Próximos Básicos Disponibles

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2 Próximos Básicos Disponibles FECHA DÍAS HORARIO MODO 28 Ene. - 6 Mayo S 9:00 AM - 5:00 PM 6 Mar Jun. Todos - 7 Mar Ago. Todos - 1 Abr. - 8 Jul. S 9:00 AM - 5:00 PM 6 Mayo - 5 Ago. S 9:00 AM - 5:00 PM 5 Jun Ago. L, Mi, V 6:00-9:00 PM 3 Jul Sept. L, Mi, V 6:00-9:00 PM 3 Jul Oct. Todos - 2 Ago Oct. L, Mi, V 6:00-9:00 PM 7 Ago Nov. Todos - Modalidad Presencial Modalidad Virtual

3 Justificación Entre los pilares que sustentan el dinamismo de la economía en la República Dominicana están sus aduanas, facilitando el comercio a través de la generación de ingresos con la compra y venta de mercaderías. El manejo idóneo y eficiente de las aduanas se ha tornado en uno de los mayores retos para nuestro país, buscando asegurar una implementación exitosa de métodos y procedimientos en todo el proceso de gestión, desde la declaración de mercancías hasta su despacho, impactando de manera directa en una reducción sustancial de costos y riesgos, facilitando a la vez la competitividad interna así como la establecida a escala internacional. Por otro lado, estas actividades de gestión deberán estar enmarcadas dentro de una estructura legal, asegurando un ejercicio apegado a los convenios y acuerdos internacionales establecidos. El CAPGEFI, como órgano responsable de capacitar y adiestrar los recursos humanos que participan en los procesos de política y gestión fiscal, dando aplicación a nuestra misión de garantizar un desempeño que contribuya al fortalecimiento, eficiencia y modernización de la Administración Financiara del Estado. En tal sentido hemos concebido e implementado el curso Básico de Técnicas Aduaneras, pretendiendo con el mismo elevar los conocimientos y las habilidades requeridos al personal (funcionarios, empleados, contribuyentes y agentes aduanales) que interviene en los procesos, procurando capacitar para un desempeño ético adaptado a los nuevos tiempos, a fin de lograr una gestión eficiente.

4 Facilitadores del Básico de Técnicas Aduaneras Marcos Vinicio Rosado Abreu Rafael Aristy Flores Wilson Augusto Acosta Rivas Celengy Yanina Del Carme Arias Faustina Arias Rojas Rodolfo Cabrera Santa Marianela Marte De Los Santos Sara Marelis Felimón Miguel Ángel Asencio Rodríguez José Miguel Rondón Curso: Básico de Técnicas Aduaneras Objetivo general Al concluir el Curso Básico en Técnicas Aduaneras, los participantes podrán ser capaces de comprender la conformación de la Normativa fundamental en materia aduanera, así como la operatividad del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, también determinar el valor de transacción de las mercancías en el comercio internacional, con los procedimientos aceptado en los acuerdos internacionales, a fin de asegurar un correcto despacho de las mercancías objeto del comercio, asegurando de esta una gestión eficiente con un alto nivel de calidad. César Enrique Zorrilla Pantaleón Ramírez Gamboa Johnny Ulises Leyba Alejo Carlos Rafael Pérez Barreto Cecill Scarla Mañaná Rivera Elvys Angelu Álvarez Hayle Manuel Polanco Patricia Miguelina Matos Paulino

