Madrid, 5 de abril de 2016 MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD. Vanessa Pons Isern Jefa de Sección - Área de Planificación

Transcripción

1 Madrid, 5 de abril de 2016 MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vanessa Pons Isern Jefa de Sección - Área de Planificación Subdirección General de Coordinación de Alertas y Programación del control oficial areaplanificacion@msssi.es

2 ÍNDICE 1. Localización en el PNCOCA 2. Características generales 3. Ciclo PDCA 4. Contenidos del Sistema de Control Recursos humanos, técnicos y materiales

3 1. LOCALIZACIÓN EN EL PNCOCA Introducción Índice de contenidos Procedimiento de aprobación, actualización y adaptación del Plan Objetivos de alto nivel Autoridades competentes: organización territorial y sectorial, delegación de tareas, órganos de coordinación, obligaciones del personal, soporte jurídico para el control oficial CONTROL OFICIAL DE LA CADENA ALIMENTARIA EN ESPAÑA 1. Control oficial en el ámbito de la producción primaria y calidad alimentaria (MAGRAMA). 2. Control oficial en las fases posteriores a la producción primaria en el ámbito del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (MSSSI): Sistema de control de establecimientos alimentarios y alimentos producidos o comercializados en el mercado intracomunitario con repercusiones en seguridad alimentaria. Sistema de control de las mercancías de uso o consumo humano procedentes de terceros países. Sistema de control de alimentos puestos a disposición del consumidor sin repercusiones en seguridad alimentaria.

4 2. CARERÍSTICAS GENERALES Elaborado por grupos de trabajo AECOSAN- CCAA Herramienta de armonización: o Establece unas directrices generales o Las Comunidades Autónomas desarrollan y ejecutan su propio sistema de control operativo Basado en el círculo de Deming Se describen todos los programas de control oficial

5 3. CICLO PDCA Círculo de Deming o espiral de mejora continua PDCA PLAN RECURSOS Esquema que se sigue para planificar y ejecutar los controles oficiales Acordado por los Estados miembros y la Comisión Europea

6 PLAN RECURSOS Recursos humanos, técnicos y materiales Recursos Medios con los que cuentan las AACC para planificar y ejecutar los controles oficiales de forma efectiva

7 PLAN PLAN Aspectos generales de la planificación Recursos Principios generales aplicados por las AACC para la planificación en base al riesgo. Objetivos estratégicos y operativos del PNCOCA Estructura de los controles oficiales a realizar Definición de los indicadores

8 PLAN Ejecución de los programas de control Recursos Autoridades competentes de las CCAA Inspecciones y auditorías de control oficial por los inspectores de sanidad Los resultados obtenidos se envían a AECOSAN Desde AECOSAN se elabora el Informe Anual de resultados del Control Oficial y de la puesta en práctica del PNCOCA

9 PLAN Revisión de los Sistemas de Control Pasado un periodo previsto, recopilar datos y Recursos analizarlos, comparándolos con los requisitos especificados inicialmente Funcionamiento y comprobar su eficacia A través de métodos generales aprobados por todas las AACC Empleo de indicadores con los resultados del control oficial

10 PLAN Adaptación del Plan En función de los resultados del Informe Anual Recursos Modificación del PNCOCA o de los procesos Desarrollo de nuevos procedimientos Formación..

11 4. ÍNDICE DE CONTENIS RECURSOS PLAN

12 4. ÍNDICE DE CONTENIS RECURSOS PLAN 1. Recursos humanos, técnicos y materiales 11. Autoridades competentes y órganos de coordinación 12. Asistencia mutua. Punto de contacto en España 13. Soporte jurídico 14. Recursos laboratoriales 15. Soportes informáticos al control oficial 16. Procedimientos normalizados. 17. Planes de emergencia 18. Formación del personal PLAN

13 RECURSOS HUMANOS, TÉCNICOS Y MATERIALES 1. Autoridades competentes y órganos de coordinación CCAA: listado, norma jurídica y página Web AECOSAN: función y estructura Órganos de coordinación interterritorial e intersectorial 2. Asistencia Mutua. Punto de contacto en España Entre Estados miembros de la UE. Gestionar los obstáculos a la libre circulación de mercancías por motivos sanitarios. Dirección Ejecutiva y SG Coordinación de Alertas y Programación del Control Oficial: facilita y coordina la comunicación entre autoridades competentes

