PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEL SECTOR ENERGÍA EN EL ESTADO DE YUCATÁN Y EL MAPA DE APTITUD EÓLICA DEL POETCY. Dr. Eduardo Adolfo Batllori Sampedro

Transcripción

1 PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEL SECTOR ENERGÍA EN EL ESTADO DE YUCATÁN Y EL MAPA DE APTITUD EÓLICA DEL POETCY Dr. Eduardo Adolfo Batllori Sampedro

2 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO El Plan Nacional de Desarrollo , dentro del eje IV México Próspero, establece en su objetivo 4.4 el impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo. Asimismo en la estrategia trata sobre implementar una política integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad. Lo anterior mediante líneas de acción que impulsen la planeación integral del territorio, considerando al ordenamiento ecológico y el ordenamiento territorial para lograr un desarrollo regional y urbano sustentable, así como colaborar con organizaciones de la sociedad civil en materia de ordenamiento ecológico, desarrollo económico y aprovechamiento de los recursos naturales.

3 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO El Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Yucatán , en su Eje de Desarrollo Yucatán con Crecimiento Ordenado establece el compromiso de brindarle a sus habitantes, actuales y futuros, las condiciones necesarias para un desarrollo ordenado desde un enfoque integral, mediante la creación de un nuevo perfil para el desarrollo del estado no sólo en infraestructura, sino en desarrollo económico y urbano, preservando siempre, el medio ambiente. En materia de medio ambiente, los objetivos del Plan se enfocan en disminuir la degradación ambiental, así como incrementar la conservación del capital natural y sus servicios ambientales, al tiempo de reducir la vulnerabilidad de los sectores productivos o sociales ante el impacto del cambio climático.

4 PROGRAMA ESPECIAL DE ACCIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO DE YUCATÁN (PEACC) El Gobierno de Yucatán con apoyo financiero y técnico del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) elaboró el Programa Especial de Acción ante el Cambio Climático con la asesoría de la consultora internacional Factor CO2, el apoyo del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Unidad Mérida, la Asociación Civil local Yaax Beh, el Instituto de Ecología, Pesquerías y Oceanografía del Golfo de México, y la consultora internacional Pike-Carbosur.

5 Ejes Estratégicos Mitigación del cambio climático Agropecuario Generación eléctrica Industria, comercio y servicios, y residencial Residuos Transporte USCUSS Adaptación al cambio climático Agropecuario y forestal Agua Asentamientos humanos Biodiversidad Industria, comercio y turismo Pesca Salud Zonas costeras

6 Oportunidades de Mitigación de Gases de Efecto Invernadero en el Estado de Yucatán Objetivo Principal: Lograr en el año 2030 un desarrollo bajo en emisiones de gases de efecto invernadero, conservando el potencial de sumidero de carbono de las áreas naturales del Estado de Yucatán.

7 Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de Yucatán 5.81% 13.43% 18.21% 3.26% Energía Agropecuario Procesos industriales USCUSS 59.29% Desechos CATEGORÍA EMISIONES (Gg) CO 2 equivalente 1. ENERGÍA 6, AGROPUECUARIO 1, USCUSS 1, PROCESOS INDUSTRIALES DESECHOS TOTAL 10, Fuente: Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Yucatán de SEDUMA Elaborado con el apoyo de la Unidad de Energías Renovables del CICY.

8 Áreas clave para la mitigación del cambio climático en el Estado de Yucatán. Fomento de las energías renovables Fomento de la eficiencia energética Impulso al cambio modal Optimización de la gestión de estiércol Optimización de las técnicas de laboreo Fomento y conservación de las tierras forestales Optimización de la gestión de los residuos urbanos Capacitación, sensibilización y participación sectorial

9 Generación de la Energía Eléctrica en Yucatán Al igual que en el resto de México, en el Estado de Yucatán la generación eléctrica está a cargo de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), que es la encargada de proveer de servicio eléctrico a todo el país. El Estado cuenta con tres centrales termoeléctricas situadas en Mérida y en Valladolid, que utilizan como combustible principal el combustóleo. Además, cuenta con dos plantas de ciclo combinado más recientes que utilizan gas natural y están también localizadas en Mérida y Valladolid. Ello hace del Estado de Yucatán un exportador de energía eléctrica a otros estados, al generar más que la demanda interna que presenta.