5 Módulo: Legislación Aduanera Objetivo General Conocer la conformación de la estructura básica en la que se ejecutan las actividades aduaneras en nuestro país, así como las normativas y procedimientos que la regulan asegurando un desempeño eficiente y eficaz. Unidad 1 Conceptos Básicos Introductorios a la Materia Aduanera Definición de Aduana. Definición de Legislación Aduanera. Descripción de las leyes que forman la Legislación Aduanera Dominicana. Estructura Orgánica de la Aduana en la República Dominicana. Funciones de la Aduana. El Oficial de Aduana y sus facultades legales. Unidad 2 Formalidades Empleadas para la Recepción de Naves en los Puertos, Aeropuertos y Fronteras Nacionales Formalidades de recepción de nave. Concepto de Manifiesto General de Carga. Tipos de Manifiestos: Manifiesto Madre. Manifiesto Hijo. Manifiesto en lastre. Procedimiento para la Corrección de Manifiesto. Unidad 3 Documentos y formalidades empleadas para la realización del Acto de Declaración de Mercancías Definición del Acto de Declaración. Calidad del Declarante. Formularios para la Declaración de Mercancías. Documentos de Importación. Conocimiento de Embarque. Plazo para la Declaración. Penalización por Declaración Tardía. Unidad 4 El Régimen Aduanero, Clasificación y Operatividad de Despacho en la República Dominicana Definición de Régimen Aduanero. Clasificación de los Regímenes Aduaneros. Impuestos Aduaneros. Operatividad de Despacho. Unidad 5 Hecho Generador de la Obligación Tributaria Aduanera Hecho Generador o Presupuesto de Hecho. Teorías de los Presupuestos de Hecho. Obligación Tributaria Aduanera. Extinción de la Obligación Tributaria Aduanera. Re-liquidación o Devolución de Impuestos Aduanales. Unidad 6 Términos de Compra y Venta Internacionales Base Imponible, Fundamento legal. Definición de INCOTERMS. Importancia de los INCOTERMS. Clasificación de los Términos de Ventas. Valor FOB en la República Dominicana. Valor CIF en la República Dominicana. Unidad 7 Averías de Mercancías, Abandonos y la Venta en Pública Subasta Concepto de Averías. Consecuencia de las Averías. Inadmisibilidad de una Reclamación por Averías. Concepto de Abandono. 1 2

6 Abandono Expreso. Abandono de Hecho. Venta en Pública Subasta. Formalidades de una Venta en Pública Subasta. Unidad 8 Importancia de los Agentes Aduanales y su Régimen Legal en la República Dominicana Concepto de Agente Aduanal. Obligaciones y Deberes de los Agentes Aduanales. Jurisdicción de los Agentes Aduanales. Responsabilidad Fiscal del Agente Aduanal con respecto a sus representantes. Unidad 9 Conceptos y Características de los Ilícitos Aduaneros Delito de Contrabando. Elementos Constitutivos del Delito de Contrabando. Imputables de Contrabando. Penalización por Delito de Contrabando. Concepto de Delito de Evasión. Tipos de Evasión. Penalización de la Evasión. Unidad 10 Recursos en Materia Aduanera, Administrativos y Contenciosos Recurso ante el Administrador de Aduana. Recurso ante la Dirección General de Aduanas. Recurso de Reconsideración. Recurso Contencioso Tributario por ante el Tribunal Superior Administrativo. Recurso de Revisión. Recurso de Retardación. Módulo: Nomenclatura Arancelaria Objetivo General Alcanzar los conocimientos básicos-teóricos que permitan clasificar las mercancías objeto de comercio internacional, en base al convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), así como la evolución que experimentan conforme al dinamismo económico nacional que se encuentran bajo el control de las Aduanas de la República Dominicana Unidad 1 Generalidades de las Nomenclaturas Concepto de Nomenclatura. Objetivos de las Nomenclaturas. Antecedentes de las Nomenclaturas. Características de la Nomenclatura Arancelaria. Categorías o Zonas en que se Divide la Nomenclatura. Unidad 2 Sistema Armonizado (SA) Antecedentes. Concepto del Sistema Armonizado. Concepto de Nomenclatura Arancelaria. Concepto de Nomenclatura Estadística. Concepto de Nomenclatura Arancelaria y Estadística Combinada. Características del Sistema Armonizado. Ventajas. Ámbito de Aplicación. Unidad 3 Estructura de Codificación del Sistema Armonizado Secciones. Capítulos. Partidas. Sub-partidas. Ejemplos. 3 4