14 RECURSOS HUMANOS, TÉCNICOS Y MATERIALES 3. Soporte jurídico Legislación nacional y autonómica de aplicación. 4. Recursos laboratoriales Listado de laboratorios designados. Disponible en la Web de la AECOSAN a través del programa informático RELSA 5. Soportes informáticos al control oficial Aplicaciones informáticas y bases de datos de las CCAA. Gestión de AECOSAN: RGSEAA y ALCON

15 RECURSOS HUMANOS, TÉCNICOS Y MATERIALES 6. Procedimientos normalizados Procedimientos documentados AECOSAN y CCAA: instrucciones, directrices y procedimientos Internos, externos de ámbito interterritorial y externos de ámbito intersectorial. 7. Planes de emergencia Ante incidentes de carácter alimentario que puedan suponer un riesgo grave para la salud Herramientas: SCIRI, Sistema de gestión de crisis alimentarias y Sistemas de comunicación del riesgo a la población 8. Formación del personal Autonómica y local Estatal Internacional

16 4. ÍNDICE DE CONTENIS 2. Aspectos generales de la planificación RECURSOS PLAN PLA N CHE CK 21. Objetivos estratégicos 22. Listado de bloques y programas 23. Planificación de los controles oficiales: categorización y priorización en base al riesgo 3. Programas de control Introducción general a los bloques Bloque I: control de establecimientos alimentarios Programa 1, de control general de establecimientos alimentarios Programa 2, de control de los autocontroles en establecimientos alimentarios Programa 3, de control del bienestar animal en matadero Programa 4, de control diario de mataderos y control de establecimientos de manipulación de caza silvestre y salas de tratamiento de reses de lidia. Bloque II: Control de la información y composición alimentaria Programa 5, de control sobre la información de alimentos y MECA s entregados al consumidor final Programa 6, de control de ingredientes tecnológicos en alimentos Programa 7, de control de alimentos irradiados Programa 8, de control de alérgenos y sustancias presentes en los alimentos que provocan intolerancias Programa 9, de control de alimentos biotecnológicos (OMG) Programa 10, de control de complementos alimenticios Bloque III: Control de riesgos biológicos y químicos Programa 11, de control sobre criterios microbiológicos de seguridad alimentaria Programa 12, de control de anisakis Programa 13, de control de micotoxinas y toxinas vegetales inherentes en alimentos Programa 14, de control de biotoxinas marinas en productos alimenticios Programa 15, de control de contaminantes abióticos en alimentos Programa 16, de control de materiales en contacto con alimentos Programa 17, de control de residuos de plaguicidas en alimentos Programa 18, de control de determinadas sustancias y sus residuos en productos de origen animal Bloque IV: Campañas de control de mercado

17 4. ÍNDICE DE CONTENIS Inspección CCAA Programas RECURSOS PLAN PLA N Ejecución del Control Oficial por parte de las Comunidades Autónomas CHE CK CCAA Datos control AECOSAN

18 4. ÍNDICE DE CONTENIS RECURSOS PLAN 4. Revisión de los sistemas de control Supervisión del control oficial Verificación de la eficacia del sistema Auditorías del control oficial 5. Informe anual de resultados Anexos PLAN

19 4. ÍNDICE DE CONTENIS Adaptación y actualización del PNCOCA RECURSOS PLAN Adaptación y actualización del PNCOCA Anualmente se adapta consecuencia de: resultados del Informe anual, auditorías de la Comisión Europea, aparición de nuevos problemas sanitarios, del conocimiento científico Actualización continua mediante aplicación informática por cambios legislativos, de organización y estructura administrativa.. PLAN

20 Muchas gracias Vanessa Pons Isern Jefa de Sección - Área de Planificación Subdirección General de Coordinación de Alertas y Programación del control oficial areaplanificacion@msssi.es