último estadio de filosoma se transforma en puerulos (2 a 3 cm), en este estadío son incoloros y presentan características externas de adultos. Los puerulos se desarrollan alejados de la costa, pero se acercan nadando y ayudados por las corrientes para asentarse en aguas someras, especialmente en áreas con estructuras arrecifales (durante un año). Una vez asentado el puerulos comienzan a adquirir pigmentación y se convierten en juveniles, estos últimos permanecen durante tres o cuatro años, en zonas rocosas o con estructuras que les sirven de refugio en aguas someras. A medida que adquieren la madurez sexual emigran hacia aguas mas profundas incorporándose a la población adulta. Después de la primera madurez, se repite el ciclo reproductivo anualmente. 3) Indicadores de la pesquería Esta actividad tiene características tanto de pesquería artesanal como industrializada. Esta pesquería junto con la de abulón, es una de las más antiguas y son la base de origen y desarrollo de las comunidades pesqueras de la costa oeste de la Península de Baja California. Esta pesquería es de carácter regional ya que se captura en toda la Península de Baja California. La península aporta 92% en promedio de la captura del litoral del Pacífico. Baja California Sur contribuye con el 85% de la producción de la península, mientras que Baja California aporta 15%; con respecto a la producción nacional de langosta Baja California Sur aporta aproximadamente el 55% del total. En Baja California Sur el recurso es explotado por 20 Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera, la mayoría cuenta con títulos de concesión. La proporción en que participan en la captura las langostas roja, azul y verde varía de norte a sur; en la zona de Punta Eugenia a Punta Abreojos predomina la langosta roja en un 95 97% y de Laguna San Ignacio hacia Cabo San Lucas, va disminuyendo su proporción hasta que sus capturas son insignificantes en Isla Margarita y Punta Lobos, predominando las langostas azul y verde. En la costa oriental de Baja California Sur (Golfo de California) la explotación de la langosta es muy irregular, se capturan la langosta azul y verde mediante buceo, con pistola o gancho. Se tienen reportes de que en la zona de Santa Rosalía se captura con trampas. Las tallas promedio en las capturas de langosta roja varían entre 87 a 95 mm de longitud de cefalotórax, mientras que para la langosta azul es de 86 a 95 mm. De Isla Natividad a la Punta Norte de la Laguna de San Ignacio, participan en la pesquería nueve Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera (SCPP) tradicionales, ocho de ellas poseen títulos de concesión desde Solo una SCPP opera con permiso de pesca comercial en Laguna Ojo de Liebre. En la temporada , participaron en la captura 98 embarcaciones con un esfuerzo de hasta 13,215 trampas/noche. Esta zona es la de mayor abundancia del recurso. La producción observa una tendencia sostenida de largo plazo con fluctuaciones interanuales influenciadas por eventos climáticos (i.e. El Niño, La Niña). Durante el periodo 1996/ /07 la captura promedio fue de 1,200 t por temporada y entre el año 2000 y 2003 ocurren los picos históricos del orden de 1,400 t. Lo cual es debido al incremento del reclutamiento inducido mediante mejoras de manejo, en la selectividad y eficiencia del sistema de pesca además de condiciones ambientales favorables y alto nivel de cumplimiento de las medidas regulatorias apoyado en una estricta inspección y vigilancia de parte de los productores (Fig. 1). 81

13 1,800 1,600 1,400 1,200 Captura (t) 1, Años Figura 1. Captura de langosta en peso vivo. Fuente: Elaboración propia a partir de la información de avisos de arribo de la Subdelegación de pesca de SAGARPA (CONAPESCA) en Baja California Sur. De laguna San Ignacio a Cabo San Lucas, participan en la captura de langosta, 11 SCPP inscritas pero una esta inactiva y dos operan irregularmente. En conjunto cuentan con 202 embarcaciones registradas pero solamente operan alrededor de 170 con un total de 7 mil trampas. Durante el periodo 1996/ /07 la captura promedio (registrada) fue de 148 t por temporada pero ante las fugas por pesca ilegal se estima que ese promedio podría ser del orden de 260 t. En la mayoría de las SCPP de la zona ha declinado la captura, persisten bajos niveles de producción y no se aprecia una tendencia de recuperación, salvo casos aislados como el mostrado por la SCPP Puerto Chale. La baja producción en la mayoría de los casos refleja los efectos de la pesca ilegal, bajo nivel de cumplimiento de las medidas regulatorias y las deficiencias de inspección y vigilancia. En el período de 1986 a 2006 en B.C.S., se tuvo una producción promedio anual de 1,188 t, observándose un incremento en la producción promedio de 2000 a 2006 de alrededor de 1,457 t. Golfo de California. Aunque no existe una pesquería comercial de langosta formalmente establecida, se realiza una explotación irregular a baja escala, pero no hay registros oficiales de captura por lo que se desconocen los niveles de esfuerzo y producción. Existe una marcada estacionalidad en las capturas, de septiembre a noviembre se captura en promedio el 60% de los volúmenes, de diciembre a abril se captura el restante 40%. Se ha detectado que los picos de máxima