7 Unidad 4 Estructura de Codificación del Sistema Armonizado Notas legales. Características. Ámbito de Aplicación. Clasificación de las Notas Legales. Ejemplos de las Notas Legales. Reglas Generales de Interpretación del Sistema Armonizado. Finalidad. Características. Categorías. Desglose de las Reglas Generales de Interpretación (1-6). Unidad 5 Clasificación Arancelaria de las Mercancías Desarrollo de Habilidades Prácticas. Importancia de la Identificación de Mercancías. Sistemas de Clasificación de Mercancías. Principios o Criterios de Clasificación de Mercancías. Ventajas y Desventajas. Clasificación de Acuerdo con la Naturaleza y Origen de la Materia. Grado de Elaboración en el Proceso de Transformación de las Mercancías. Función a que se Destina el Producto. Prácticas Sobre la Clasificación Arancelaria de las Mercancías. Unidad 6 Posiciones Arancelarias (Partidas y Sub-partidas) Clasificación. Posiciones Arancelarias Específicas. Posiciones Arancelarias Genéricas. Incisos Arancelarios. Ejemplos Prácticos de las Posiciones Arancelarias. Módulo: Valoración Aduanera Objetivo General Capacitar a los participantes en el conocimiento de las herramientas, teóricoprácticas para la aplicación de los métodos del Acuerdo de valoración (OMC). Unidad 1 Introducción a la Valoración en Aduana Noción de Valor y Evolución de los Sistemas de Valoración en Aduana. Fundamentos del Acuerdo de la OMC. Unidad 2 Estructura del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana Introducción General del Acuerdo de la OMC sobre Valoración. Métodos de Valoración en el orden sucesivo de aplicación y explicar su relación con las notas interpretativas. Principios Generales del Acuerdo de Valoración. Unidad 3 Valor de Transacción de las Mercancías Importadas (Artículo 1 y 8) Noción de Venta. Venta para la Exportación. Definición de la expresión Hasta el País de Importación. Determinación del "Precio Realmente Pagado o Por Pagar" en situaciones específicas, incluido el caso de los descuentos. Restricciones relativas a la utilización del Método del Valor de Transacción. Personas Vinculadas (Artículo 1. 2) Unidad 4 Ajustes Previstos al Valor de Transacción (Artículo 8) Aplicación de los Ajustes Obligatorios (Artículo 8.1) Aplicación de los Ajustes Opcionales (Artículo 8.2) Definiciones de las Condiciones de Venta INCOTERMS y su finalidad. 5 6