10 Curva de costos de mitigación, Medidas a costo negativo (costo-eficientes) Sistemas agroforestales Verificación vehicular Eficiencia energética en equipos Cobertura vegetal en tierras de pastoreo Cogeneración industrial Energías limpias en sector residencial Agricultura de conservación Eficiencia energética en iluminación Energía eólica Fuente: PEACC

11 Subcategorías clave Subcategoría Emisiones (Gg) % de contribución CO 2 CH 4 N 2 O CO 2 equivalente Industrias de la Energía 3, , Transporte 2, , Fermentación entérica Uso de Leña Suelos Agrícolas Degradación y deforestación Productos Minerales No Metálicos Industrias Manufactureras Fuente: Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Yucatán de SEDUMA Elaborado con el apoyo de la Unidad de Energías Renovables del CICY.

12 MtC O 2 e Escenarios de emisiones de GEI Escenario Conservador tendencial Principales hipótesis Crecimiento económico según ENE No se aplican medidas de mitigación de emisiones de GEI. Fuente: PEACC Optimista tendencial Conservador medidas Optimista medidas Crecimiento económico según previsiones del Banco Mundial para Latinoamérica. No se aplican medidas de mitigación de emisiones de GEI. Crecimiento económico según ENE Se aplican medidas de mitigación de emisiones de GEI por sector, aplicándose un factor para corregir el grado de aplicación en base a la diferencia de crecimiento económico entre el escenario conservador y el optimista. Crecimiento económico según previsiones del Banco Mundial para Latinoamérica. Se aplican medidas de mitigación de emisiones de GEI por sector sin aplicar factor de corrección.

13 MWh Evolución de la generación eléctrica por tipo de tecnología Energía eólica Solar fotovoltaica Biomasa Cogeneración (gas natural) Ciclo Combinado CCTG Combustóleo Gas Natural Térmica fuel-gas Fuente: Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Yucatán de SEDUMA Elaborado con el apoyo de la Unidad de Energías Renovables del CICY.

14 Generación eléctrica por tipo de tecnología en el % 8.44% 0.47% 0.43% 1.72% Energía eólica Solar fotovoltaica Biomasa 80.44% Cogeneración (gas natural) CCTG Total : 7,850,189 MWh Fuente: Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Yucatán de SEDUMA Elaborado con el apoyo de la Unidad de Energías Renovables del CICY.

15 Mapa de Irradiación Solar Global Anual Figura 1: Atlas de potencial solar en México. Fuente: Secretaría de Energía, Gobierno de México.

16 Densidad de potencial del viento (80m de altura) Figura 2: Atlas de potencial eólico en México. Fuente: Secretaría de Energía, Gobierno de México.

17 Plantas de generación eléctrica de Yucatán Nombre Fuente de generación Localización Año de establecimiento Capacidad instalada (MW) Nachi-Cocom Mérida II Termoeléctrica Mérida Turbo gas Termoeléctrica Mérida Turbo gas Mérida III Ciclo combinado Mérida Fuente: Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Yucatán de SEDUMA Elaborado con el apoyo de la Unidad de Energías Renovables del CICY.

18 Oportunidades de mitigación de GEI en Industrias de la Energía Generación eléctrica Objetivo: Reducir las emisiones de GEI asociadas a la electricidad producida en el Estado de Yucatán Energías renovables Aprovechamiento de la energía solar fotovoltaica Aprovechamiento de la energía solar eólica Aprovechamiento de la biomasa SECTOR REDUCCIÓN ACUMULADA (t CO 2 e) INVERSIÓN REQUERIDA SECTOR ENERGIA RENOVABLES 14,779,691 8 MIL 461 MILLONES DE PESOS

19 Medidas y beneficios derivados del desarrollo sustentable en el sector energético Medidas Estudio del potencial renovable Impulso a la energía fotovoltaica Reducción de toneladas de bióxido de carbono - 386,568 Impulso a la energía eólica 6,877,309 Impulso a la utilización de biomasa 343,703 La energía eólica podría tener un mayor impulso en potencia instalada, alcanzando mayores reducciones de emisiones de GEI. Fuente: SEDUMA 2013