producción coinciden con anomalías negativas de la temperatura (enfriamientos); por el contrario, los bajos niveles de captura se relacionan con periodos de calentamiento. Esta concordancia indica la posibilidad de que tendencias sostenidas de incremento o decremento de la temperatura afecten la disponibilidad del recurso, a través de cambios en su distribución. La pesca ilegal, representa un grave problema para esta pesquería ya que actúa sin respetar las medidas de regulación, particularmente la talla mínima, las épocas de veda y así mismo, hay pérdida de información sobre captura y esfuerzo. El funcionamiento irregular de algunas organizaciones productivas se refleja en bajas capturas y rentabilidad, falta de registros confiables de las capturas y el esfuerzo y asimismo, es común que se apliquen prácticas de pesca no legales. Actualmente el mercado de la langosta esta centrado en la langosta viva, por lo que varias plantas han reducido sus operaciones, hasta dejar de procesar langosta entera cocida-congelada (Bahía Tortugas, 82

14 Abreojos, La Bocana). La subutilización de la infraestructura y disminución de mano de obra, ha creado problemas sociales de desempleo, particularmente en Bahía Tortugas. El análisis económico sobre el comportamiento de los precios de playa del producto en el tiempo, muestra que la tendencia del Valor/Ton a pesos corrientes, es ascendente mientras que a pesos de 1998 es estable (Fig. 2). 120,000 valor/ton promedio de langosta pesos corrientes Pesos 100,000 80,000 60,000 40,000 20, Año pesos 1998 segun IPC base 2002 Lineal (pesos 1998 segun IPC base 2002) Lineal (pesos corrientes) Figura 2. Tendencia de precio / tonelada para la langosta. Fuente: Elaboración propia a partir de la información de avisos de arribo y precios de playa de la Subdelegación de pesca de SAGARPA (CONAPESCA) en Baja California Sur. La comercialización es hacia el mercado de exportación (90%), en presentación viva, la mayor demanda es de Taiwán y Hong Kong. El 10% restante se destina al mercado nacional. La comercialización la llevan a cabo generalmente a través de grandes intermediarios. Los precios actuales ( ) de las principales presentaciones de la langosta son: viva $ dlls/kg, cruda $ dlls/kg y cocida $ dlls/kg. Medidas de manejo: El sistema de manejo consta de tres mecanismos principales: 1) Derechos de acceso limitado por áreas de pesca delimitadas geográficamente por unidad de producción, mediante concesiones o permisos por periodos de hasta 20 y 4 años respectivamente, aunado al control del número de embarcaciones y trampas por unidad de producción. 2) Medidas regulatorias que protegen la reproducción y el reclutamiento, tales como talla mínima legal, veda temporal por zonas, protección de hembras ovígeras y ventanas de escape en trampas. Las medidas de regulación pesquera se establecen a través de la Norma Oficial Mexicana (NOM-PESC , Diario Oficial de la Federación, , y del ). La NOM-009-PESC 1993 (Diario Oficial de la Federación, ) establece el procedimiento para determinar las épocas y zonas de veda para la captura de las diferentes especies acuáticas. El periodo de veda se aplica por zonas bajo criterios flexibles (Diario Oficial de la Federación, , , , , ). El esquema vigente comprende tres zonas de veda en las costas de la península de Baja California. 3) Mecanismo de coordinación y co-manejo los que facilitan la corresponsabilidad entre la parte técnica institucional (INP) y productores, incluyendo la participación de su personal técnico en investigaciones y monitoreos, hasta la discusión de resultados en foros, talleres, etc., donde se consensuan y transparentan las recomendaciones de manejo, con base en las evidencias científicas, antes de someterlas a las Autoridades. A través de esta estrategia se han inducido las mejoras regulatorias desde 1992 al presente. Entre los mecanismos de coordinación cabe mencionar al "Comité Técnico Consultivo de la Pesquería de Langosta del Pacifico" instituido por el INP en 1988; a partir del cual se estableció el foro denominado Reunión Técnica-Taller Anual de Langosta, bajo la coordinación del INP. Otro mecanismo institucional reciente es el Subcomité Estatal de Langosta de B.C.S., instalado desde Algunas áreas de pesca quedan comprendidas parcial o totalmente dentro de Áreas Naturales Protegidas por lo que además de las regulaciones pesqueras quedan sujetas a las reglas administrativas de los respectivos programas de manejo. Puntos de referencia: Mantener las existencias silvestres en niveles que generan el Máximo Rendimiento 83