8 Unidad 5 Valor de Transacción de Mercancías Idénticas o Similares (Artículos 2 y 3) Noción de Mercancías Idénticas y Similares a efectos de la Valoración en Aduana de las Mercancías Importadas. Finalidad de los Métodos de Valoración basados en el Valor de Mercancías Idénticas o Similares y el orden de aplicación en la jerarquía de los métodos, especialmente en relación con el Artículo 15 y sus Notas Interpretativas. Interpretación de la expresión en el mismo momento, o en un momento aproximado explicar el procedimiento a seguir cuando existe más de un Valor de transacción para Mercancías Idénticas o Similares. En el marco de los Artículos 2 y 3. Requisitos relativos al nivel comercial y/o la cantidad y los ajustes que figuran en los Artículos 2 y 3. Ajustes previstos en el párrafo 2 del Artículo 8. Realización de ejercicios prácticos. Unidad 6 Método del Valor Deductivo (Artículo 5) Aplicación del Artículo 4. Principios Básicos del Método del Valor Deductivo. Precio Unitario y su importancia en el Método del Valor Deductivo. Momento de la Importación de las Mercancías Objeto de Valoración, o momento aproximado que figura en el Artículo 5. Significado de la expresión en el mismo estado en que son importadas en relación con este método. La mayor cantidad total y su importancia en el Método Deductivo, así como su aplicación práctica. Deducciones legales que deberán efectuarse al aplicar el método deductivo. Realización de ejercicios prácticos. Unidad 7 Método del Valor Reconstruido Artículo 6 Principios Básicos del Método del Valor Reconstruido. Costo/valor de los Materiales y de la Fabricación u otras operaciones, al aplicar el Método del Valor Reconstruido. Aspectos relacionados con los Beneficios y Gastos Generales y su aplicación cuando se utiliza el Método del Valor Reconstruido. Casos en que es aplicable la expresión mercancías de la misma especie o clase al utilizar el método del valor reconstruido. Realización de ejercicios prácticos. Unidad 8 Método del Último Recurso Artículo 7 Principios Básicos del Método del Último Recurso. Finalidad y Aplicación de las expresiones criterios razonables y aplicación flexible en el marco del Artículo 7. Restricciones en la utilización del Artículo 7. Límites Generales en la Aplicación del Método del Último Recurso. El Derecho del Importador de ser informado sobre la utilización del Artículo 7. Realización de ejercicios prácticos. Artículos Conexos Finalidad de las Normas Generales que figuran en el Acuerdo de la OMC sobre Valoración. Explicación del Artículo 9 relativo a la Conversión de Moneda y su Aplicación. El Artículo 10 y las Razones de la Necesidad de Confidencialidad en la Valoración en Aduana. El Artículo 11 relativo al Derecho de Recurso, así como las Obligaciones y derechos de todas las partes. El Artículo 12 relativo a la Publicación de las Leyes, Reglamentos, Decisiones Judiciales y Disposiciones Administrativas, así como las responsabilidades de todos los signatarios del Acuerdo de la OMC sobre Valoración. El Artículo 13 relativo al retiro de las Mercancías antes de la Determinación definitiva del Valor en Aduana, y su relación con los Sistemas de Garantía Aduaneros. El Artículo 16 relativo al Derecho de los Importadores a recibir una explicación por escrito sobre las decisiones de las Aduanas que conciernen a la aplicación de los Métodos de Valoración. El Artículo 17 relativo al Derecho de las Administraciones de Aduanas de comprobar la veracidad o la exactitud de toda información presentada, y las obligaciones conexas de los importadores de declarar correctamente todos los hechos pertinentes relacionados con cada Transacción de Importación. 7 8

9 Módulo: Verificación y Aforo (Procedimientos Aduaneros) Objetivo General Desarrollar habilidades sobre un conjunto de principios, que servirán de base fundamental para obtener una adecuada visión, sobre cada uno de los procedimientos Aduaneros utilizados, desde la declaración hasta el despacho de las mercancías, logrando obtener amplios conocimientos sobre cada uno de los procesos que intervienen en una relación de compra y venta de mercancías a nivel internacional. Unidad 1 Declaración y Presentación de Mercancías Declaración. Concepto de Declaración Aduanera: Anticipadas y Definitivas. Tipos de declaraciones: Declaración del Manifiesto de Carga. Declaración Aduanera: Régimen Aduanero, Arancelaria, Descripción y Precio de las Mercancías, Origen y Procedencia. Mercancías. Declaraciones de Mera Información, en relación a: El Compareciente. El Medio de Transporte. La Carga El Depósito de las Mercancías. Unidad 2 Verificación o Reconocimiento Físico de las Mercancías Concepto. Procedimientos de Verificación. Tipos de Verificación y Explicación. Discrepancia con el Resultado de la Verificación. Distintos Procesos Aplicados en el Procedimiento de Verificación. Unidad 3 Aforo Concepto de Aforo. Aforo Unificado. Procedimientos del Aforo Aduanero. Características del Aforo. Unidad 4 Proceso de Determinación de Impuestos en Aduanas Tipos de impuestos: Advaloren y Específicos. Leyes aplicadas en la determinación del Pago de Impuestos: Estructura Impositiva aplicada en las Aduanas Dominicanas Liquidación del Gravamen Arancelario (GA) Ley Liquidación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) Ley Liquidación Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) Ley Liquidación Impuesto primera placa Vehículos de motor DGII (Ley ). Liquidación Tasa por Servicio Aduanero Ley (Dec ). Determinación de Pago de Impuestos. Ejercicios prácticos. Unidad 5 Levante o Despacho de Mercancías Distintos Canales de Despacho. Canal Verde. Canal Amarillo. Canal Rojo. Aplicación de los Canales según Perfiles de Riesgos. 9 10