20 Potencial estimado de reducción CO2 e Inversión por área. SECTOR REDUCCIÓN ANUAL ESPERADA (TON CO2equivalente) INVERSIÓN REQUERIDA (MILLONES DE PESOS) ENERGIA RENOVABLES 738,985 8 MIL 461 INDUSTRIAL 46,806 MIL 089 COMERCIO Y SERVICIOS 13, RESIDENCIAL 60,436 MIL 578 TRANSPORTE 160, AGROPECUARIO 1,146,072 3 MIL 120 DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE 202, RESIDUOS 170, TOTAL 2,539, MIL 595

21 Reformas al POETCY Diversos sectores especializados de la sociedad enfatizaron la necesidad de otorgar precisión a ciertas actividades y usos del suelo permitidos en determinados municipios costeros del Estado, para evitar confusiones en la aplicación del mencionado Decreto, sobre todo en los aspectos que definen la compatibilidad de las actividades humanas con el medio ambiente, con el fin de mantener el equilibrio entre la realización de obras y actividades de interés social y la protección del medio ambiente así como la conservación de los recursos naturales, estableciendo para tal propósito los criterios de regulación que permitan la debida tutela de los lugares que al efecto fueren señalados. Para la reforma al POETCY se identificó la aptitud del territorio costero en las Unidades de Gestión Ambiental con viabilidad ambiental para el aprovechamiento de energía eoloeléctica dentro del área del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán.

22 Variables criterios de análisis Este análisis tomo como base el ESTUDIO DE IMPACTO Y VIABILIDAD AMBIENTAL PARA LA PROYECCIÓN DE PARQUES EÓLICOS EN TELCHAC PUERTO, YUCATÁN, MÉXICO, cuya propuesta se adaptó para evaluar en este caso la región costera. Para este análisis se identificaron las variables criterios con los siguientes componentes ambientales para incluir: 1. Vegetación y uso de los suelos. 2. Tenencia de la tierra. 3. Vías Terrestres. 4. Subestaciones Eléctricas. 5. Localidades. 6. Áreas Naturales Protegidas (ANP s). 7. Humedales. 8. POETY. 9. Distribución de aves. 10. Velocidad de viento. 11. Número de especies de felinos. 12. Número de especies de murciélagos. Fuente: Sánchez Arceo, Jazmín Irene, Estudio de impacto y viabilidad ambiental para la proyección de parques eólicos en Telchac Puerto, Yucatán (Ponencia presentada en el XXXI Congreso Interamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental [12-15 Oct. 2008]), Chile, Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS), octubre de 2008, 9 Págs.

23 Tabla resumen de criterios COMPONENTE FUENTE 01. Vegetación y uso de los suelos. Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán. 02. Tenencia de la tierra. Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán. 03. Vías Terrestres. Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán. 04. Subestaciones Eléctricas. Comisión Federal de Electricidad, Región Sureste. 05. Localidades. Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán. 06. Áreas Naturales Protegidas (ANP s). Decretos de las Reservas Federales y Estatales, así como Municipales y Privadas. 07. Humedales. Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán. 08. UGAs del POETY. Decreto del Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Yucatán. 09. Distribución de aves. 10. Velocidad de viento. Sistema Estatal de Biodiversidad. Durán R. y M. Méndez (Eds) Biodiversidad y Desarrollo Humano en Yucatán. CICY, PPD-FMAM, CONABIO, SEDUMA. 496 pp. 11. Número de especies de felinos. Sistema Estatal de Biodiversidad. 12. Número de especies de murciélagos. Sistema Estatal de Biodiversidad.

24 Tabla resumen de criterios Tenencia de la tierra Uso de la tierra Subestaciones eléctricas Vías terrestres Áreas Naturales Protegidas Distancia a localidades urbanas Humedales

25 Compatibilidad industria en el POETY Potencial de viento Promedio anual de velocidad del viento (altura 80m) m/s Fuente de la información: UGAs POETY en Distribución potencial de aves, murciélagos y felinos. Sistema Estatal de Biodiversidad, derivado de Durán R. y M. Méndez (Eds) Biodiversidad y Desarrollo Humano en Yucatán. CICY, PPD-FMAM, CONABIO, SEDUMA. 496 pp