15 Sostenido. Estatus: De Isla Natividad a la Punta Norte de Laguna de San Ignacio la pesquería de langosta muestra una sólida estabilidad a lo largo del tiempo y su aprovechamiento es sostenible. Sobre esa base esta pesquería ha sido certificada como ecológicamente sostenible por Organizaciones independientes bajo los estándares del MSC ( siendo la segunda en su tipo a nivel mundial, después de la pesquería de langosta de Australia Occidental. En el área de laguna San Ignacio a Cabo San Lucas el recurso no presenta condiciones de sustentabilidad y más bien hay señales de deterioro de las poblaciones que ameritan planes y acciones urgentes de ordenamiento pesquero y recuperación. No se ha evaluado el Estatus del recurso en las costas del Golfo de California. 4) Esfuerzo pesquero No incrementar el esfuerzo de pesca más allá del registrado actualmente. No obstante, dependiendo de las evaluaciones del estado del recurso en las distintas áreas de pesca, se deberán definir los niveles de esfuerzo óptimo. En la zona sur se requiere un reordenamiento del esfuerzo pesquero y considerar la opción de otras estrategias y acciones de manejo que permitan mantener o rehabilitar los stocks de langosta. En la costa occidental del Golfo de California la factibilidad de aprovechamiento del recurso langosta y en su caso la autorización de unidades de esfuerzo pesquero debe estar basada en estudios de prospección y evaluación, según se determine en el dictamen que emita el Instituto Nacional de la Pesca. 5) Lineamientos y estrategias de manejo De acuerdo a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS), (DOF, ) deberán diseñarse y aplicarse Planes de Manejo por pesquería, así como establecerse los subcomités estatales de la pesquería de langosta vinculados a través de un comité regional de la pesquería. Considerando las diferencias entre zonas es necesario definir objetivos y estrategias acordes a la problemática y condiciones de cada zona. En este contexto es pertinente revisar la Talla Mínima de Captura por especie y determinar los niveles de esfuerzo óptimo para la zona de Isla Natividad a la Punta Norte de Laguna de San Ignacio. En la zona de laguna San Ignacio a Cabo San Lucas, donde es difícil el control del esfuerzo y/o presentan condiciones de deterioro del recurso, establecer cuotas de captura. Continuar el proceso de otorgar concesiones del recurso por áreas de pesca bien delimitadas, evitando traslapes, para aquellos productores que aun capturan langosta mediante permisos de pesca comercial, con el fin de fomentar el sentido de pertenencia e inducir estrategias de co-responsabilidad y de co- manejo, coadyuvar a la vigilancia, protección y manejo sustentable del recurso. Llevar un seguimiento de los planes de producción e informes respectivos de los concesionarios ó permisionarios del recurso y hacer evaluaciones técnicas periódicas de tales instrumentos de aprovechamiento en los términos previstos en la LGPAS y su reglamento. Mejorar aspectos organizativos de las unidades productivas, tales como actualización y depuración de padrón socios, credencialización de pescadores activos, matrículas de embarcaciones y artes de pesca autorizadas. Fortalecer la inspección y vigilancia oficial y de los propios productores, para mejorar el nivel de cumplimiento de las regulaciones. Capacitación al personal de las distintas dependencias que desempeña funciones de inspección y vigilancia. Mejorar la coordinación entre las dependencias competentes de inspección y vigilancia y que la SAGARPA/CONAPESCA/INP elabore y distribuya a otras instancias competentes folletos informativos sobre las vedas y demás regulaciones aplicables. Llevar registros de la cantidad (en peso o número) de organismos de especies nativas extraídas para utilizarse como cebo o carnadas de las trampas langosteras, para lo cual se deberá contar con las autorizaciones correspondientes para su aprovechamiento con ese fin. 84

16 Realizar acciones de repoblamiento y/o mejoramiento del hábitat para inducir el reclutamiento y producción en áreas de baja densidad. Se recomienda implementar un Plan de Manejo para cada una de las especies de la zona norte y sur. Vincular los Planes de Manejo de langosta con los de otros recursos bentónicos, tendientes al establecimiento de áreas integrales de pesca, bajo un enfoque de manejo integral. Puesto que el establecimiento, revisión y actualización de medidas de manejo deben basarse en la mejor evidencia científica y que para ello se requieren estudios de evaluación integral, incluyendo aspectos biológicos, ambientales, pesqueros, tecnológicos y socioeconómicos, es necesario fortalecer y consolidar el sistema de investigación y monitoreo. Para asegurar el financiamiento de tales programas se recomienda la creación de fondos mixtos (ejemplo: fideicomiso atún-delfín) incorporados dentro de los respectivos planes de manejo, con la aportación de fondos concurrentes de los productores y dependencias competentes del gobierno federal y estatales. Establecer los mecanismos necesarios para que se dé cumplimiento a lo estipulado en la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable sobre la obligatoriedad del llenado y la entrega oportuna de las bitácoras de pesca. 6) Bibliografía Programa Maestro Nacional de Langosta. ITAM, CONAPESCA, CANAINPESCA. 324 pp. Ramade Villanueva M., D. Romero, E. Espinoza, J. C. Bonilla, E. Arce, R. Luna, F. López, D. Aguilar, E. Enriquez, Resultados de la temporada de langosta en la zona de las Cooperativas filiales a la FEDECOP. Taller de Langosta, septiembre de 2008, La Paz, B. C. S. Ramade Villanueva M Ecocertificados en productos pesqueros: el caso de la pesquería de Langosta en la Península de Baja California. Taller de Langosta, septiembre de 2008, La Paz, B. C. S. Vega Velásquez A., G. Espinoza Castro & C. Gómez Rojo Pesquería de langosta Panulirus spp. Estudio del Potencial Pesquero y Acuícola de Baja California Sur. Casas Valdez, M. y G. Ponce Díaz (eds.)