10 Módulo: Informática Aduanera Objetivo General Desarrollar habilidades sobre un conjunto de principios, que servirán de base fundamental para obtener una adecuada visión, sobre cada uno de los procedimientos aduaneros utilizados, desde la declaración hasta el despacho de las mercancías, logrando obtener amplios conocimientos sobre cada uno de los procesos que intervienen en una relación de compra y venta de mercancías a nivel internacional. Unidad 1 Conceptos Básicos sobre Informática y Gobierno Electrónico Introducción. Definición de Computador. Definición de Internet. Definición de Gobierno Electrónico. Portales de Internet de Aduanas. Utilidad de los Portales de Internet de las Aduanas. Breve Historia de los Servicios de Internet en las Aduanas Dominicanas. Unidad 2 Acceso de los Usuarios a través del SIADOM Como Ingresar al Portal de la DGA. Sistema Aduanero Dominicano (SIADOM). Tipos de Usuarios. Usuario General. Usuario Interno. Usuario Padre. Usuario Hijo. Cómo se crea un usuario? Requisitos. Usuario y Clave. Nivel de Acceso. Cómo acceder al Área Privada del portal? Solicitud de Asignación de Privilegios. Otorgamiento de Privilegios al Agente Aduanal. Unidad 3 Acceso de los Usuarios a través del SIGA Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA) Conceptos: Qué es el SIGA? Qué es un Token? Solicitud de Token. Controladores (Drivers). Uso de Drivers. Qué es un Certificado Digital? Pasos para emitir un Certificado. Roles y Perfiles de Usuarios. Empleados de la DGA. Navieras. Consolidadores. Importadores. Agentes de Aduanas. Cómo acceder al área privada? Unidad 4 Ciclo de Despacho a través del SIADOM Servicios ofrecidos por Aduanas en su Portal de Internet. Manifiestos (Navieras y consolidadores de carga). Correo Expreso. Declaraciones de Importación. Autoliquidación de Expedientes. Pago Electrónico. Unidad 5 Proyecto DOM-1 Proyecto DOM-1 (Korea) 11 12

11 Adecuación Tecnológica de las Aduanas. Análisis de Riesgo de las Importaciones. Unidad 6 Ciclo de Despacho a través del SIGA (I). SIGA (Importación). Manifiestos. Manifiesto General. Manifiesto Consolidado. Solicitud de Entrada. Solicitud de Descarga. Solicitud de Despacho. Solicitud de Traslado. Seguimiento de la carga. Corrección de Manifiesto General. Corrección de Manifiesto Consolidado. Corrección de Entrada. Corrección de Despacho. Corrección de Traslado. Declaración. Declaración de Importación. Solicitud de Corrección. Solicitud de Endoso. Recepción de Declaración. Unidad 7 Ciclo de despacho a través del SIGA (II) Recaudación. Factura. Pin. Mi página. Perfil. Agencia. Bandeja de Documentos. Caja de Notificación. Consejo Superior del CAPGEFI Ministro de Hacienda Presidente Director General de Presupuesto Miembro Tesorero Nacional Miembro Directora General de Contrataciones Públicas Miembro Director General de Contabilidad Gubernamental Miembro Director General de Política y Lesgislación Tributaria Miembro Director General del CAPGEFI Secretario Ejecutivo 13

12 DEPARTAMENTO ACADÉMICO DEL CAPGEFI Manuel Joaquín Betancourt Enc. Departamento Académico Lic. Yomayra Estévez Enc. Div. Gestión y Administración Académica (y.estevez@capgefi.gob.do) Lic. Julián Valdeyaque Angomas Enc. Div. Desarrollo Curricular y Docente (j.valdeyaque@capgefi.gob.do) Lic. Manuel Montero Amador Enc. División de Admisión (m.montero@capgefi.gob.do) del Ministerio de Hacienda C/Pedro A. Lluberes esq. Av. Francia 4to. Piso Edificio anexo, al Ministerio de Hacienda Santo Domingo, D.N. República Dominicana Tel.: , Fax: CAPGEFIRD