26 Integración de variables para aptitud potencial Unidades de Gestión Ambiental Actividad Industria Eoloeléctrica Incompatible Compatible

27 Criterio de Regulación Ecológica Criterio número 65: Para el desarrollo de la industria eléctrica fotovoltaica y eólica deberá presentar un estudio de impacto ambiental. Para el desarrollo de industria eólica requerirá de estudios detallados del sitio sobre geología, hidrogeología (con modelación matemática incluyendo cuña marina e interfase salina), topografía, geofísica y geotécnia, así como una evaluación de cuando menos 1 año de estudios sobre las poblaciones de felinos, quirópteros, aves y rutas migratorias abarcando los 50 kilómetros a la redonda. De igual forma realizará evaluaciones sobre ruido e impacto visual. Este tipo de actividad se realizará preferentemente en terrenos agropecuarios. Todo cambio de uso de suelo forestal deberá justificarse plenamente.

28 Estimaciones de la mortalidad Aves: 3 individuos / Mw / año Impactos potenciales Murciélagos: indiv / año (en promedio 12.8 murciélagos por Megawatt/año) Fuente: Greening the Wind. Environmental and Social Considerations form Wind Power Development. El Banco Mundial 2012

29 Propuesta de medida de mitigación Los créditos de emisiones reducidas de carbono se propone dirigir hacia el financiamiento de: Monitoreo de aves y murciélagos en la zona de influencia de las reservas de la zona costera para dar seguimiento y evaluar a los proyectos ya que es importante contar con estudios científicos que nos permitan establecer estrategias adecuadas que minimicen los riesgos de las poblaciones locales y mejoren el desarrollo de estos proyectos. Financiamiento de proyectos productivos comunitarios en la reservas costeras y sus zonas de influencia.

30 MODELO DE FINANCIMIENTO CLIMÁTICO PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO SUSTENTABLE GENERACIÓN DE CRÉDITOS DE CO2 GESTIÓN DEL FINANCIAMIENTO DE CO2 DESTINO DEL FINANCIAMIENTO DE CO2 Proyectos de energía renovable (reducciones de CO2) Cede los créditos de CO2 al Fondo Ambiental Proyectos de energía renovable (reducciones de CO2) Comercializa en mercados voluntarios y regulados los créditos CO2. FONDO AMBIENTAL (servicios ambientales) Administra, monitorea, verifica y coordina distribución del financiamiento CO2 recibido Proyectos comunitarios Reciben el financiamiento del FA para el monitoreo de biodiversidad y proyectos comunitarios Proyectos de monitoreo

31 ESTRATEGIA ESTATAL DE ENERGÍA RENOVABLE Por lo anterior, el Gobierno de Yucatán con la asistencia financiera y técnica del Banco Mundial (BM), Evaluarán el potencial renovable y la factibilidad ambiental y económica para impulsar proyectos sustentables de Energías alternativas en el Estado.

32 CONSIDERACIONES GENERALES El Gobierno de Yucatán busca realizar un diagnóstico energético del Estado de Yucatán a fin de identificar oportunidades competitivas y ambientalmente sustentables en el sector energético. Se obtendrá el balance de energía del Estado a partir de la oferta y demanda energética en función de las tecnologías utilizadas, del sector económico (agropecuario, industrial, público, etc.) que consume, de las oportunidades de producir energía (a través de energías renovables o cogeneración) y de reducir consumos (a través de eficiencia energética). Análisis y valoración energética a nivel energético a nivel municipal y estatal permitirá identificar la interdependencia energética, así como determinar los principales nichos de mercado según indicadores energéticos (e.g. intensidad energética, energía per capita, etc).

33 CONSIDERACIONES GENERALES A través del análisis del marco regulatorio federal y estatal se identificarán acciones que permitan el impulso del sector, así como lograr que este diagnóstico sea un insumo para el Programa y la Ley Estatal de Cambio Climático, que incluirán acciones sobre uso racional de la energía. Identificar y valorar oportunidades en el sector de energía y de sustentabilidad, en función del perfil de consumo y de generación del Estado, basados en una visión independiente y apalancada en nuestra amplia experiencia en el sector con la Secretaría de Energía y Gobiernos Estatales, desarrolladores y empresas consumidoras.

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